Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: 
Настройки шрифта:
Выберите шрифт:
Arial
Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг):
Стандартный
Средний
Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель
Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: Обычная версия сайта
Настройки шрифта:
Выберите шрифт: Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель
Главная \ Публичные слушания, общественные обсуждения документов стратегического планирования \ Общественные обсуждения \ Распоряжения и Проекты \ Проект Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования Романовский район на 2024 год

Проект Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования Романовский район на 2024 год

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

___________                                              с.  Романово                                                  ____   

Об утверждении программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям по муниципальному

земельному контролю в границах

муниципального образования

Романовский район на 2024 год

               В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2024 год (прилагается).

2. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2024 год.

            3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Романовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района Д. А. Адарича.

 

Глава района                                                                                                          А. Н. Науменко

 

    Проект

Утверждена

Постановлением

Администрации района

от __________ № _____

 

Программа

профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2024 год

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля  (далее - программа профилактики)

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 31 июля 2020 года 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Федеральный закон от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации

Разработчик программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия Романовского района (далее – Управление)

Цель программы

1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

2. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

3. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

4. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

5. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях.

Задачи программы

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путем активизации профилактической деятельности.

2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение.

3. Повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

5. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

Срок реализации программы профилактики

2024 год

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства.

2. Повышение количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований.

3. Повышение качества предоставляемых услуг населению.

4. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Муниципальный земельный контроль осуществляется Управлением в соответствии с положением по осуществлению муниципального земельного контроля в границах Романовского района Алтайского края, утвержденным решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 01 октября 2021 года № 59.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный контроль осуществляется в отношении граждан, в том числе осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм (далее - контролируемые лица).

Объектом муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков) в границах Романовского района Алтайского края ( далее – земельные участки).

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального  земельного контроля  размещен на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://admromalt.ru (далее - официальный сайт).

По состоянию на 29 сентября 2023 года штатная численность должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, составила 2 человека.

Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 года «Об особенностях организации и осуществления муниципального контроля» на 2023 год установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых проверок.

Проведено 98 контрольных надзорных мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с использованием мобильного приложения ExactFarming в рамках профилактических мероприятий.

Обращений для проведения внеплановых проверок не поступало.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального земельного контроля осуществлялись следующие мероприятия:

  • на официальном сайте опубликован актуализированный перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
  • проводился личный прием представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности.

Результаты проведения мероприятия по профилактике нарушений в сфере муниципального земельного контроля.

Проводились мероприятия по утвержденной программе профилактики правонарушений в поднадзорной сфере. В средствах массовой информации опубликованы материалы по вопросам соблюдения обязательных требований, при проведении проводились консультации, разъяснения, поднадзорных субъектов, личные приемы.

3. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда.

Проблемами, возникающими в результате нарушения охраняемых законом ценностей, являются:

- не проведение работ по межеванию земельных участков и невнесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и правах на них;

- нарушение имущественных прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- ухудшение экологических условий;

- причинение вреда земельному участку как природному объекту.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики.

  1. Целями Программы профилактики являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях.

  1. Задачами Программы профилактики являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

Таблица

№ п/п

Наименование формы мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

1. Информирование

1.1.

Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Романовского района:

а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля

б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований

г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В течение 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства

не реже 2 раз в год

не позднее 25 декабря предшествующего года

Начальник Управления и должностное лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией, входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю

2. Объявление  предостережения

2.1.

Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности

При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля

Начальник Управления и должностное лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией, входит осуществление полномочий по муниципальному  земельному контролю

З. Консультирование

3.1.

Консультирование:

Должностное лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией, входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:

1) в виде устных разъяснений по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;

2) посредством размещения на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа;

3) индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя;

4) письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам: порядок обжалования решений Контрольного органа;

5) контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Постоянно по запросу,

постоянно в форме устных и

письменных разъяснений

Начальник Управления и должностное лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией, входит осуществление полномочий по муниципальному  земельному контролю

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики.

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100 %

2.

Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа

100 % от числа обратившихся

3.

Количество проведенных профилактических мероприятий

не менее 10 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом