Заключение на внесен измен райбюджет за 2022

     КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза

  проекта решения Романовского районного Совета депутатов Алтайского края «О внесении изменений в решение районного Совета  депутатов от 17.12.2021 г. №  11 -СД  «Об утверждении районного бюджета на 2022год»

с. Романово                                                                                                                          № 2

        Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края проведена экспертиза на проект решения Романовского районного Совета  депутатов Алтайского края о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год« от 17.12.2021 г. №  11 -СД  по результатам  экспертизы составлено настоящее заключение.

1.    Основание для проведения экспертизы: Федеральный закон от 07.02.2011 года  №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (ст. 9 ч.2 п. ), Положение  «О контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденное  Решением  Романовского  районного Совета депутатов от 30.11.2021года № 66 (ст.9 ч.1 п. 7), пункт 1.1.3 Плана работы контрольно-счетного органа Романовского района на 2022 год.

2.    Цель экспертизы: определение соответствия проекта решения Романовского районного Совета депутатов о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год« от 17.12.2021 г. №  11 -СД  нормам бюджетного законодательства..

3.    Предмет экспертизы: проект решения Романовского районного Совета депутатов о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год« от 17.12.2021 г. №  11 –СД.

Вопросы проведения экспертизы:

-провести анализ обоснованности вносимых изменений в показатели районного бюджета, утвержденного решением районного Совета депутатов от 17.12.2021 г. №  11 -СД  и соблюдение проекта решения требованиям действующего законодательства;

-оценить обоснованность изменений доходной и расходной части районного бюджета, в связи с принятием проекта решения;

-подготовить заключение по результатам экспертизы.

            Проект решения Романовского районного Совета  депутатов о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год« от 17.12.2021 г. №  11 -СД  (далее – проект Решения) представлен на экспертизу в контрольно-счетный орган Романовского  района Алтайского края (далее - контрольно-счетный орган) 25 марта 2022 года.

           С проектом представлена пояснительная записка, все приложения к проекту соответствуют Бюджетному Кодексу.

           Следует отметить, что в пояснительной записке при указания причин внесения изменений, приводится ссылка на решение Романовского районного Совета депутатов  № 28 от 27.05.2014 года «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Романовский район Алтайского края», которое утратило силу с принятием решения Романовского районного Совета депутатов  от 24.11.2020 года № 59.

           Представленным проектом Решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2022 год.

Проектом Решения вносятся изменения в основные характеристики бюджета на 2022 год,  в том числе:

                                                                                                                    тыс. рублей

показатели	изменения
Доходы бюджета	+32808,27
Расходы бюджета	+32808,27
Дефицит бюджета	-

- доходы бюджета на 2022 год по сравнению с утвержденным бюджетом увеличиваются на сумму 32808,27 тыс. рублей или на 11,2% и составят 326175,37 тыс. рублей.

- расходы бюджета на 2022 год увеличиваются на сумму 32808,27 тыс. рублей или на 10,9% и составят 333680,77 тыс. рублей.

- дефицит бюджета по сравнению с утвержденным бюджетом не изменится и составит 7505,4 тыс. рублей.

С учетом изменений основные характеристики бюджета на 2022 представлены в таблице:

                                                                                                       тыс. рублей

показатели	2022 год
Доходы бюджета	326175,37
Расходы бюджета	333680,77
Дефицит	7505,4

Изменение доходной части  бюджета на 2022 год

 В таблице представлена динамика, структура доходной части районного бюджета на 2022 год.

показатели	Решение районного Совета народных депутатов №11-СД от 17.12.2021		Проект решения
			На 2022		изменения
	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.
Доходы, всего	293 367,1	100	326 175,37	100	32808,27
собственные доходы, из них	91 454,0	31,2	91 454,0	28,0	-
- налоговые доходы	74 066,0	25,2	74 066,0	22,7	-
- неналоговые доходы	17 388,0	5,9	17 388,0	5,3	-
межбюджетные трансферты	197 413,1	67,3	230 221,37	70,6	32808,27
Расходы, всего	300 872,5		333680,77		32808,27
Дефицит	7 505,4	8,2	7 505,4	8,2	-

           Собственные доходы (налоговые доходы, неналоговые доходы) в 2022 году не изменятся и останутся на прежнем уровне в сумме 91 454,0 тыс. рублей.

Корректировка доходов районного бюджета произведена в связи с:

1.Увеличением плановых ассигнований безвозмездных поступлений на общую сумму 32808,27 тыс. руб., в том числе:

1) за счет увеличения плана безвозмездных поступлений на общую сумму 32808,27 тыс. руб.: из них:

 - Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек - 4 950,0 тыс. рублей;

- субсидий между бюджетами муниципальных образований  на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту  и капитальному ремонту объектов теплоснабжения на 2022 год – 3930,0 тыс. рублей (было 5 197,1 тыс. рублей), с увеличением - 9 127,1 тыс. рублей);

- субсидий на софинансирование части расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений на 2022 год – 10 405,2 тыс. рублей (было 10 405,2 тыс. рублей, с увеличением - 20 810,4 тыс. рублей);

- субсидий за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета в рамках краевой адресной инвестиционной  программы, перечня капитальных ремонтов и газификации Алтайского края между бюджетами муниципальных  образований по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 2022 год - 3 201, тыс. рублей.;

- субвенций между бюджетами муниципальных образований на исполнение государственных полномочий  по обращению с животными  без владельцев на 2022 год – на 12,8 тыс. рублей (было 29,0 тыс. рублей, с увеличением - 41,8 тыс. рублей);

- субвенций между бюджетами муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, обеспечение  дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях на 2022 год – на 7 162,,0 тыс. рублей (было 94 600,0 тыс. рублей с увеличение - 101 762,0 тыс. рублей);

- субвенций между бюджетами муниципальных образований  на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях на 2022 год – на 581,0 тыс. рублей (было 21 094,0 тыс. рублей, с увеличением - 21 675,0 тыс. рублей);

-субсидия на реализацию ППМИ – 2 565,97 тыс. рублей.

Изменение расходной части бюджета на 2022 год

           Расходная часть бюджета увеличится на 32808,27   тыс. рублей и составит с учетом изменений 333680,77 тыс. рублей. Анализ распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам  классификации расходов районного бюджета в 2022 году представлен в приложении №1.

        По разделам 02 00 Национальная оборона; 03 00 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 13 00 Обслуживание государственного (муниципального долга ); 14 00 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; бюджетные назначения на 2022 год остались без изменения.

Таким образом, финансирование главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) изменится, соответственно, на сумму 32 808,27 тыс. рублей, в том числе:

тыс. рублей

Наименование ГРБС	Первонач. решение 17.12.2021	С изме нениями 29.03.2021	Увеличение (+), умень- шение (-)
Отдел по социальной политике, культуре и спорту Администрации Романовского района	31 060,80	41 220,80	+10 160,0
Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Романовского района	3 646,00	3 646,00	-
Комитет Администрации Романовского района по образованию	199 971,00	212 909,00	+12 938,0
Комитет по финансам, налоговой и кредит ной политике Администрации  Романовского района	16 121,40	16 121,40	-
Комитет по экономике Администрации Романовского района	5 180,10	5 180,10	-
Администрация Романовского района	23 303,00	23 303,00	-
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации Романовского района	21 590,20	28 721,50	+7 131,3
субсидия на реализацию ППМИ (на стадии распределения)		2 565,97	+2 578,97
ИТОГО	300872.5	333680,77	32 808,27

На основании изложенного, уточнены целевые статьи расходов (ЦСР), внесены изменения в приложения № 1, 2, 3, 4, 5, и 12 решения районного Совета депутатов от 17.12.2021г. № 17-С «Об утверждении районного бюджета на 2022 год».

Дефицит бюджета муниципального образования

и источники его финансирования

           С внесением  изменений дефицит бюджета Романовского  района  не изменится и  составит 7505,4  тыс. рублей. Источником внутреннего финансового дефицита являются изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Размер дефицита соответствует ограничениям статьи 92.1 п. 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                                                                        Выводы

По итогам экспертизы проекта решения  Романовского  районного Совета о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год» от 17.12.2021 г. №  11 -СД  замечания отсутствуют, по основным параметрам проект решения соответствует Бюджетному кодексу РФ и положению «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Романовском районе».

Предложения

Контрольно-счетный орган Романовского района предлагает Романовскому районному Совету депутатов рассмотреть проект решения о внесении изменений в решение «Об утверждении районного бюджета на 2022 год« от 17.12.2021 г. №  11–СД.

Председатель  

контрольно-счетного органа                                                                          О.А. Ткачева

Заключение составлено в 3-х экземплярах:

Направлено:

1 экземпляр - Главе Романовского района Алтайского края

2 экземпляр – Романовскому районному Совету депутатов  Алтайского края

3 экземпляр - Председателю Контрольно-счетного органа Романовского района

Приложение №1

       Анализ распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета в 2022 году, тыс. рублей

Наименование	РЗ	ПР	Решение РСД №11-СД   от 17.12.2021 г.	Проект решения РСД	Увеличение / уменьшение (-) к первоначальному решению РСД №17-СД от 17.12.2021	Структура расходов 2022г., %
			первоначальный бюджет на  2022г.	с изменениями   от 29.03.2022
Общегосударственные вопросы	01		35 728,10	35 688	-40,1	10,7
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления	01	03	1 437,00	1 437	0	4,0
Функционирование Правительства РФ высших исполни- тельных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	01	04	18 761,00	18 648	-113,0	52,2
Судебная система	01	05	36,10	36	-0,1	0,1
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и тамо- женных органов и органов финансового (финансово- бюджетного) надзора	01	06	4 885,00	4 885	0	13,7
Резервные фонды	01	11	300,00	300	0	0,8
Другие общегосударственные вопросы	01	13	10 009,00	10 082	73,0	28,2
Национальная оборона	02		1 046,90	1 047	-	0,3
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03	1 046,90	1 047	-	100
Национальная безопасность и правоохранительная дея- тельность	03		1 680,00	1 690	-	0,5
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	03	09	1 680,00	1 690	-	100
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	14
Национальная экономика	04		11 311,00	12 113	802,0	3,6