Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: 
Настройки шрифта:
Выберите шрифт:
Arial
Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг):
Стандартный
Средний
Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель
Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: Обычная версия сайта
Настройки шрифта:
Выберите шрифт: Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель

Заключение на отчет 2021Гилев-Логовский сс

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет за 2021 год» на проект решения Совета депутатов

Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края

 

 с. Романово                                                                                                       № 4-П  

Общие положения

      Заключение Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края (далее – Контрольно-счетный орган) на отчет администрации Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края (далее по тексту – администрация сельсовета) об исполнении бюджета муниципального образования за 2021 год подготовлено в соответствии с: Бюджетным кодексом РФ, Положениями  «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле Гилёв-Логовского  сельсовета Романовского  района Алтайского края», «О контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Организация и проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования» (СВФМК 01) и Соглашением «О передаче контрольно-счетному органу Романовского района Алтайского края полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

       Заключение основано на результатах внешней проверки годового отчета администрации сельсовета, ответственного за составление и исполнение бюджета муниципального образования, а также на результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств и источников финансирования дефицита бюджета, проведенных Контрольно-счетным органом в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ.

       Данные, представленные в отчете об исполнении бюджета муниципального  образования за 2021 год, согласуются с данными, отраженными в годовой отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

       Годовая бюджетная отчетность исполнения бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет за 2021 год представлена в Контрольно-счетный орган в срок, установленный пунктом 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ.

        Состав проекта решения Совета депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Гилёв-Логовского  сельсовета за 2021 год» (далее – проект решения), перечень документов, представленных одновременно с проектом решения, соответствуют положениям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

В нарушение статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ отчет об исполнении бюджета утвержден представительным органом местного самоуправления без указания в нем фактически сложившегося объема дефицита бюджета. Кроме того, отдельными приложениями к решению не были утверждены доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации.

Общие итоги исполнения бюджета Гилёв-Логовского сельсовета за 2021 год

       Бюджет муниципального образования за 2021 год в целом исполнен в соответствии с требованиями решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета № 21 от 22.12.2020 г. «Об утверждении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет  Романовского района Алтайского края на 2021 год» (далее решение №21).

       При исполнении бюджета муниципального образования в 2021 году, основными целями и задачами бюджетной и налоговой политики являлись: поддержание стабильности бюджетной системы; обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения; повышение эффективности расходования бюджетных средств; обеспечение исполнения социальных обязательств перед населением; определение дополнительных источников пополнения доходной части бюджета; совершенствование налогового администрирования. 

       Первоначально, решением №21, на 2021 год утверждены следующие основные характеристики бюджета муниципального образования: по доходам в сумме 2 254,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в сумме –622,0 тыс. рублей, по расходам – 2 254,0 тыс. рублей.

        В связи с корректировкой плановых показателей собственных доходов, расходов и безвозмездных поступлений (в том числе связанных с финансированием в рамках целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий» и с финансированием по обустройству спортивной площадки в рамках программы «Развитие общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах») в Решение №21 в течение 2021 года вносились изменения, утвержденные решениями Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета. В результате доходы бюджета увеличены на 1340,8 тыс. рублей, расходы увеличены на 1540,2 тыс. рублей. При этом  дефицит бюджета изменился к плану составил  в сумме 196,4 тыс. рублей.

       Основные показатели бюджета муниципального образования за 2021 год и изменение их значений представлены в таблице.

Показатели

Первоначальный план на 2021г. (решение №21   от 22.12.20),

тыс. руб.

Уточнен ный план на 2021г. (решение РСД от 13-СД 28.12.21),

тыс. руб.

Фактическое исполнение  за 2021 год, тыс.руб. (по отчетности)

Процент исполнения, %

к пер- вонач. плану 2021г.

к уточ- ненному плану на

2021г.

Общий объем доходов

бюджета

2 254,0

3 597,8

3 510,0

155,7

97,6

- межбюджетные

трансферты

622,0

1 633,8

1 571,4

252,6

96,2

-налоговые и неналоговые доходы

1 632,0

1 964,0

1 938,6

118,8

98,7

из них налоговые  доходы

1 402,0

1 374,0

1 347,1

96,1

98,0

неналоговые доходы

230,0

590,0

591,5

257,2

100,2

Объем расходов

2 254,0

3 794,2

3 794,2

168,3

100

Дефицит бюджета(-), профи-

цит(+)

0

196,4

284,1

10%

14,65%

        При исполнении бюджета в 2021 году администрацией сельсовета не исполнены нормы п.5 ст.264.2 Бюджетного кодекса РФ. Отчеты «Об исполнении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовский сельсовет»  за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2021 года не утверждались постановлением  Администрации Гилёв-Логовского сельсовета и не направлялись в Совет депутатов Гилёв-Логовского сельсовета на утверждение.

        В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ проведена внешняя проверка бюджетной отчетности за 2021 год главного администратора, распорядителя и получателя бюджетных средств, результаты которых отражены далее в настоящем заключении.

        В ходе проверки исследованы полнота и достоверность бюджетной отчетности. Отчетность предоставлена своевременно, в полном объеме и соответствующего качества, имеет достаточную информацию об исполнении бюджета муниципального образования.

Анализ исполнение бюджета муниципального образования

Гилёв-Логовской сельсовет по доходам.

Доходная часть бюджета муниципального образования сформировалась за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней и иных источников (Приложение 2).

Выполнение плана по доходам за отчетный 2021 год составило 97,6% от уточненного плана и 155,7% от первоначального плана.

Поступление доходов в бюджет в 2021 году составило 3510,0 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых (далее - собственные доходы) – 1938,6 тыс. рублей, безвозмездных поступлений – 1571,4 тыс. рублей.

В структуре доходов бюджета муниципального образования собственные доходы составили 55,2%, выполнение 98,7%, что меньше уточненного плана на 25,4 тыс. рублей. По отношению к первоначальному плану исполнение составило 118,8%.

Налоговые доходы бюджета муниципального образования в отчетном году поступили в объеме 1 347,1 тыс. рублей. Доля налоговых доходов в структуре доходов бюджета составила 38,4%.

Наибольший удельный вес среди всех налогов, формирующих доходную часть бюджета, приходится на земельный налог– 63,9% или 860,3 тыс. рублей от суммы всех налоговых поступлений.

Фактическое поступление налоговых платежей в бюджет составило 98,0% к уточненным прогнозным показателям.

Анализ использования безвозмездных поступлений

Безвозмездные поступления получены в объеме 1571,4,6 тыс. рублей. К первоначально утвержденным бюджетным назначениям ассигнования в уточненном плане увеличены на 949,4 тыс. рублей. Увеличение произошло на основании изменений, внесенных в краевой бюджет и бюджет Романовского района на 2021 год, а также в связи с финансированием различных программ и мероприятий в рамках целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий» и программы «Развитие общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» по обустройству спортивной площадки в селе Гилёв-Лог.

     В результате доля безвозмездных поступлений увеличилась с 27,6 % до 44,8%.

Анализ исполнение бюджета муниципального образования

Гилёв-Логовской сельсовет по расходам.

Исполнение расходов бюджета муниципального образования в 2021 году осуществлялось в целом в рамках действующего бюджетного законодательства, на основе реестра расходных обязательств, в соответствии со ст.87 Бюджетного кодекса РФ. Так же в соответствии со статьями 217 и 217.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета организовано на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.

По расходам бюджет муниципального образования за 2021 год исполнен в сумме 3794,2 тыс. рублей или 100% к уточненному плану и 168,3% к первоначальному плануПо отношению к первоначальному плану фактически произведенные расходы увеличены на 1540,2,1 тыс. рублей.

Исполнение бюджета в разрезе разделов классификации расходов бюджетов РФ и изменения относительно первоначального плана, а так же их структура, представлены в таблице.

КБК

Наименование раздела классификации расходов районного бюджета

Бюджетные назначения на 2021 г. тыс. руб.

Исполнено за 2021 год,

тыс. руб.

Изменения

тыс. руб.

Доля, %

Первоначальный план

Уточненный план

0100

Общегосударственные вопросы

1388,3

1354,1

1354,1

-34,2

35,7

0200

Национальная оборона

80,4

80,4

80,4

-

2,1

0300

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

-

-

-

-

-

0400

Национальная экономика

421,1

360,2

360,2

-60,9

9,5

0500

Жилищно-коммунальное хозяйство

364,2

1999,5

1999,5

1635,3

52,7

0700

Образование

-

-

-

-

-

0800

Культура, кинематографии

-

-

-

-

-

1000

Социальная политика

-

-

-

-

-

1100

Физическая культура и спорт

-

-

-

-

-

1400

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектам РФ и муниципальных образований общего характера

-

-

-

-

-

Итого

2254,0

3794,2

3794,2

1540,2

100

Наибольший удельный вес с долей 52,7% от общей суммы расходов бюджета муниципального образования занимает раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» в связи с финансированием мероприятий по благоустройству в села Гилев-Лог на сумму 1999,5 тыс. рублей. Основная сумма расходов по этой позиции связана с  реализация проектов (физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа). Увеличение расходов к первоначальному плану по данной статье в 5,5 раза.

Удельный вес в сумме общих расходов по разделу «Национальная экономика» составил 9,5% или в сумме 360,2 тыс. рублей. Расходы произведены по статье «Дорожное хозяйство» уменьшились на 60,9 тыс. рублей.

По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы составили 1354,1тыс. рублей или 35,7% от общей суммы расходов. Исполнение к уточненному плану составило 100%, к первоначальному плану – 97,5%. Уменьшение расходов составило на сумму 34,2 тыс. рублей к первоначальному плану.

Расходы по разделу «Национальная оборона» исполнены на 100%. 

Анализ кредиторской и дебиторской задолженности, муниципального долга

Кредиторская и дебиторская задолженности, отраженные на начало и конец 2021 года в бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования, соответствуют своду данных отчетности распорядителей бюджетных средств. По состоянию на 01.01.2021 дебиторская задолженность составляла 1957,6 тыс. рублей, из  них долгосрочная – 1078,5 тыс. руб., просроченная на 01.01.2022 года составляет – 231,4 тыс. рублей.  Кредиторская задолженность составляла 196,7 тыс. рублей, в том числе долгосрочной и просроченной задолженности по данным бюджетной отчетности не числится.

На 01.01.2021 муниципальный долг отсутствует.

В отчетном году бюджетные кредиты не предоставлялись и не гасились; муниципальные заимствования в 2021 году не производились; средства резервного фонда не использовались.

Источники финансирования дефицита районного бюджета

         За 2021 год районный бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 284,1 тыс. рублей, при плановом дефиците – 0,00 тыс. рублей.

        Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования соответствуют составу, установленному для местного бюджета статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Отношение фактического размера дефицита к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений составит 14,7 %, что соответствует положениям статьи 92.1 БК РФ, согласно которого утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете, дефицит может превысить установленный показатель на сумму снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

Выводы

 Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет за 2021 год представлен администрацией Гилёв-Логовского сельсовета в срок, установленный Бюджетным кодексом РФ.

Бюджет за 2021 год исполнен в соответствии с решением Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета № 21 от 22.12.2020 г. «Об утверждении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет Романовского района Алтайского края на 2021 год».

Администрации Гилёв-Логовского сельсовета:

1) следует более объективно и обоснованно планировать как доходную, так и расходную части бюджета поселения для исключения резкого увеличения или снижения плановых показателей по определенным видам доходов и расходов;

 2) предпринимать меры по увеличению собственных доходов бюджета (как налоговых, так и не налоговых);

3) продолжать принимать участие в различных муниципальных   и государственных (краевых и федеральных) программах, реализуемых на территории Алтайского края  и Романовского района.

4) готовить и представлять на утверждение Совету депутатов Гилёв-Логовского сельсовета отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Гилёв-Логовской сельсовет за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев.

5) не допускать превышения предельного размера дефицита бюджета поселения.

Предложения

       Предлагаю: Совету депутатов Гилёв-Логовского сельсовета рассмотреть и утвердить отчет об исполнении бюджета за 2021 год по доходам в сумме 3 510,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 3794,2 тыс. рублей, с дефицитом в размере 284,1 тыс. рублей.

  

Председатель

контрольно-счетного органа                                                                  О.А. Ткачева