ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОМАНОВСКИЙ сельсовет

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ

 

Пояснительная записка

 

 

 

Заказчик: Администрация Романовского района

Муниципальный контракт: № 6 от 1 октября 2009 г.

Исполнитель: ООО «Компания Земпроект»

 

 

 

 

 

 

                                                                    Руководитель проекта:

                                   Садакова Г.А.  _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

БАРНАУЛ 2010

 

Авторский коллектив:

 

Руководитель проекта                                                         Г.А. Садакова

Архитектор                                                                          М.В. Несынова

Архитектор                                                                          С.А. Подусенко

Инженер по водоснабжению и водоотведению                 О.В. Шарова

Инженер-землеустроитель                                                  Л. А. Калачева

Инженер по информационным технологиям                     А.О. Добринский

 

 

 

СОСТАВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения. Цели и задачи проекта.. 5

1. Анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории муниципального образования.. 8

1.1. Географическое положение. 8

1.2. Природные условия и ресурсы территории. 9

1.2.1. Геологическое строение и минеральные ресурсы.. 9

1.2.2. Рельеф. Климатические условия. 10

1.2.3. Растительные ресурсы и животный мир. 10

1.2.4. Культурно-исторические ресурсы.. 10

1.2.5. Почвенные и земельные ресурсы.. 11

1.3.Социально-экономическое положение муниципального образования Романовский сельсовет. 13

1.3.1. История заселения. 13

1.3.2. Трудовые ресурсы и прогноз численности. 13

населения. 13

1.3.4. Жилищный фонд. 15

1.3.5. Социальная сфера. 17

1.3.6. Производственная сфера. 22

1.3.7. Сельское хозяйство. 23

1.3.8. Малое предпринимательство. 23

1.4. Транспортная инфраструктура. 24

1.5. Инженерная инфраструктура. 26

1.5.1. Энергоснабжение. 26

1.5.2 Теплоснабжение. 28

1.5.3. Водоснабжение и водоотведение. 29

1.5.4. Газоснабжение. 30

1.5.5. Электросвязь и проводное вещание. 30

1.6. Экологическое состояние территории. 31

1.6.1Атмосферный воздух. 31

1.6.2. Поверхностные воды и подземные воды.. 33

1.6.3.Почвенный покров. 33

1.7. Объекты специального назначения. 34

1.8. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций. 35

1.9. Ограничения градостроительного развития территории муниципального образования Романовскийсельсовет в соответствии со Схемой территориального планирования Алтайского края. 37

2. Обоснование территориального планирования и предложений по территориальному планированию Муниципального Образования Романовский сельсовет   39

2.1. Основные направления градостроительного развития. 39

2.2. Современная планировочная организация территории муниципального образования. 40

2.3. Функциональное зонирование территории населенного пункта  42

2.4. Планировочная организация территории. 44

2.5. Объекты местного значения, планируемые к размещению на территории муниципального образования Романовский сельсовет  48

2.5.1. Жилищная сфера. 48

2.5.2. Социальная сфера. 49

2.5.3. Производственная сфера. 51

2.5.4. Транспортное обслуживание и улично-дорожная сеть. 53

2.5.5.  Инженерная инфраструктура. 57

2.6. Инженерная подготовка территории. 64

2.7. Охрана окружающей среды.. 64

2.8. Мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия. 68

2.9. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций. 70

2.10 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности  71

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА.. 72

4. Мероприятия по реализации генерального плана муниципального образования  Романовский сельсовет. 79

 

1                                                  

2                                                  

3                                                  

4                                                  

5                                                  

6                                                  

7                                                  

8                                                  

9                                                  

10                                             

11                                             

12                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13                                            Общие положения. Цели и задачи проекта 

 

Генеральный план Муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района разработан в 2009-2010 гг. ООО «Компания Земпроект» по заказу Администрации Романовского района на основании Муниципального контракта № 6  от 1 октября  2009г. и в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами:

– Градостроительным кодексом РФ;

– Земельным Кодексом РФ;

– Лесным кодексом РФ;

- «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов» утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. № 492;

– Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2009 г. №431;

– Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации СНиП II – 04 – 2003;

– СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

– СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

– СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

−                   Законом Алтайского края от 29.12.2009 г. №120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края».

В основу разработки генерального плана положены следующие исходные данные:

1. Техническое задание  на разработку проекта «Схема территориального планирования Романовский район, совмещённая с генеральным планом сельского поселения муниципального образования Романовский сельсовет» от 01.10.09г., выданное администрацией Романовского района.

2. Планово-картографический материал на Романовский район  масштаба 1:25000 изготовленный в 1984 г. по материалам дешифрирования 1983 г.

 3. Генеральный план с. Романово, выполненный проектным  институтом АЛТАЙАГРОПРОМПРОЕКТ, 1990г.

 4. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Романовский сельсовет на 2007-2012 гг.

5. Данные о трудовых ресурсах и демографическом составе населения, инвентаризационные данные по жилищному фонду и зданиям культурно-бытового обслуживания, данные о предприятиях, учреждениях и организациях с. Романово, о состоянии инженерного оборудования застройки, которые были предоставлены службами Администрации села.

Целью работы является разработка генерального плана муниципального образования Романовский сельсовет в соответствии с федеральным и краевым законодательством, формирование ресурсов информации, не­обходимой для принятия решений, способствующих улучшению условий жизнедеятельности населения; улучшению экологической ситуации; эффективному развитию инженерной, транспортной, производствен­ной и социальной инфраструктур; обеспечению устойчивого градостроительного развития территории муниципального образования.

Основной задачей проекта является подготовка  предложений по следующим вопросам:

- выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования;

- определение направления и развития границ территории населенных пунктов муниципального образования;

-  установление функционального назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

- определение территорий для жилищного строительства, развития производственных территорий,  системы  (объектов) обслуживания населения;

-  определение местоположения  и основных характеристик объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения;

- установление градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию территории;

- изменению границ зон с особыми условиями использования территорий, а также границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

 - изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель специального назначения, границ земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий краевого значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия;

-  развитию объектов и сетей инженерно-технического обеспечения краевого и местного значения;

  - границам особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения поселения;

-  границам земель рекреационного назначения и размещению объектов отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- развитию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения;

 - установлению градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию территории.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

первая очередь – до 2020 года;

расчетный срок – до  2030 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории муниципального образования

 

1.1. Географическое положение

 

Муниципальное образование расположено в центральной части Романовского района (рис. 1). На территории сельсовета расположен один населенный пункт – с. Романово, который является районным центром Романовского района. Село основано в 1886 году, переселенцами из Полтавской, Черногорской губернии, оно расположено в 220 км к юго-западу от г. Барнаула и связано с краевым центром и другими городами и районами края автомобильной дорогой Барнаул-Алейск-граница Республики Казахстан. До ближайшей железнодорожной станции Гилевки -  58 км.

Закон Алтайского края «О статусе и границах муниципальных образований Романовского района Алтайского края» от 07.03.2006 г.           mnb№ 18-ЗС принят  Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.02.2006 г. №101 (ред. Закона Алтайского края от 09.03.2007 г. № 17-ЗС). Согласно Закону муниципальное образование Романовский сельсовет наделен статусом сельского поселения с установлением границ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Местоположение муниципального образования

 

1.2. Природные условия и ресурсы территории

 

1.2.1. Геологическое строение и минеральные ресурсы

 

На территории Романовского сельсовета распространены рыхлые отложения четвертичного возраста, слагающие самую верхнюю часть разреза.

Нижне-средненеоплейстоценовые отложения краснодубровской свиты пользуются широким распространением и залегают на отложениях кочковской свиты. Кровля свиты вскрывается на глубинах 2-20 м, отложения представлены лессовидными суглинками, супесями, песками, реже глинами мощностью от 5 м до 100 м. Отсутствует свита лишь в пределах древней Касмалинской долины, где она полностью размыта.

Средне-верхненеоплейстоценовые отложения касмалинской свиты, развиты в юго-восточной части района, в виде узкой полосы (шириной 6-12 км) аллювиальных отложений древней долины стока северо-восточного простирания. Сложена, свита, в основном, тонко-мелко-среднезернистыми песками, иловатыми суглинками и супесями мощностью от 5-20 до 30-40 м.

Верхненеоплейстоценовые-голоценовые эоловые, субаэралъные покровные отложения. Эоловые отложения распространены в пределах древней долины стока, они слагают невысокие пологие дюны и гряды. Представлены осадки песками мощностью от 2-5 до 10-15 м. Субаэральные отложения плащеобразным слоем перекрывают водораздельные пространства и представлены лёссовидными суглинками, реже супесями мощностью от 2 м до 10-20 м.

Голоценоеые озерные и озерно-болотные отложения. Озерные отложения, прослеживающиеся в виде узкой полосы в котловинах современных озер, представлены илами, иловатыми суглинками и песками мощностью 3-5 м. Озерно-болотные отложения представлены торфяниками, мергелями, песками, супесями, суглинками мощностью 2-3 м.

Геологическое строение территории определяет месторождения полезных ископаемых. На территории муниципального образования государственным балансом по состоянию на 01.01.2009 г. и кадастрами месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых учтено резервное Романовское месторождение кирпичного сырья. Кроме того, на территории муниципального образования   имеются Романовский участок Степного месторождения питьевых подземных вод. Подземные воды данного месторождения используются для орошения земель. Подземные воды водоносного горизонта, в основном, пресные гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатные, в целом, соответствуют требованиям ГОСТ-2874-82 «Вода питьевая».

 

 

 

 

1.2.2. Рельеф. Климатические условия

 

Рельеф территории муниципального образования равнинный (Кулундинская степь). Поверхность Кулундинской равнины плоская с небольшими уклонами (менее 0,5^о), практически лишена эрозионного расчленения, что объясняется слабой приподнятостью этой территории над уровнем моря (100-200 м) и сухостью климата. Климат резко континентальный. Средняя годовая температура воздуха – 1,1°С.    Средняя температура января -18 °С. Годовое количество атмосферных осадков 240 мм. Высота снегового покрова 0,5м. Нормативная глубина промерзания грунтов 2,1м. Уровень грунтовых вод расположен на глубине 1-9 м, от поверхности земли.

Господствующее направление ветров – юго-западное. Для территории Романовского сельсовета характерен активный ветровой режим. Средняя годовая скорость ветра составляет 5,0 м/сек. Ветер со скоростью более 6м/сек вызывает бури, суховеи и метели.

Характерно сочетание засухи с суховейными явлениями, что приводит к сильному увяданию и усыханию растительности, резкому увеличению испаряемости влаги из почвы.

 

1.2.3. Растительные ресурсы и животный мир

 

Естественная древесная растительность представлена березово-осиновыми колками с подлеском из шиповника и акации желтой. В растительном покрове территории преобладают сообщества степного пояса. Естественный травостой представляют пырей, вейник, типчак, ковыль, различные виды полыни. Многообразны лекарственные растения: клевер красный, тысячелистник, ромашка аптечная, укроп пахучий, пижма обыкновенная, бессмертник. Животный мир представлен следующими обитателями: полевая мышь, суслик, лиса рыжая, заяц-русак и беляк. Из птиц гнездятся: воробей, ворона, сорока, скворец, грач, синица, сова, жаворонок.

 

1.2.4. Культурно-исторические ресурсы

 

В Романовском сельсовете на настоящий момент известно 2 памятника археологии от каменного века до эпохи раннего железного века и средневековья. Кроме того, на территории сельсовета расположен  Мемориальный комплекс «Воинам района, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.)».

1. Одиночный курган Романово-II находится в 20 м слева от полевой дороги с. Романово - полевой стан бригады № 2 с-за «53-й Октябрь» и в 1 км к северо-западу от трассы с. Романово - с. Закладное. Памятник располагается на поле и интенсивно распахивается. Земляная курганная насыпь имеет диаметр 20 м, высоту 0,8 м. Открыл Г.Е. Иванов в 1979 г.

2. Курганная группа Романово-Ш состоит из двух курганов диаметром 17 и 20 м, высотой 0,5 и 0,7 м. Памятник располагается в 5 км к северо-востоку от с. Романово и в 0,2 км к северу от трассы Романово - Гуселетово. Курган № 1 распахивается. Оба кургана имеют следы грабительских раскопок.

 

1.2.5. Почвенные и земельные ресурсы

 

Согласно почвенно-географическому райнированию Алтайского края, территория сельсовета находится в Кулундинско-Приобском почвенном округе, в зоне черноземов, в подзоне черноземров южных, в районе черноземов южных малогумусных маломощных. Почвенное обследование земель территории муниципального образования было проведено в 1990 г. Алтайским филиалом института Запсибгипрозем.

Анализ земельного фонда муниципального образования выполнен по данным годового отчета о состоянии и использовании земель Романовского района за 2010 г.Земельный фонд муниципального образования по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 21488 га. Анализ распределения земель по категориям позволил выявить следующую картину. Большая часть территории муниципального образования занята землями сельскохозяйственного назначения – 20000 га (93,1%), , земли населенных пунктов – 1392 га (6,5%), промышленности – 79 га (0,3%), земли лесного фонда – 17 га (0,1%) от площади района (рис. 2).

 

 

Рис. 2. Распределение земельного фонда муниципального образования по категориям

Земли сельскохозяйственного назначения состоят в основном из пахотных угодий – 16481 га (82,3%), многолетние насаждения 63 га, сенокосов 84га  и пастбищ – 2711 га (13,6%). Земли населенных пунктов на 21,4% заняты под постройками, 55,1% – под сельскохозяйственными угодьями, 15,2% – под дорогами и площадями, 2,7% – под древесно-кустарниковой растительностью (рис. 3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    

Рис. 3. Состав земель населенного пункта

 

 

По состоянию на 01.01.2011 г. в собственности граждан находится 12453 га или 57,9% от  площади территории  муниципального образования  (в составе земель населенных пунктов). Основная часть земель находится в государственной и муниципальной собственности (42,1%) и передана предприятиям и гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или аренду (рис. 4).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 4. Распределение земель по формам собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.Социально-экономическое положение муниципального образования Романовский сельсовет

 

1.3.1. История заселения

 

Село Романово начинало свою историю с двух поселков. Реформа 1861 года «Об отмене крепостного права» и Указы 30 июля 1865г. «О водворении в Алтайском округе государственных крестьян», дало начало переселению в наши места безземельных жителей со всех уголков Российской империи. Указ от 19 сентября 1906 г. о передаче части кабинетских земель в фонд государственного Переселенческого управления способствовало более активному переселению в Сибирь. К числу сел, образованных переселенцами, относится и село Романово.

Романовский сельский Совет образован в августе 1919 г.

 

1.3.2. Трудовые ресурсы и прогноз численности

населения

 

Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал той или иной территории. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.

Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании и перспективы её изменения производились на основе исходных данных, предоставленных Администрацией с. Романово.

На начало 2011 г. численность населения муниципального образования составляет 5811 человек, в том числе моложе трудоспособного возраста   20,3% от общей численности населения с. Романово, старше трудоспособного возраста – 36,3%, в трудоспособном возрасте находится  43,4% населения. Численность мужского населения составляет 47%. 

Несмотря на значительную долю трудоспособного населения, в экономике занято 84,2% жителей в возрасте 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин. При этом население муниципального образования работает в различных отраслях экономики. В промышленности занято около 17% работающих, в сельском хозяйстве менее 1%, в учреждениях здравоохранения, образования и культуры – 13,1%, на предприятиях транспорта и связи – 1,6%, на предприятиях торговли и общественного питания – 7%.

Официально зарегистрированных безработных 102 человека или 4,1% трудоспособного населения.

 

Таблица 1

 

Динамика изменения численности населения Романовского сельсовета за период с 2000-2010гг.  

 

 

 

За период 2000-2010 гг. в сельском поселении численность населения сократилась незначительно, на  6,7% (или на 417 человек).

В целом, демографическая ситуация в сельском поселении является нестабильной: за анализируемый период присутствует как рост, так и снижение численности населения.

Структура численности сельского поселения на конец 2010 г. представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура численности населения села Романово

 

Наименование населенного пункта	Численность населения, человек	Площадь населенного пункта, га	Плотность населения, чел./га
с. Романово	5811	1400	4,2

 

 

 

Прогноз численности населения с. Романово до 2030 года произведён с использованием статистических методов  обработки демографической информации за 2000-2010 гг.

                          

 

где Нр – проектная численность населения, человек;

Нф – фактическая численность населения в исходном году (на начальный год расчёта), человек;

П – естественный среднегодовой прирост населения, %;

М – среднегодовая разница миграции населения, %;

t – расчётный срок.

Расчет показывает, что при сохранении существующих показателей темпа естественного прироста населения и миграции в дальнейшем будет происходить небольшое увеличение численности населения и к концу расчетного периода составит 6570 человек. При сохранении показателей естественного прироста населения и снижении миграционного оттока возможен существенный прирост населения до 6217 человек на первую очередь (2020г.) и 6680 человек на расчетный срок (2030г.).

Важным показателем демографической ситуации в Романовском сельсовете является половозрастная структура населения. Необходимо отметить, что прогноз миграционной составляющей движения населения должен производиться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития рынка рабочей силы в населенном пункте, то есть жителей трудоспособного возраста.

Трудоспособный возраст - возраст, в котором человек способный к трудовой деятельности, имеет право трудиться: трудоспособный возраст для мужчин составляет от 16-59 лет, для женщин от 16-54 лет.

В целом возрастная структура населения характеризуется низкой долей числа лиц младше трудоспособного возраста - 20% от общей численности населения. Число жителей трудоспособного возраста составляет 43% и старше трудоспособного - 37%.

В целом, демографическая ситуация в муниципальном образовании Романовский сельсовет характеризуется следующими показателями:

-    незначительное сокращение численности населения (на 6,7% за последние 10 лет);

-    небольшой долей детей в возрасте от 0 до 16 лет в общей структуре населения (20%) и значительной долей населения старше трудоспособного возраста (37%).

Для анализа перспективы развития народного хозяйства муниципального образования, очень важно знать, как будет меняться со временем возрастная структура населения, а именно доля населения трудоспособного возраста.

Половозрастная структура населения сельского поселения изменится следующим образом: численность населения младше трудоспособного возраста увеличится по отношению к исходному периоду времени и в общей структуре населения составит порядка 23%, численность населения трудоспособного возраста сократиться и составит 38%. Произойдет увеличение группы старше трудоспособного возраста до 39%.

 

1.3.4. Жилищный фонд

 

Жилищный фонд муниципального образования составляет  126,2 тыс. кв. м. общей площади из них 69% находится в частной собственности граждан.

Весь жилищный фонд обеспечен сетевым водопроводом. Централизованной системы канализации нет, стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгребные ямы. Основная часть жилых домов имеет печное отопление.

 Так как территория  с. Романово не газифицирована, население пользуется сжиженным газом из баллонов (табл. 3).

 Таблица 3

 

Благоустройство жилищного фонда по муниципальному образованию

(в процентах)

Наименование	Удельный вес общей площади, оборудованной
	водопроводом	водоотведением (канализацией)	централизованным отоплением	газом	напольными электроплитами
с.Романово	100	94,6	11,1	93,8	6,2

 

Многоквартирные жилые дома составляют 51,8% от существующего жилищного фонда,  индивидуальная жилая застройка  – 48,2% (табл.4).

 

Таблица 4

 

Сведения о многоквартирном жилом фонде с. Романово

Наименование	Многоквартирные жилые дома (шт.)	Этажность до 3 эт.	Этажность до 5 эт.	Общая площадь жилого фонда (м²)	Кол. квартир (шт.)	Примечание
с.Романово	911	911	-	32240	2661	Общая площадь жилфонда = 126163м²

 

 

Процент износа жилого фонда составляет 36% от общей площади. На территории села нет зарегистрированного ветхого жилья, однако часть домов были построены 50-60 лет назад из недолговечных материалов, поэтому требуется постоянный контроль за их состоянием.

В настоящее время в с. Романово числится 1765 домохозяйств, средний состав семьи 3,3 человека. Обеспеченность населения общей площадью составляет 21,7 кв.м./чел., что выше нормативного (18 кв.м./чел.). Средняя плотность населения – 4,2 чел/га. Норма отвода земельного участка под строительство индивидуального жилья  от 0,04 га до 0,35 га.

 

 

 

 

1.3.5. Социальная сфера

 

13.1.1          Здравоохранение

Медицинское обслуживание села Романово осуществляется центральной районной больницей на 112 коек, оказывающей как первичную, так и специализированную помощь населению. При поликлинике ЦРБ работает круглосуточная скорая помощь, осуществляющая выезды в ближайшие населенные. Поликлиника рассчитана на 280 ед./посещений в смену, но фактически ежедневно посещают 300 человек, так как поликлиника обслуживает всех жителей района.  Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 30 человек. На территории села находятся 5 аптечных пункта.

Согласно Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края установлен радиус доступности центральной районной больницы. Радиусом доступности больницы покрыто порядка 90 % существующих жилых территорий.

13.1.2          Образование

В настоящее время в селе Романово действует  одна средняя школа на  624 места и одна основная на 120 учащихся, одно детское дошкольное учреждение  на 180 мест и одно профессиональное училище на 152 мест  (КГОУ НПО «ПУ-76»).

Средняя наполняемость классов 15 человек. В учреждениях образования занято 36  педагогов, из них 65 % учителей пенсионного возраста и 10 % молодых специалистов.

Мощность существующей школы соответствует приложению 8 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края.

Таблица 5

Объекты образования

№ п/п	Наименование объекта	Место положение	Площадь земельного участка (м²)	Кол-во учащихся (чел.)	Кол-во преподавателей и обслуживающего персонала (чел.)
1	МОУ «Романовская средняя общеобразовательная школа»	с. Романово ул. Советская, 38	27100	495	75
2	МОУ «Романовская основная общеобразовательная школа»	с. Романово ул. Мамонтовская, 59	12200	78	25
3	МДОУ «Романовский детский сад № 1»	с. Романово ул. Ленинская, 64	3000	190	39
4	КГОУ НПО «ПУ №76»	с. Романово ул. Крупская, 31	156600	152	60

 

Существующее количество мест в детских дошкольных учреждениях составляет 180. 

Согласно Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края установлены радиусы доступности учреждений общего и дошкольного образования:

– радиусом доступности детского сада покрыто порядка 35 % существующих жилых территорий;

– радиус доступности школы покрывает около 40 % жилой застройки.

 

13.1.3          Культура и спорт

В муниципальном образовании действует Районный Центр культуры и досуга со зрительным залом на 340 мест и киноустановкой. На базе центра культуры работают взрослые и детские кружки и коллективы. Кроме того, имеется Романовский поселенческий Дом досуга на 150 мест, Романовская Детская школа искусств на 200 мест. Работает детская библиотека  с запасом книг 19000 экз. с читальным залом на 24 места. Межпоселенческая библиотека 37000 экземпляров книжного фонда с читальным залом на 14 мест, что соответствует нормативным требованиям.

Работу по хранению культурного наследия ведет районный краеведческий музей, в котором хранится 1247 экземпляров основного фонда.

Таблица 6

Объекты культурного-досугового назначения

 

№ п/п	Наименование объекта	Местоположение	Площадь земельного участка (м²)	Кол-во мест
1	МКДУ «Районный Центр культуры и досуга»	с. Романово, ул. Советская,52	1188	340
2	Детская библиотека	с. Романово, пер. Советский,9	241	19000 экз. кн. фонда 24 места
3	Межпоселенческая библиотека	с. Романово, ул. Советская,53	198	37000 экз. кн. фонда 14 места
4	Романовский поселенческий Дом досуга	с. Романово, ул. Мамонтовская,62	420	150
5	Романовская Детская школа искусств	с. Романово, ул. Советская,60	220	200
6	Районный краеведческий музей	с. Романово ул. Советская, 69	81	1247 экз. фонда

 

На территории села работают МОУДОД «Детско-юношеский центр» на  462 места, МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» на 175 мест.  Кроме закрытых залов на его территории расположена открытая спортивная площадка с трибунами и хоккейная коробка.

Таблица 7

Объекты спортивного  назначения

 

№ п/п	Наименование объекта	Местоположение	Площадь земельного участка (м²)	Кол-во мест	Численность рабочих
1	МОУДОД  «Детско-юношеский центр»	с. Романово, ул. Советская,67а	500	462	9
2	МОУДОД  «Детско-юношеская спортивная школа»	с. Романово, ул. Мира,23	400	175	18

 

Данные объекты имеют значение не только для жителей с. Романово, но и для жителей района, так как на их площадках   ежегодно проводятся районные смотры, конкурсы, спортивные мероприятия.

 

Торговое и бытовое обслуживание

На территории села развита сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

В настоящее время сеть объектов торговли насчитывает 38 магазинов, 1 рынок. Общая площадь магазинов продовольственных товаров составляет 1384 м², непродовольственных товаров - 2630 м². Обеспеченность населения  торговыми площадями соответствует нормативным требованиям. Согласно установленными нормативами градостроительного проектирования радиусами обслуживания учреждений торгового назначения покрыто 100 % жилой застройки муниципального образования.

 

Таблица 8

Объекты торгового обслуживания

 

№ п/п	Наименование объектов торговли	Местоположение	Мощность (рабочих мест)	Площадь земельного участка (м²)	Торговая площадь (м²)
1	Магазин «На Крупской» (товары повседневного спроса ТПС)	с. Романово ул. Ленина, 58	4	1114	80,9
2	Магазин «Продукты» (ТПС)	с. Романово ул. Ленина, 89	2	952	70,7
3	Магазин «Фрунзенский» (ТПС)	с. Романово пер. Кузнечный,1	5	594	121,8
4	Магазин «Мамонтовский» (ТПС)	с. Романово ул. Лермонтовская,1	2	555	91,6
5	Магазин «Спартаковский» (ТПС)	с. Романово ул. Спартаковская, 48	3	343	45,7
6	Магазин «Промышленные товары»	с. Романово ул. Советская,46	2	859	127,1
7	Магазин «Мебель»	с. Романово ул. Советская,42	1	618	141
8	Рынок	с. Романово ул. Советская	4	8340	6500
9	Магазин «Аникс» (ТПС)	с. Романово ул.Крупская,33ж	н/д	1179	449,1
10	Торговый центр (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33е	2	331	69,1
11	Магазин (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 4б	4	74	167,7
12	Магазин «Обувь торг»	с. Романово ул. Советская	2	н/д	70,5
13	Магазин «Модель» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 33	4	н/д	343,1
14	Магазин «7 Пятниц» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Советская,43	2	н/д	64,0
15	Магазин «Анжелина» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 6г	1	н/д	49,3
16	Магазин «Солнечный» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 38	2	н/д	74,5
17	Магазин «Дуэт» (непродовольственные товары)	с. Романово ул.Октябрьская,1а	1	866	397,8
18	Магазин «Домострой» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33в	2	н/д	150,7
19	Магазин «Сотый» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 6б	2	н/д	72,1
20	Магазин «Федоров» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 4	4	н/д	190,1
21	Магазин «Перекресток» (товары повседневного спроса ТПС)	с. Романово ул. Крупская, 2а	2	255	57,1
22	Магазин «50/50» (непродовольственные товары)	с. Романово ул.Ленинская, 80	2	535	139,8
23	Магазин «Анет» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33е	2	н/д	62,0
24	Магазин «Надежда» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Ленина, 60	1	н/д	31,9
25	Магазин «Березка» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 6а	2	139	67,3
26	Магазин «Придорожный» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Мамонтовская, 26а	2	133	52,6
27	Магазин «5 угол» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33в	2	200	224,6
28	Магазин (товары повседневного спроса ТПС)	с. Романово ул. Ползунова, 33	2	105	17,6
29	Магазин «Пивнушка» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Ленинская, 1	2	н/д	48,1
30	Магазин «Русич» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 4а	2	104	85,6
31	Магазин «Мир детства» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 33	2	н/д	н/д
32	Магазин «Линия» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 8а	2	н/д	н/д
33	Магазин «Автоаптека» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Советская,45а	2	212	58,7
34	Магазин «Заходи» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33а	3	н/д	30,3
35	Магазин «Октябрьский» (продовольственные товары)	с. Романово ул. Октябрьская, 2а	3	н/д	57,2
36	Магазин «Агромаркет» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская, 8а	н/д	н/д	н/д
37	Магазин «Грация» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,25б	2	182	111
38	Магазин «Салон» (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33и	н/д	198	51,3
39	Магазин (непродовольственные товары)	с. Романово ул. Крупская,33з	н/д	462	141,2

 

Существующее количество мест объектов общественного питания составляет 215.

Таблица 9

Объекты общественного питания

 

№ п/п	Наименование объектов	Местоположение	Мощность (рабочих мест)	Площадь земельного участка (м²)	Площадь зала (м²)
1	Закусочная «Уют»	с. Романово ул. Ленина, 91	4	370	51,2
2	Кафе «Молодежное»	с. Романово ул. Ленина, 70а	4	2374	138,1
3	Буфет «Столовая»	с. Романово ул. Крупская, 8	10	897	144,7
4	Столовая «Больница»	с. Романово ул. Спартаковская, 126	2	-	35,2
5	Кафе	с. Романово ул. Мамонтовская,	10	343	141
6	Кафе «Велес»	с. Романово на выезде	8	197	48,6

 

Кроме того, на территории села имеются  учреждения бытового обслуживания (парикмахерская, ремонт обуви, ателье по ремонту и пошиву одежды).

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.

 

1.3.6. Производственная сфера

 

Промышленный потенциал муниципального образования является важнейшим параметром его жизнеобеспечения. Наличие и  состояние объектов социальной сферы, средств на их развитие, содержание, занятость населения, уровень доходов и социальная защищенность в решающей мере определяются состоянием базовой отрасли экономики сельского поселения.

Существенное влияние на экономическое состояние муниципального образования оказывает развитие существующих крупных, средних и малых  предприятий.

В структуре производства промышленной  продукции  села основную долю  занимает переработка сельхозпродукции. Промышленность села представлена 23 предприятиями, из них 18 предприятий занято обрабатывающим производством и 5 предприятий осуществляет деятельность по производству электроэнергии, газа и воды.

К таким социально значимым предприятиям можно отнести ООО «Романовский маслосыродел», МУП «Тепловые сети», МУП «Романовск-агропромэнерго».

 Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: мясо, включая субпродукты I категории, сыры, масло животное и растительное, кондитерские изделия,  хлеб и хлебобулочные изделия,  мука, рыбная и мясная продукция (колбасы, сало).

В сфере промышленного производства продолжился процесс физического и морального старения материально-технической базы отрасли: степень износа основных производственных фондов составляет 69%.

Выводы: На протяжении нескольких лет промышленность райцентра убыточная. Низкий уровень производительности труда. Отсутствие инвестиций на реконструкцию. Опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении. Наличие полезных ископаемых на территории села определяет возможность развития производства строительных материалов для местного потребления.

 

1.3.7. Сельское хозяйство

 

Основу производственной сферы муниципального образования Романовский сельсовет составляет сельское хозяйство.

Сельскохозяйственной деятельностью на территории муниципального образования занимается  СПК «53 Октябрь»,  сельскохозяйственное предприятие – КГОУ НПО «ПУ-76». Основная специализация территории в сельскохозяйственном производстве – выращивание зерновых, мясомолочное скотоводство. Общая площадь посевных площадей составляет  14698 га, кроме зерновых культур хозяйство занимается возделыванием подсолнечника, посевная площадь которого равна 506 га.  

Вывод: Уменьшилось поголовье крупного рогатого скота. Из-за снижения количества коров уровень объема производства молока падает. Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства.

 

1.3.8. Малое предпринимательство

 

Состояние развития малого бизнеса можно охарактеризовать как серьезный резерв развития экономики и улучшения социального климата в селе. За последние годы малый бизнес серьезно укрепил свои позиции. Абсолютное большинство малых предприятий и частных предпринимателей занимаются торговлей.

Как положительный факт, свидетельствующий об укреплении позиций малого бизнеса, можно считать увеличение числа лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. На начало 2011 года состоит на учете в налоговых органах 425 предпринимателей, что выше уровня 2009 года  на 43человека.

Выводы: Отмечен значительный рост числа физических лиц без образования юридического лица, занимающихся предпринимательской деятельностью. Имеющийся рост заработной платы работников малых предприятий ниже среднего по краю. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики   сельсовета, так как в отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

 

1.4. Транспортная инфраструктура

 

Внешний транспорт

Связь  муниципального образования Романовский сельсовет   с городом Барнаулом, а также с соседними муниципальными образованиями осуществляется только автомобильным видом транспорта. По территории сельсовета проходит автодорога регионального значения Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан, Романово-Завьялово-Баево-Камень-на-Оби и местного значения Романово-Майский, Романово-Гуселетово-Бурановка. Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог  и сооружений на территории сельсовета занимается ГУП Романовское ДРСУ.

 

Таблица 10

Ведомость автомобильных дорог в пределах земель Романовского сельсовета

 

Наименование дороги	Категория дороги	Протяженность всего (км)	в том числе				Класс дороги
			а/б		ч/г	Щебень гравий
Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан	III	23,7	23,7		-	-	региональная
Романово-Завьялово-Баево-Камень-на-Оби	III	8,2	8,2		-	-	региональная
Романово-Майский	IV	8,8				8,8	местная
Романово-Гуселетово-Бурановка	IV	3,0				3,0	местная
Всего протяженность, км			31,9	-		11,8

 

Грузоперевозки осуществляют промышленные предприятия и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которые имеют для данного вида деятельности соответствующий транспорт и разрешения.

 

Улично-дорожная сеть

На сегодняшний день значительная часть улиц и дорог населенного пункта, имеет дорожное полотно с капитальным типом покрытия. Пешеходное движение осуществляется, в основном по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий. Это связано с отсутствием пешеходных дорожек (тратуаров).

 

Объекты транспортного обслуживания

Из объектов транспортного обслуживания на территории поселения имеется:

- действующая станция технического обслуживания (далее по тексту- СТО), мощностью 3 поста, расположенная по ул. Спартаковская, 108;

- действующая СТО, мощностью 2 поста, расположенная по ул. Советская, 45а;

- действующая СТО, мощностью 2 поста, расположенная по ул. Советская, 43;

- шиномонтажная мастерская ООО «Велес», мощностью 50 маш/ед, расположенная на автомобильной дороге регионального назначения Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан ; 

- АЗС № 1 ООО «Велес», мощностью мощностью 2 топливораздаточных колонки, расположенная на автомобильной дороге регионального назначения Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан ; 

-  АЗС № 42 ОАО «НК»Роснефть-Алтайнефтепродукт», мощность мощностью 3 топливораздаточных колонки, расположенная на автомобильной дороге регионального назначения Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан;

- АЗС ООО «Транснефть» мощностью мощностью 3 топливораздаточных колонки, расположенная по переулку Советский.

- АЗС СПК «53 Октябрь» мощностью 3 топливораздаточных колонки, расположенная по улице Ленинская. 

Исходя из общего количества легковых автомобилей, требования НГП Алтайского края и наличия объектов дорожного сервиса видно, что в настоящее время поселение обеспечено АЗС полностью.

По состоянию на начало 2011г. общая численность жителей в МО Романовский сельсовет составляло 5811 человек. Обеспеченность населения легковыми автомобилями равнялась 256 ед. на 1000 жителей. В соответствии с этими данными легковых автомобилей было 1491 ед. Индивидуальный автотранспорт содержится в гаражах на приусадебных участках индивидуальной жилой застройки, а также в отдельно расположенных гаражных боксах (многоквартирные жилые дома). На предприятиях техника хранится в гаражах расположенных на территориях этих предприятий.

Для обслуживания автотранспорта на территории села располагаются четыре автозаправочных станции и три станции технического обслуживания.

Анализ современного состояния транспортной инфраструктуры выявил положительные и отрицательные ее стороны.

На сегодняшний день капитальный тип покрытия (асфальтобетон) имеют практически все улицы населенного пункта, объекты обслуживания автотранспорта (АЗС, СТО) имеются в достаточном количестве.

К отрицательным сторонам относится отсутствие оборудованных автостоянок в местах скопления транспорта (больница, административные здания и др.).

 

                                1.5. Инженерная инфраструктура    

 

1.5.1. Энергоснабжение

 

Электроснабжение населения муниципального образования и предприятий всех форм собственности осуществляется предприятием филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», филиал Алейские МЭС.

Электроснабжение с. Романово осуществляется через подстанцию ПС-110/10 кВ №7 «Романовская» с установленной мощностью 18900 кВа. Состояние подстанции хорошее. Загруженность составляет 65%, это дает возможность использовать существующие мощности ПС при строительстве новых предприятий и развитии существующих.

На территории села расположены 47 КТП, большинство из них имеют 10 % физического износа и загружены на 50-80%.

 

 Таблица 11

Перечень подстанций питающих объекты на территории поселения

 

 

По территории муниципального образования проходят линии электропередач 110 и 10 кВ. От ПС электроэнергия воздушными линиями 10кВ доводится до КТП, далее до потребителей воздушными линиями 0,4 кВ. Физический износ линий 10%.

Отпуск электроэнергии всего составляет 6323,1 тыс. кВт.ч., удельное потребление электроэнергии населением 528 кВт.ч/год.

 

1.5.2 Теплоснабжение

 

Теплоснабжение населения с. Романово и предприятий всех форм собственности осуществляют предприятия – ООО «Коммунальщик». В настоящее время в населенном пункте основными источниками тепла являются 5 котельных, работающих на каменном угле. Теплоноситель – вода, схема теплоснабжения - закрытая.

Централизованным теплоснабжением обеспечены объекты социальной сферы, административно-общественные здания и часть жилых домов.

Протяженность тепловых сетей – 6,3 км (табл. 9), общая площадь отапливаемых помещений 1137,9 тыс. м^².

Суммарная мощность котельных – 4,8 Гкал/час. Произведено тепловой энергии за год – 4793,5 тыс. Гкал.

Нагрузка на основное оборудование теплоснабжающего предприятия меньше установленной мощности, то есть у оборудования имеется резерв. Но в последнее время в связи с низким уровнем внешних и внутренних инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс не своевременно проводится капитальный ремонт оборудования, что приводит к авариям и повреждениям тепловых сетей и, следовательно, к потерям тепла.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки в основном децентрализованное, от электрических котлов и печей. Основной вид топлива – уголь, в меньшей степени используются дрова.

 

Таблица 12

 

Характеристика объектов теплоснабжения на территории с. Романово

 

 

Для снижения себестоимости и потерь тепловой энергии необходимо проводить своевременный ремонт трубопроводов тепловых сетей и замену по мере износа на трубопроводы с современной высокоэффективной тепловой изоляцией.

 

1.5.3. Водоснабжение и водоотведение

 

В настоящее время единое централизованное водоснабжение в селе Романово отсутствует. Водоснабжение населения осуществляется за счет эксплуатации подземных вод одиночными водозаборами, принадлежащими разным собственникам в с. Романово – МУП ЖКХ, УИП «Коммунальщик», ТОО «Романовское», ООО «Романовский». Самые крупные из них – УМП и МУП «Коммунальщик». Остальные водозаборы состоят из одной или нескольких скважин, часто находящихся в аварийном состоянии. Все водозаборы расположены в жилой застройки с ограниченными возможностями организации и эксплуатации ЗСО строгого режима в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Качество воды скважин не всегда соответствует гигиеническим требованиям, кроме этого, количество отбираемой воды недостаточно для нужд населения.

Протяженность водопроводных сетей в с. Романово 49 км, вода поднимается из 10 скважин, имеется 1 накопительный резервуар 250 куб. Объем потребления воды  составляет 1776 куб. м в сутки. Удельный объем потребления питьевой воды на 1 человека в сутки составляет 70 литров.

Водопроводные сети находятся в удовлетворительном состоянии.

Уровни добычи вод составляет 232,209 тыс. м³/год, в том числе по видам водопользования:

1. Хозяйственно-питьевые нужды – 204,55 тыс. м³/год;

2. бюджетным организациям – 12,48 тыс. м³/год;

3. Прочим организациям – 15,179 тыс. м³/год;

Разбор воды населением осуществляется от индивидуальных вводов на приусадебные участки и в жилые дома.

 

Таблица 13

Объекты водоснабжения с. Романово

 

№ п/п	Наименование объектов водоснабжения	Объем	Год ввода в эксплуатацию
1	Водонапорная башня	50 куб.м	1980

 

Системы централизованного канализования нет.

Используются выгребные ямы, из которых производится откачка машинами и вывоз на территорию иловых площадок. Вывоз стоков осуществляется в основном транспортом ООО «Коммунальщик». Объем хозяйственно-бытовых сточных вод – 31,65 тыс. м³/год.

 

1.5.4. Газоснабжение

 

Централизованное газоснабжение природным газом в муниципальном образовании отсутствует. Газоснабжение населения осуществляется привозным сжиженным газом в баллонах. Доставкой газа занимается филиал «Алтайкрайгазсервис». Газ используется для приготовления пищи и хозяйственных нужд. Годовое потребление газа населением составляет    265,5 тонн.

В соответствии с «Энергетической стратегией Алтайского края на период до 2020 года», одобренной Постановлением Администрации Алтайского края от 10 ноября 2008г. № 474, в период с 2014 по 2020 гг. планируется строительство газопровода на территории муниципального образования Романовский сельсовет.

 

1.5.5. Электросвязь и проводное вещание

 

Автоматическая телефонная станция расположена в центральной части села. Монтированная номерная емкость АТС - 2160 номеров, задействованная - 1923 номера. Марка оборудования – МС-240. Связь между АТС и абонентами осуществляется по кабельным линиям связи.

На территории села установлен проводной таксофон для обеспечения населения услугами телефонной связи (местной, междугородной и международной).

Существующее оборудование абонентского доступа АТС соответствует современным требованиям. На расчётный срок требуется увеличение номерной емкости действующей

Системой общедоступного пользования также является сотовая связь: «Билайн», МТС, Мегафон.

Для радиофикации используется УКВ-РМ вещание. Выход в Интернет осуществляется в настоящее время двумя способами: по технологии ADSL и коммутируемый доступ по технологии Dial-up. Для международного звонка используется новый тип услуги IР-телефония.

Для охвата большего числа населения современными видами связи необходим монтаж дополнительного оборудования и реконструкция существующего.

 

1.6. Экологическое состояние территории

 

1.6.1Атмосферный воздух

 

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории обусловлен антропогенной нагрузкой на атмосферу, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств, объектов электроэнергетики, агропромышленного комплекса, производственной сферой.

Загрязнение воздушного бассейна муниципального образования происходит в результате поступления в него:

- продуктов сгорания топлива в котельных;

- выбросов   газообразных   и   взвешенных   веществ   от   различных   производств, промышленных объектов;

- выхлопных газов автомобильного транспорта;

- испарений из емкостей для хранения химических веществ и топлива;

- газообразных выделений свалок ТБО;

- пыли с поверхности карьеров, отвалов, из узлов погрузки, разгрузки и сортировки строительных материалов, топлива, зерна и т.п.

В результате увеличивается загрязненность воздуха, меняется температурно-влажностный режим воздушного бассейна, возникают моросящие осадки, туманы, увеличивается облачность, уменьшаются освещенность и инсоляционные параметры территории, зимой интенсифицируются гололедные явления.

Сельскохозяйственные предприятия производят в процессе своей деятельности выброс в атмосферу железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид, аммиак, сажа, серы диоксид, сероводород, углерода оксид, ксилол, бензапирен, фенол, пропаналь, кислота валериановая, метилмеркаптан, смесь природных меркаптанов, этилмеркаптан, диметиламин, керосин, уайт-спирит, взвешенные вещества, пыль костной муки, пыль зерновая, пыль меховая, специфических веществ от процессов утилизации отходов. Наибольшее воздействие на качество атмосферного воздуха оказывают фенол, метилмеркаптан, этилмеркаптан (фермы).

Предприятия по перевалке и временному хранению зерна осуществляют выброс в атмосферу оксида углерода, сернистого ангидрида, оксидов азота от технологических процессов сушки зерна, зерновой и мучной пыли от перегрузки и переработке зерна, выброс оксида углерода, оксидов азота от котлоагрегатов, выброс оксида углерода, сернистого ангидрида, оксидов азота, углеводородов от транспортных средств.

Строительные и транспортные предприятия характеризуются незначительными максимально-разовыми выбросами загрязняющих веществ, в основном предельных углеводородов, продуктов сгорания топлива и пылевыми неорганизованными выбросами.

От автозаправочной станции происходит выброс углеводородов от процессов слива-залива и хранения нефтепродуктов.

На территории муниципального образования располагаются объекты, требующие установления санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами и уменьшения отрицательного влияния предприятий на население.

На территории муниципального образования располагается ряд объектов, требующих установления санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края (табл. 14).

Таблица 14

Санитарно-защитные зоны объектов с. Романово

 

* Объекты, в санитарно-защитной зоне от которых расположена жилая застройка.

 

1.6.2. Поверхностные воды и подземные воды

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые стоки с промышленных и жилых территорий и талые воды с сельскохозяйственных угодий, дорог. Химическая специфика загрязняющих веществ характерна для названных источников загрязнения - это нефтепродукты, аммонийный и нитратный азот, анионоактивные поверхностно-активные вещества (АПАВ). Повышенные содержания меди, железа, марганца и фенола носят природный характер.

В настоящее время на территории поселения отсутствуют канализационные очистные сооружения на территории. Сброс сточных поверхностных вод (дождевых и талых), бытовых и производственных с территории населенных пунктов происходит на рельеф и далее в водные объекты.

 

1.6.3.Почвенный покров

 

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Также почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с хозяйственной деятельностью человека. Почвы нарушаются в результате образования карьерных выемок, траншей и трасс трубопроводов, возникновения промплощадок и транспортных коммуникаций ликвидированных предприятий и др.

Техногенная интенсификация производства способствовала загрязнению и дегумификации, уплотнению, нарушению, вторичному засолению, эрозии почв и др. негативным последствия. Практически все сельскохозяйственные территории загрязнены соединениями азота во всех трех его формах - аммоний, нитриты и нитраты. Аммоний на данной территории накапливается вследствие перевнесения азотных удобрений на поля и огороды. Наиболее опасным из видов азота являются нитраты. Основные площади загрязнения почв нитратами могут наблюдаться как на сельскохозяйственных угодьях, так и в пределах застройки. Кроме азотного загрязнения почв на территории может быть окисление и засоление почв. Решающую роль в изменении кислотности играют техногенные факторы воздействия на окружающую среду. Кислые почвы наблюдаются на техногенно-загруженных территориях и в районах лесов, садов и огородов. Засоление почв происходит также в черте влияния промышленно загруженных территорий от ферм. Большинство загрязненных территорий пространственно совпадают с техногенно-загруженными территориями и сельскохозяйственными угодьями с интенсивным земледелием (сады).

 

1.7. Объекты специального назначения

 

На территории муниципального образования расположено несколько объектов специального назначения (табл. 15).

Вывоз твердых отходов, разрешенных к размещению, осуществляется предприятиями и населением на полигон бытовых отходов, расположенный на расстоянии 1 км в северо-восточном направлении от с. Романово. Сточные воды вывозятся на территорию существующей иловой площадки.

Таблица 15

Объекты специального назначения

 

 

В санитарно-защитную зону кладбищ попадает часть жилой застройки.

Существующая взлетная вертолетная площадка, для санитарных вертолетов сохраняется на территории села

 

1.8. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций

 

Территория муниципального образования относится к некатегорированной по гражданской обороне. Сейсмичность по шкале MSK-64 для строительства объектов повышенной ответственности составляет 6 баллов.

На территории муниципального образования Романовский сельсовет возможно возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в результате:

·        пожаров при перевозке ГСМ на АЗС, при перевозке ГСМ по автомобильным дорогам;

·        пожаров на производстве и в жилом секторе;

·        сильных морозов, ураганных ветров и снегопадов, вызывающих снежные заносы на дорогах, обледенение проводов линий электропередачи и их обрыв, нарушение движения автотранспорта;

·        массовых инфекционных заболеваний людей;

·        весенних поводков при интенсивном таянии снега;

·        возникновения природных очагов эпидемий, эпизоотий и эпифитотий таких как: лептоспироз, бешенство, птичий грипп, луговой мотылек, саранчовые вредители.

Как результат всего этого возможны нарушения в работе объектов по обеспечению жизнедеятельности населения, материальные потери.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории села необходимо предусмотреть:

-  систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

-  мероприятия по обеспечению быстрой эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

-  противопожарные мероприятия;

- мероприятия по предотвращению постороннего вмешательства в работу систем жизнеобеспечения;

-   меры по предотвращению террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей;

-   решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации последствий аварий, пожаров.

В настоящее время на территории с. Романово существуют следующие объекты гражданской обороны и пожарных депо (табл.16).

Таблица 16

 

Наличие на территории населенного пункта объектов гражданской обороны и пожарных депо

№ п/п	Наименование объекта и его классификация	Местоположение объекта
1	ПРУ: ВУ/П- 4 на 1225 чел.	ПУ-76 с. Романово ул. Крупская, 31
2	ПРУ: ВУ/П-4 на1645 чел.	Школа с. Романово ул. Советская,38
3	ПРУ: ВУ/П-4 на 260 чел.	Районная больница  ул. Строительная, 26
4	ПРУ: ВУ/П-4 на 100 чел.	МОКХ  12 –ти квартирный жилой дом  с. Романово ул. Крупская, 3
5	ПРУ: ВУ/П-4 на 150 чел.	МОКХ  12 –ти квартирный жилой дом  с. Романово ул. Ленинская, 54
6	ПРУ: ВУ/П-4 на 110 чел.	Администрация района с. Романово ул. Советская, 60
7	ПРУ: ВУ/П-3 на 160 чел.	ПО «Кооператор» с. Романово ул. Советская, 40
8	ПРУ: ВУ/П-3 на 80 чел.	ПО «Кооператор» с. Романово переулок Советский, 30
9	ПРУ: ВУ/П-4 на 20 чел.	Районные электрические сети с. Романово ул. Крупская, 1
10	ПРУ: ВУ/П-4 на 50 чел.	ТОО «Бытовик» с. Романово ул. Крупская, 4
11	ПРУ: ВУ/П-4 на 480 чел.	Романовское ЗПП с. Романово ул. Крупская, 98
12	ПРУ: ВУ/П-4 на 150 чел.	Детский дом с. Романово ул. Партизанская, 1
13	ГУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю»	с. Романово ул. Крупская, 53

 

 

 

1.9. Ограничения градостроительного развития территории муниципального образования Романовскийсельсовет в соответствии со Схемой территориального планирования Алтайского края

 

В соответствии со схемой территориального планирования Алтайского края Романовский район относится к Завьяловскому планировочному подрайону 2-го уровня. Место положение района, в том числе муниципального образования Романовский сельсовет накладывает ограничения использования территории. Данные о предлагаемых Схемой территориального планирования Алтайского края режимах использования территории представлены в таблице 17.

Таблица 17

 

Режимы использования территории (градостроительные ограничения)

 

 

Вывод: Исходя из комплексного анализа территории муниципального образования Романовский сельсовет, можно сделать вывод, что природно-экологические и инженерные условия в целом благоприятны для развития промышленного и гражданского строительства.

В то же время существует ряд проблем социально-экономического характера, которые тормозят развитие муниципального образования и в частности с. Романово:

·        увеличение миграционного оттока населения;

·        низкая собственная доходная база муниципального образования;

·        моральный и физический износ технологического оборудования системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

·        отсутствие на территории района централизованного газоснабжения (необходим завоз топлива);

·        размещение экологически емких техногенных объектов (АЗС, свалка и др.) без проведения специальных природоохранных мероприятий, что приводит к загрязнению территории;

·        отсутствие должного внимания предприятий и населения к состоянию окружающей среды.

Генеральным планом предусмотрен ряд мероприятий способствующих снижению отрицательных факторов влияющих на развитие муниципального образования, направленных на улучшение экологической ситуации и эффективное развитие инженерной, транспортной, производствен­ной и социальной инфраструктур.

Привлечение инвестиционных средств позволит создать новые предприятия, это увеличит количество рабочих мест и, следовательно, уменьшит миграционный отток трудоспособного населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Обоснование территориального планирования и предложений по территориальному планированию Муниципального Образования Романовский сельсовет

 

2.1. Основные направления градостроительного развития

 

Основные направления градостроительного развития территории муниципального образования Романовский сельсовет основаны на:

- анализе современного функционального использования территории, сложившейся планировочной структуры населенных пунктов  с учётом взаимосвязей с сопредельными территориями;

-   комплексной оценке территории, её социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала;

-  данных о природно-климатических условиях территории, её ландшафте и природных элементах;

В результате проведённого анализа выявлены основные факторы, определившие содержание планировочной организации территории населенных пунктов муниципального образования:

- основным направлением территориального развития жилых территорий  является сохранение сложившейся застройки,  освоение новых территорий посредством застройки индивидуальными жилыми домами, выявление территорий перспективного развития за расчётный период;

- упорядочение и развитие существующего общественного центра, наполнение его необходимыми объектами общественно-деловой, социальной инфраструктуры;

- упорядочение и развитие производственных территорий, создающих экономическую базу муниципального образования;

- совершенствование улично-дорожной сети с учетом перспективных направлений развития  территорий жилой застройки;

- обеспечение в соответствии с нормативными требованиями  развития инженерной инфраструктуры с учетом существующих сетей и проектных предложений;

- формирование зон отдыха населения с учетом природных условий территории;

- обеспечение экологической безопасности и защиты территории от чрезвычайных ситуаций;

- повышение привлекательности населенного пункта для строительной, инвестиционной и предпринима­тельской деятельности, обеспечение многообразия и свободы выбора в рамках градо­строительных требований, определенных генеральным планом.

 

 

13.2      2.2. Современная планировочная организация территории муниципального образования

 

Романовский сельсовет расположен в центральной части Романовского района Алтайского края. Административным центром муниципального образования является село Романово.

Внешние транспортные связи осуществляются с помощью автомобильного транспорта. По территории поселения проходят автомобильные дороги регионального значения III категории: в центральной части автодорога «Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан»; В северной части автодорога «Романово-Завьялово-Баево-Камень-на-Оби»; автомобильные дороги местного значения IV категории: в южной части  автодорога «Романово-Гуселетово»; в восточной части автодорога «Романово-Майский».

На подходах к селу Романово сформированы общественно-делового назначения территории, где располагаются существующий пост ГИБДД, объекты придорожного сервиса, торговли, общественного питания, и предусмотрено размещение объектов предпринимательской деятельности, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

На территории поселения к югу от села Романово проектными решениями предложено создание новых производственных и коммунально-складских площадок и реорганизации территории фермы и свинофермы, под размещение производственных объектов, с учетом выноса из жилой застройки: предприятия СПК 53-й Октябрь (пилорама, МТМ). Проектом закладывается развитие фермы по откорму бычков (молодняка) с увеличением мощности до 500 голов, поэтому необходимо строительство нового объекта с учетом нормативного санитарного разрыва до жилой застройки.

Существующая свалка для утилизации твердых бытовых и промышленных отходов и скотомогильник, в северо-восточной части поселения, генеральным планом предлагается сохранить, так как обеспечивает нормативный санитарный разрыв до жилой застройки.

Недействующий скотомогильник находится в юго-восточной части поселения, санитарно-защитная зона составляет 1000 метров,  обеспечивает нормативный санитарный разрыв до жилой застройки

Согласно «Энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года» предусматривается строительство магистрального газопровода высокого давления «Барнаул-Романово», трасса которого проходит по территории Романовского сельсовета.

 

 

 

 

 

 

Село Романово

Архитектурно-планировочное решение с. Романово основано на сложившейся планировочной структуре населенного пункта с учетом ранее разработанных градостроительных решений (Схема территориального планирования МО Романовский район Алтайского края, разработчик ООО «Компания Земпроект», Барнаул 2010г.)природных компазиционных элементов, существующий рельеф.

Въезд в село осуществляется по автомобильной дороге регионального значения «Алейск – Родино – Кулунда - граница Республики Казахстан». 

Планировочная структура села четкая, компактная с прямоугольной сеткой улиц, получивших свое развитие в северо-западном и северо-восточном направлениях.

В с. Романово выделяют три главные улицы: ул. Крупской и ул. Советская, ул. Ленинская. Центральная часть  ул. Советская благоустроена и озеленена. Основными композиционными осями являются ул. Ленинская,

 ул. Мамонтовская, ул. Фрунзенская, ул. Спартаковская, ул. Пушкинская.

Центр вытянут вдоль главной улицы Советской. Главная площадь сложилась у зданий Дома культуры и администрации района. В центре площади стоит памятник В.И. Ленину. Дороги в основном с твердым покрытием, в хорошем состоянии.

Территория села имеет сложившееся по видам использования. Объекты производственного и коммунально-складского назначения располагаются на территории села дисперсно, в жилой и общественно-деловой зоне.

Решением генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры, определение территорий для развития застройки на  расчетный срок, и резервирование территорий за расчетный срок.

Центр представлен парком культуры и отдыха, стадионом, мемориалом воинам погибшим в годы Великой Отечественной войн. Здесь сосредоточены основные общественные здания. Жилые кварталы застроены малоэтажными и индивидуальными жилыми домами, которые являются основными типом застройки населенного пункта.

В селе имеется развитая сеть культурно-бытовых учреждений: средняя и основная школы, детский сад, музыкальная школа, библиотека, больница, профучилище, спортивный комплекс, дом культуры, ряд административных и торговых зданий.

Зеленые насаждения в сельском поселении оказывает большое влияние на формирование его микроклимата и создание благоприятных санитарно-гигиенических условий для жизни и отдыха населения;

-активно участвуют в его архитектурно-планировочной организации;

-усиливают художественную выразительность отдельных жилых и общественных комплексов и всего ансамбля населенного пункта.

Село Романово выгодно отличается от других сел края свои озеленением и благоустройством. Здесь прекрасно озеленена центральная часть села. К Районному Центру культуры и досуга и Дому Молодежи примыкает парк и мемориал славы с вечным огнем. Из зеленых насаждений имеются посадки березы, тополя и др. зеленые насаждения.

Площадь земель в границах населенного пункта с. Романово, составляет 1392 га. В таблице 18 приведены данные о современном использовании территории.

Таблица 18

 

Баланс территории населенного пункта

 

 

Анализ существующего положения позволил выявить следующие планировочные недостатки:

- производственные объекты разобщены по территории села и не образуют единую производственную зону;

- часть жилой застройки расположена с нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в границах санитарно- защитных зон производственных объектов;

-некоторые производственные площадки не отвечают санитарным нормам;

-неблагоустроенность рекреационной зоны;

-радиусы пешеходной доступности общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения не соответствуют нормативным показателям;

- количество и вместимость учреждений и предприятий обслуживания не соответствует социальным нормативам обеспеченности приложения 9 к нормативам градостроительного проектирования Алтайского края;

- не установлены  водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

 

2.3. Функциональное зонирование территории населенного пункта

 

Генеральным планом установлено зонирование территории населенного пункта муниципального образования. В границах населенного пункта определены следующие функциональные зоны:

- жилая;

- общественно-деловая;

- производственного и коммунально-складского назначения;

- инженерной и транспортной инфраструктуры;

- рекреационного назначения; 

- специального назначения;

- сельскохозяйственного использования.

 

Жилая зона

 Жилая зона включает:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

 

Общественно-деловая зона

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального обучения, административных учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Размещение общественно-деловых  зон обусловлено необходимостью создания общественных центров для обеспечения обслуживания населения прилегающих территорий.

 

Зона производственного и коммунально-складского назначения

 

Производственная зона включает:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

 Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Зона, предназначенная для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, включает участки территории села, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, а также участки, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры.

 

Зона рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения предназначена  для обеспечения условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения.

В состав зон рекреационного назначения  включаются  территории, занятые  скверами, парками,  прудами, озерами,  пляжами, а также  территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

 

Зона специального назначения

Зоны специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

 

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования включает:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

2.4. Планировочная организация территории

 

Развитие села Романово предлагается в северо-западном направлении за счет нового жилищного строительства, а так же в восточном направлении за счёт освоения территории под размещение производственных и коммунально-складских объектов.

Проектом предлагается увеличение существующей территории населенного пункта на 127 га, за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Генеральным планом предусмотрено развитие сложившейся планировочной структуры.

Развитие общественно-деловой зоны села планируется за счёт наполнения их объектами общественно-деловой, социальной инфраструктуры. Решениями генерального плана предусмотрено развитие сложившегося общественного центра посредством строительства новых зданий по ул. Советская. Предложено строительство спортивно-оздоровительного комплекса, торгового центра, кафе. Ввиду удалённости территорий, предусмотренных к освоению по генеральному плану, от общественно-делового центра, требуется развития в них зон делового, общественного и коммерческого назначения, включающих все необходимые элементы повседневного обслуживания. Сформированы подцентры по ул. Мамонтовская, ул. Строительная и в новом микрорайоне в северо-западной части села, где предложены к размещению: детский сад, объекты торговли и общественного питания, аптека, культурно-досуговый центр, стадион.

Таким образом, формируется единый разветвлённый каркас общественной застройки села.

Планируется развитие существующего общественного центра за счет строительства объектов социально-бытового и культурно-досугового назначения по ул. Советская.

Под проектируемую общественно-деловую зону предусмотрено:

- 3,0 га  на территории микрорайона перспективной  застройки в северо-западной части села;

- 1,2 га на территории существующей жилой застройки.

Жилая зона включает преимущественно участки, существующей сохраняемой и новой проектируемой жилой застройки. Развитие жилых зон в районе сложившихся участков жилой застройки, а также на близлежащих к ним территориях, предусмотрено за счёт регенерации существующего жилого фонда – реконструкции либо сноса ветхого жилья  и строительства новых благоустроенных жилых домов. Новое строительство намечается на свободных  территориях в северной и северо-западной части населенного пункта. Для нового жилищного строительства предлагается индивидуальная жилая застройка. В жилой зоне размещаются все необходимые учреждения для социального и культурно-бытового обслуживания населения, а также выделяются места для рекреации и занятия спорта.

Планируется развитие жилой зоны за счет:

– строительства индивидуальных жилых домов на свободных участках в северной части села в районе улиц Строительная,  Партизанская –19,3 га;

– строительства индивидуальных жилых домов на свободных участках в западной части села в районе улицы Советская – 5,6 га;

– строительства индивидуальных жилых домов на свободных участках в северной части села в районе улицы Мамонтовская – 6,2 га;

– строительство индивидуальных жилых домов на территории проектируемого жилого микрорайона в северо-западной части села – 60,2га.

Площадь проектируемой жилой застройки составит  91,3 га.

Производственную и коммунально-складскую зоны предлагается развивать на незастроенных участках  в юго-восточной части села, в районе существующих производственных предприятий. Эти зоны развиваются за счет размещения новых предприятий и переноса существующих.

Под проектируемую производственную территорию запланировано выделение 26,7 га.

Вынос из селитебной территории МТМ, гаражей, пилорамы СПК «53-й Октябрь», имеющих капитальную застройку, трудноосуществим, поэтому предлагается ограничить их развитие, создать вокруг них санитарно-защитные зоны, в которых запрещено размещение жилья. Для развития производственных предприятий, которые не имеют санитарных разрывов до жилья, проектом предусмотрены незастроенные территории производственной зоны в юго-восточной части села.

Проектом предлагается развитие рекреационной зоны вдоль прудов, расположенных в восточной части села. Здесь проектом выделено 13,5 га территории под объекты спортивного назначения и отдыха. Предусмотрена организация пляжа. Организованный подъезд на территорию пляжа осуществляется с ул. Ленинская.

Проектом предусматривается следующие виды озеленения:

- насаждения общего пользования (зеленый массив парка культуры и отдыха, зеленые насаждения сквера, бульвара, уличные посадки;

- насаждения ограниченного пользования озеленение на участках школы, больницы, культурно-бытовых и коммунальных зданий, на приусадебных и приквартирных участках, на территории производственных комплексов;

- насаждения специального назначения санитарно-защитные зоны между жилой и производственной зоны, ветрозащитные  и водоохранные.

Особое внимание уделено озеленению общественного центра.

Насаждения общего пользования планируется разместить:

 - на 0,8 га территории по ул. Советская предлагается организовать сквер с площадкой для отдыха;

 - на территории, примыкающей к  Романовскому поселенческому Дому Досуга по ул. Мамонтовская, планируется организовать сквер с прогулочной аллеей и площадками для отдыха. Площадь планируемого сквера составит 0,6 га.

- на территории существующего стадиона по ул. Ползунова, проектом предусмотрена зона отдыха, площадью 0,7 га предлагается разместить зону отдыха, включающую парк отдыха  и спортивную зону;

 

Характеристика озелененных территорий общего пользования приведена в таблице 19.

Таблица 19

Характеристика озелененных территорий общего пользования

 

Озелененные территории общего пользования	Единица Измерен-ия	Обеспеченность			Обеспеченность на конец 2030 г.
		Фактическая	Нормируемая	Проектируемая
	га	4,9	8,0*	3,1	17,6

 

*- из расчета 12 м² на человека согласно п. 2.4.12 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края.

На перспективу проектом предлагается выделить 1,8 га территории в северо-западной  части населенного пункта под размещение территорий рекреационного назначения, где в перспективе предлагается расположить парк отдыха. В парке отдыха предлагается расположить площадки для тихого отдыха, детские игровые площадки, летнее кафе, сцену, малые архитектурные формы (беседка, фонтан).

Зеленые насаждения специального назначения включают:

- озеленение  санитарно-защитных зон,

- придорожные полосы озеленения автодорог.

Проектом генерального плана предусмотрена организация санитарно-защитных зон объектов:

- производственной инфраструктуры;

- общественно-деловой зоны;

- транспортной инфраструктуры;

- специального назначения.

Проектными решениями предусмотрено устройство зеленых насаждений на границе производственной зоны и проектируемой селитебной территории. Предусмотрены две полосы озеленения  шириной 30-50 м как со стороны селитебной, так и со стороны промышленной территорий.

Предусмотрено озеленение санитарно-защитных зон таких объектов общественно-делового и специального назначения, которые расположены в непосредственной близости от жилой застройки (кладбище, кафе).

С севера село ограничено автомобильной дорогой III категории. С целью создания микроклимата в селе, для смягчения неблагоприятных природных факторов сильные юго-западные ветры, вокруг села проектом предусматриваются ветрозащитные лесополосы. Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей генеральным планом предусмотрена полоса насаждений вдоль дороги  шириной 10 м.

Неблагоприятным в сложившемся функциональном зонировании является расположение кладбища по ул Советская - жилая застройка вплотную подошла к месту захоронения. Расширение кладбища не предусмотрено.

Генеральным планом  предлагается расширение кладбища в восточной части населенного пункта, площадью   3 га, под зону ритуального назначения (кладбище).

Особое внимание уделено озеленению общественного центра.

Парк, бульвар, образуя единую композицию, дополняют архитектурный ансамбль. При размещении парка обеспечивается органическая связь с природой. Озеленение решается в виде свободного размещения групп деревьев и кустарников.

Зеленый наряд улиц усиливается насаждениями в палисадниках, перед фасадами домов. Зеленые насаждения ограниченного пользования используются на участках учреждений обслуживания, культурно-бытовых, лечебных, приусадебных и производственных комплексов. Такие участки  обрамлять полосами древесных посадок в виде живых изгородей.

В санитарно-защитной зоне рекомендуется рядовая посадка кустарника и высокорастущих деревьев с широкой густой кроной.

 

2.5. Объекты местного значения, планируемые к размещению на территории муниципального образования Романовский сельсовет

 

2.5.1. Жилищная сфера

 

Объем нового жилищного строительства, определен исходя из следующих показателей на расчетный срок:

1. Население села составит 6680 человек.

2. Прирост населения на расчетный срок составит 869 чел.

3. Расчетный коэффициент семейности принят - 3,3.

4. Расчетная жилищная обеспеченность принята 30 м² общей площади на 1 человека. Данная норма заложена «Схемой территориального планирования муниципального образования Романовский район Алтайского края».

5. Норма отвода земельного участка под строительство индивидуального жилья составляет 0,35 га.

Жилой фонд на конец расчетного срока (2030 г.) должен составить 200,4 тыс.м² общей площади или 1911 квартир (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью). В том числе для расселения населения на конец расчетного срока в количестве 869 человек потребуется 26,0 тыс. м² общей площади жилого фонда или 263 квартиры.

Объем убыли жилого фонда по ветхости настоящим проектом не учитывается.

Развитие жилых зон за счет застройки свободных участков в существующих границах населенного пункта (25,6 га). Кроме того, планируется выделение территории в северо-западной части села (62,4 га) под размещение нового микрорайона из отдельно стоящих домов усадебного типа.

В новой усадебной застройке намечено разместить 178 домов усадебного типа.

Таблица 20

Объемы жилищного строительства села Романово

 

 

 

2.5.2. Социальная сфера

 

Мощность планируемых объектов социальной сферы рассчитана в соответствии с требованиями Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей  в учреждениях различных видов обслуживания.

Решения генерального плана в социальной сфере предполагают следующие мероприятия:

- строительство новых объектов в соответствии с расчетной мощностью;

- реконструкция объектов.

Расчет потребности в объектах социально-бытового назначения на конец расчетного срока (2030г.) приведен  в таблице 21.

Таблица 21

 

Расчет объектов социальной сферы Романовского сельсовета

 на конец 2030 года  

фактическая численность населения- 5811  чел;

на первую очередь численность населения- 6217  чел;

на расчетный период- 6680 чел.

 

№ п/п	Наименование	Мощность сохраняемого объекта	Норма	Оценка
Учреждения образования
1	Детские дошкольные учреждения, место	180	295	-115
2	Общеобразовательные школы, учащиеся	685	560	+125
Учреждения здравоохранения
3	Поликлиника, посещений в смену	280	124	+156
4	Центральная районная больница, коек	112	69	+43
5	Выдвижной пункт скорой медицинской помощи	1	1	0
6	Аптеки, кв.м общей площади	54	94	-40
Спортивно и физкультурно-оздоровительные сооружения
7	Территория плоскостных спортивных сооружений, га	2,9	6,0	-3,1
10	Детско-юношеская спортивная школа, кв.м площади пола	60	66,8	-6,8
11	Спортивно-оздоровительный комплекс, кв.м общей площади пола	0	576	-576
Учреждения культуры
12	Клубные учреждения, посетительское место	490	935	-445
13	Библиотеки, тыс.ед.хранения	56	33	+23
Предприятия торговли
14	Торговые центры, кв.м торговой площади	8340	2004	+6336
15	Магазины, кв.м торговой площади	4014	2004	+2010
Предприятия общественного питания
16	Предприятие общественного питания, место	215	267	-52
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
17	Пункт бытового обслуживания, рабочее место	8	46	-38
18	Предприятие по стирке белья (в том числе фабрика-прачечная и минипрачечная), кг в смену	0	400	-400
19	Предприятие по химчистке, (в том числе фабрика-химчистки, минихимчистки), кг в смену	0	23	-23
20	Банно-оздоровительный комплекс, место	0	46	-46
21	Гостиница, мест	0	40	-40
Кредитно-финансовые учреждения
22	Отделения и филиалы банка, объект	3	3	0
Предприятия связи
23	Отделения связи, объект	1	1	0
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
24	Пожарное депо, автомобиль	5	2,6	+2,4
Учреждения управления
25	Администрация МО района	1	1	0
26	Администрация МО сельсовет	1	1	0

 

В соответствии с приведенными выше расчетами бал определен перечень мероприятий, запланированных генеральным планом к реализации. Предусмотрено строительство следующих объектов:

первоочередное развитие:

- детский сад на 60 мест в новом микрорайоне;

- детский сад на 60 мест в восточной части села;

- аптечные учреждения на 40 кв.м общей площади;

- спортивно-оздоровительный комплекс 576 кв.м общей площади пола.

- спортивные учреждения

в течение расчетного срока:

- культурно-досуговый центр на 445 мест;

- торговый центр (Мария-Ра);

- два кафе  суммарной мощностью 52 мест;

- предприятие бытового обслуживания на 30 мест;

- банно-оздоровительный комплекс на 20 мест;

- две гостиницы суммарной мощностью на 40 мест.

Помимо этого, в течение расчетного срока предусмотрена реконструкция Романовского поселенческого Дома досуга на 150 мест.

 

 

2.5.3. Производственная сфера

 

 

  Таблица 22

Состав производственной базы  

           

Наименование объекта	Адрес, местонахождение объекта	Мощность объекта, ед. изм.	Санитарно- защитная зона, м
ООО «Романовский маслосыродел»	ул. Заводская,	тонн в сутки	100
Кирпичный завод	с. Романово	1млн.шт в год	300
ДРСУ (асфальтобетонный завод)	с. Романово	400 тонн в сутки	300

 

Производственные объекты имеют II,III,IV классы опасности (санитарная зона 500, 300, 100м), и основная их часть размещается в непосредственной близости от жилой застройки. В результате часть существующих жилых зданий оказалась в границах санитарно-защитных зон предприятий. Необходимо вокруг вышеперечисленных предприятий, оказывающих негативное воздействие на жилую застройку, создать санитарно-защитные зоны.

 

                                                                Таблица   23 

                                    

Перечень объектов производственной зоны, оказывающих негативное влияние на жилую застройку

 

№	Наименование	Класс опасности	Мероприятия рекомендации
1	МТФ на 650 мест  СПК «53-й Октябрь»	Класс III СЗЗ - 300 м	В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул.Мамонтовская, ул.Спартаковская, ул.Полевая, пер.Первомайский. Необходимы мероприятия по снижению СЗЗ или перепрофилированию производства для исключения воздействия на жилую застройку.
2	АБЗ ГУП «Алтайавтодор»	Класс III СЗЗ - 300 м	В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Лермонтовская. Необходимы мероприятия по снижению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку.
3	МТМ, пилорама  СПК «53-й Октябрь»	Класс III СЗЗ - 300 м	В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Октябрьская, ул. Ленинская. Необходимы мероприятия по снижению СЗЗ или перепрофилированию производства для исключения воздействия на жилую застройку.

 

Основными задачами по реорганизации и развитию производственных территорий являются:

– упорядочение и благоустройство территорий существующих производственных и коммунально-складских объектов;

– определение перспективных территорий под развитие производственных и коммунально-складских объектов;

– комплексное благоустройство территорий, сохраняющих свое производственное назначение, с модернизацией, перепрофилированием отдельных производств и объектов инфраструктуры.

 

Проектом предусмотрены  площадки для размещения перспективных коммунально-складских объектов и производственных предприятий, а также объектов малого бизнеса.

Проектом предусматривается выделение 27 га территории под производственную зону.

На более далекую перспективу (после 2029 года) генеральным планом  предлагается выделить  11 га территории под производственную зону и 14,7 га территории под коммунально-складскую зону в юго-восточной части населенного пункта в районе существующей производственной зоны.

На территориях выделенных проектом под коммунально-складскую зону следует размещать общетоварные и специализированные склады, предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения села. Санитарно-защитная зона вышеперечисленных объектов, размещаемых на территориях коммунально-складской зоны не должна превышать 50 м.

 

2.5.4. Транспортное обслуживание и улично-дорожная сеть

 

Уровень транспортного обеспечения существенно влияет на градостроительную ценность территории. Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование дорожной сети путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.

 

Автомобильный транспорт

С востока и северо-запада  населенный пункт ограничен автомобильной дорогой регионального значения Алейск-Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан (III техническая категория) по которой осуществляются внешние связи (перевозки). Поскольку автомобильная дорога проходит севернее населенного пункта, движение транзитного транспорта через населенный пункт исключено.

Автовокзал расположен в центре села.

В целях развития транспортной инфраструктуры Романовского сельсовета генеральным планом предлагается:

- реконструкция автомобильной дороги регионального значения Алейск–Родино-Кулунда-граница Республики Казахстан общей протяженностью  21,6 км (1 очередь);

- строительство автомобильной дороги местного значения общего пользования «Подъезд к с. Романово», общей протяженностью 2 км                        (1 очередь);

- строительство автомобильной дороги местного значения общего пользования «Романово-Гуселетово», общей протяженностью 3 км                        (1 очередь);

Автомобильные дороги, не затронутые реконструкцией и строительством, сохраняются.

 

Воздушный транспорт

В восточной части населенного пункта проектируется вертолетная площадка (27×30 м). В соответствии с п. 9.13 СНиП 32-03-96 «Аэродромы»  посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км. Кроме того, посадочные площадки вертолетов (вертодромы) необходимо проектировать на расстоянии  500 м от ЛЭП, 8 м от объектов высотой 1 м, 16 м от объектов высотой 2 м.

 

Улично-дорожная сеть и объекты транспортной инфраструктуры

Территория населенного пункта имеет четкую планировочную структуру.  Сетка улиц прямоугольная, частая, улицы асфальтированы,  с тротуарами и освещением.  

Проектом предусматривается рациональная транспортная структура с четкой классификацией улиц, которая объединит функциональные зоны  поселения и благоустроит жилую застройку, обеспечив удобными и безопасными пешеходными связями. При проектировании улично-дорожной сети  максимально учитывалась сложившаяся транспортная сеть, существующие транспортные сооружения и направление перспективного развития поселения. Введена четкая дифференциация улиц по категориям в соответствии с таблицей 43 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края.

В проекте принята следующая классификация улично-дорожной сети с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения транспорта на отдельных участках и положения в транспортной схеме населенного пункта:

1)  поселковая дорога;

2)  главная улица;

3)  основная;

4)  второстепенная;

5)  проезды.

Деление по категориям приведено в таблице 24.

 

 

 

      Таблица 24

Существующая улично-дорожная сеть

 

 

Главными улицами села являются улицы: Л. Крупская, Советская, Ленинская. Улица Л. Крупская пересекает село с севера на юг. Улицы Советская и Ленинская пересекают село с запада на восток. Главные улицы осуществляют связь жилых территорий с общественными центрами. На главных улицах размещается большинство объектов социально-культурного назначения.

Проектирование новых селитебных территорий предопределило создание новых улиц с капитальным типом покрытия. При проектировании новых улиц максимально учитывалась сложившаяся система улиц. Направления сети проектируемых улиц продолжают направления существующей улично-дорожной сети.

Для обеспечения безопасности, и удобства транспортного сообщения внутри населенного пункта предлагается реконструкция и строительство улиц. В соответствии с требованиями табл. 43 НГП Алтайского края ширина проезжей части главных улиц  принята равной 8 метров, улиц в жилой застройке основных и второстепенных, а так же проездов принята равной 6 метров. Дорожные одежды улиц предусмотрены капитального типа с покрытием из асфальтобетона. Для движения пешеходов в состав улиц включены тротуары с шириной пешеходной части равной 1.0 м. Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети приведены в таблице 25.

 

Таблица 25

Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети

 

Наименование	Показатели улично-дорожной сети	Единицы измерений	Количество
с. Романово	Общая протяженность/общая площадь покрытия, в том числе по категориям: - главные улицы - улицы в жилой застройке основные - улицы в жилой застройке второстепенные - проезды	км/м² км/м² км/м² км/м²	11,7/87506 2,9/24650 3,2/24000 4,7/30550 0,9/8306

 

При подготовке проектной документации в обязательном порядке предусмотреть выполнение мероприятий по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в том числе устройство:

- пониженных бортов в местах наземных переходов, а также изменения конструкций покрытия тротуаров в местах подходов к переходам для ориентации инвалидов по зрению с изменением окраски асфальта;

- пешеходных ограждений в местах движения инвалидов, на участках, граничащих с высокими откосами и подпорными стенками;

- пандусов и двухуровневых поручней, а так же горизонтальных площадок для отдыха – на лестничных сходах;

- дорожных знаков и указателей, предупреждающих о движении инвалидов.

 

Объекты транспортного обслуживания

Количество легкового транспорта в с. Романово на 01.01.2010 г. составляет 1491 единиц. На конец расчетного периода количество населения увеличится на  869 человек. С учетом уровня автомобилизации 300 автомобилей  на 1000 жителей, количество легкового транспорта на конец расчетного периода составит 2004 единиц. 

Для обслуживания данного количества транспортных средств  необходимо 10 постов. Существующие станции технического обслуживания, рассчитаны на 7 постов. Проектирование станций технического обслуживания требуется на 3 поста, в новом микрорайоне. В составе станции технического обслуживания планируется разместить автомойку.

Согласно п. 3.5.36  Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края  на 1200 автомобилей необходима 1 топливораздаточная колонка. Количество автомобилей на конец расчетного периода составит 2004 единиц. Количество существующих  автозаправочных станций соответствует нормативным показателям. Размещение дополнительных автозаправочных станций не планируется. Существующие автозаправочные станции сохраняются.

В населенном пункте отсутствует сеть общественного пассажирского транспорта. Для развития сети пассажирского транспорта необходимо обеспечить  связь всех жилых зон с общественно-деловыми зонами села и объектами массового посещения, для чего необходимо предусмотреть маршруты общественного транспорта.

Генеральным планом предусмотрены два маршрута общественного транспорта.

В соответствии с п. 3.4.7. Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края проектом предусмотрено строительство 23 остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта.

 

2.5.5.  Инженерная инфраструктура

 

Теплоснабжение

Тепловые нагрузки рассчитаны с учетом категорий потребителей в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»,  СНиП II-35-76* «Котельные установки»,  СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». Расчет часовых расходов тепла производится по укрупненным показателям расхода тепла, приведенным в приложении к Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края (табл.26).

 

Таблица 26

Нормы теплопотребления

 

В основу  расчетов приняты следующие исходные данные:

1. расчетная наружная температура воздуха для проектирования отопления t_н.р.о.= - 24 ^оС.

2. Средняя температура за отопительный период – -7,7 °С.

3. Продолжительность отопительного периода – 224 сут.

4. Численность населения на расчетный срок – 6,6 тыс. чел.

По жилой застройке и соцкультбыту расходы тепла определены по укрупненным показателям и с учетом максимальных часовых нагрузок на отопление и вентиляцию.

Суммарная тепловая нагрузка на расчетный срок по планируемым объектам соцкультбыта составляет 920 Гкал/год.

Для планируемых промышленных предприятий необходимо строительство нового источника тепла, его мощность будет зависеть от мощности подключенных объектов.

В малоэтажной усадебной застройке наряду с печным отоплением предусматривается снабжение теплом от индивидуальных малометражных секционных котлов, размещаемых внутри жилых зданий.

На расчетный срок  рекомендуются мероприятия по модернизации и развитию системы теплоснабжения с.Романово предусматривающие:

- реконструкцию ветхих сетей теплоснабжения, строительство новых тепловых сетей для теплоснабжения планируемых объектов жилищного и социально-бытового назначения.

- реконструкция существующих котельных, с заменой оборудования и увеличением мощности, до необходимой.

 

Электроснабжение

Генеральным планом предусмотрено сохранение основных источников электроснабжения. Передача мощности на трансформаторные подстанции осуществляется по сохраняемым и проектируемым линиям электропередачи напряжением 10 кВ. Потребители по надежности электроснабжения относятся ко второй и третьей категориям.

Расчетная электроэнергетическая потребность по с. Романово, рассчитана по «Методике определения потребности в средствах электроснабжения для социального развития села» утвержденной Научно- техническим советом Минсельхоза России от 27.12 2001г. (табл. 27).

 

 

Таблица 27

 

Удельный  расход электроэнергии в жилом секторе

 

 

Удельное расчетное электропотребление в жилом секторе,  предполагающее  оснащение  современными  бытовыми машинами и приборами  (стиральная  машина  с  подогревом,  моющий  пылесос  и др. приборы  и  машины  с  дополнительными  операциями),  а  также наличие нескольких одноименных приборов (телевизоры, магнитофоны и пр.) составляет 1155 кВт/час в год на одного сельского жителя.

Установленная    мощность    электрифицированного   оборудования, расчетная  мощность,  число  часов использования максимальной нагрузки для  планируемых предприятий и учреждений сферы культурно-бытового обслуживания в сельской местности приведены в таблице  28.

Таблица 28

 

Установленная мощность электрифицированного оборудования в планируемых предприятиях и учреждениях культурно-бытового обслуживания

 

Наименование предприятия, учреждения	Установленная мощность, кВт	Расчетная мощность,  кВт	Число часов  использования максимальной нагрузки, час.
Детский сад 3 шт.	40	24	1600
Клуб со зрительным залом	15	9	900
Кафе	65	39	1600
Магазины	15	9	900
Музей	5	3	900

 

Удельные расчетные электрические нагрузки по планируемым объектам приведены в таблице 29. Расчетная нагрузка на перспективную застройку составит 1750 кВт.

Нагрузка по планируемым промышленным предприятиям рассчитывается при разработке проектов на каждый объект.

 

 

 

Таблица 29

 

Удельные расчетные электрические нагрузки по планируемым объектам

 

 

Существующая  энергетическая инфраструктура располагает резервом мощности для обеспечения расчетных параметров комплексного территориального развития Романовского сельсовета на  расчетный период до 2030 года.

В зоне существующей застройки при дефиците трансформаторных мощностей рекомендуется замена трансформаторов на более мощные.

Необходим ремонт и реконструкция распределительных сетей и технологического оборудования по мере износа.

 

Электросвязь и проводное вещание

Раздел выполнен в соответствии с НГП Алтайского края.

Согласно «Стратегии развития информационного общества Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ В.В. Путиным 07. февраля 2008 года, № Пр.- 212, уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных  и телекоммуникационных технологий должен составлять 100 % в любом населенном пункте, независимо от его экономического веса и численности населения.

Проектом генерального плана предлагаются решения по следующим основным направлениям:

- развитию телекоммуникационного комплекса Романовского сельсовета;

- реконструкции и развитию систем связи, связанные с изменением планировочной  структуры населенного пункта.

Основными направлениями развития телекоммуникационного комплекса Романовского сельсовета являются:

- улучшения качества связи телефонной сети общего пользования;

- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных сетей и сетей передачи данных;

- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет»;

- развитие эфирного радиовещания, осуществляемого в УКВ и FM диапазонах, за счет увеличения количества радиовещательных станций;

- развитие сотовой связи за счет увеличения покрытия территории населенного пункта сотовой связью различных операторов и применение новейших технологий;

- развитие сети эфирного цифрового телевизионного вещания за счет увеличения количества и улучшения качества принимаемых телевизионных каналов.

Согласно концепции федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015годы» (Утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от21 сентября 2009 г. № 1349-р), территория Романовского сельсовета будет покрыта цифровым телевизионным вещание. Развитие сети радиовещания в УКВ и FM диапазонах будет реализовано различными тематическими радиовещательными станциями.

Исходя из анализа существующего положения и предложений по развитию телефонной сети, проектом предусматривается увеличения сферы услуг, предоставляемых операторами связи в населенном пункте. Реконструкция и строительство новых объектов  и сетей связи генеральным планом предлагаются в течение срока реализации проекта, по причинам физического износа оборудования, морального устаревания технологий абонентского доступа.

Проектом предусмотрена реконструкция существующей автоматической телефонной станции (АТС). Емкость сети телефонной связи общего пользования в проекте определена из расчета 100 % телефонизации квартирного сектора. Количество абонентских номеров для телефонизации общественной застройки принято равной 20% от общего числа абонентов. Таким образом, при коэффициенте семейности  равном 3,3, емкость сети телефонной связи будет составлять к расчетному сроку порядка 400 номеров на 1000 жителей.

Развитие телефонной сети предлагается на базе технологии NGN, что позволит предоставлять качественные услуги телефонной связи, передачи данных и Интернет.

Предлагается дальнейшее развитие и увеличение зоны покрытия сотовыми сетями мобильной связи стандарта GSM на основе технологий 3G.

Реконструкция АТС  с заменой оборудования на цифровое оборудование типа Si 3000 с увеличение номерной ёмкости до 2672 номеров.

 

Газоснабжение

Проектом предусматривается создание централизованной системы газораспределения на территории Романовского сельсовета.

Согласно «энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года» предусматривается строительство магистрального  газопровода высокого давления  «Барнаул-Романово», трасса которого проходит по территории Романовоского сельсовета. Общей протяженностью – 29 км.

Источником газоснабжения с. Романово является газопровод высокого давления II категории  (0,6 МПа), питающейся от проектируемой газораспределительной станции (ГРС), расположенной на территории Романовского сельсовета.

На расчетный срок система газораспределения принята смешанная, состоящая  из кольцевых  и тупиковых газопроводов. По числу ступеней регулирования давления газораспределительная система предусматривается 2-х ступенчатая:

- от ГРС запитываются газопровод высокого давления II категории, подводящие газ к газорегуляторным пунктам (ГРП);

- от ГРП запитываются  газопроводы среднего давления (0,3 МПа), подводящие газ к котельным и потребителям жилой застройки.

Проектные газопроводы проложить подземно. Материал распределительных газопроводов – сталь, полиэтилен.

Для развития централизованной системы газораспределения предусматривается:

- строительство газопровода высокого давления, протяженностью 1,5км.

с. Романово

Проектом предлагается централизованная система газоснабжения потребителей природным газом с подачей газа по двух ступенчатой схеме.

Для развития централизованной системы газораспределения предусматривается:

- строительство ГРП планируемой производительностью 7384,3 м³/час;

-строительство газопровода высокого давления, протяженностью 1,5км;

-строительство газопровода среднего давления, протяженностью 21,3км.

Газопроводы проложить подземно; материал газопроводов – полиэтилен. В населенном пункте предусматриваются  следующие направления использования газа:

- в качестве топлива на источниках централизованного теплоснабжения (котельных);

- на пищеприготовление для потребителей жилой застройки;

- на отопление и горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов.

Для определения расходов  газа на бытовые нужды принята укрупненная норма годового потребления согласно СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» и СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», равная 120 м³/год на 1 чел, при теплоте сгорания газа 34 МДж/м³ (8000 ккал/м³).

Расходы газа на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение определены исходя из расчётов теплопотребления, представленных в разделе «Теплоснабжение» и численности населения. Данные газопотребления с. Романово приведены в таблице 30.

Таблица 30

 

 

№  п/п	Назначение	Количество проживающих, чел.	Часовой  расход газа, м³	Годовой расход газа,тыс. м³
1	Проектная и существующая жилая застройка- пищеприготовление	6680		801,600
2	Проектная и существующая жилая застройка – отопление, горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов	-		1821,818
3	Проектная и существующая общественная застройка – отопление, горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов	-
4	Котельная № 1 (База)	-
5	Котельная № 2 (Дет.сад.)	-
6	Котельная № 3 (Больница)	-
7	Котельная № 4 (Школа)	-
8	Котельная № 5 (Военкомат)	-
	Итого:		7384,8

 

Для развития системы газораспределения с. Романово на расчетный срок генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство ГРП планируемой производительностью 7384,8 м³/час;

- строительство газопровода высокого давления из стальной трубы диаметром 225мм протяженностью 1,5 км;

- прокладка подземного газопровода среднего давления из полиэтиленовой трубы диаметром 110 мм, общей протяженностью 21,3 км.

Исходя из приведенных расчётов, а так же учитывая объекты, запланированные к строительству, определен следующий перечень объектов местного значения уровня сельского поселения, предусмотренных к размещению:

- проектируемый газорегуляторный пункт (ГРП);

Проектируемый газопроводы высокого давления общей протяженностью – 29 км.

 

2.6. Инженерная подготовка территории 

 

Большая часть территории населенного пункта пригодна для ведения строительства и благоустройства. Грунтовые воды на значительной территории залегают ниже 3 м от поверхности.

На территории села, имеются участки неблагоприятные для строительства. Это брошенный карьер и долина прудов, которая затопляется паводковыми водами. Проектом предусмотрена инженерная подготовка, подсыпка грунта и посадка влаголюбивых деревьев.

Система водоотвода с территории принята открытая, по кюветам проезжей части улиц, проездов и дорог в пониженные места за пределами села.

Минимальный продольный уклон принят 0,004 максимальный  0,009.

Для обеспечения поверхностного стока с учетом допустимых минимальных продольных уклонов проектом предусматривается в некоторых местах работа по подсыпке и срезке грунта в пределах 1м.

13.3    

13.4    

13.5    

13.6   2.7. Охрана окружающей среды

13.7  

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

При разработке генерального плана, в качестве эффективных и необходимых мер по охране окружающей среды, вокруг предприятий и объектов, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека, имеющих в своем составе источники выбросов атмосферу, предусматривается установление  санитарно-защитных зон.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» проектными решениями Генерального плана предусмотрены  санитарно-защитные зоны для объектов:

- производственной инфраструктуры;

- транспортной инфраструктуры;

- инженерной инфраструктуры;

- общественно-деловой зоны;

- специального назначения.

 

 

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Для устранения негативного воздействия санитарно-гигиенических и экологических факторов на жилую застройку собственникам таких производственных объектов, как мельница СПК  «53-й Октябрь», Цех по производству мясных полуфабрикатов, коптильный цех ООО «Некрасовская Сельхозтехника» необходимо выполнить следующие мероприятия: разработать проекты санитарно-защитных зон с учетом расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвердить их результатами натурных исследований и измерений.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На всех проектируемых и реконструируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.

В первом поясе охранной зоны водозаборных скважин, радиус которого принимаем равным 30 метрам, в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края запрещается:

-  размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;

-  все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;

-  прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения.

Территория зоны первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, огорожена, обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение следующих мероприятий предусмотренных Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края:

– согласование со службой санитарно-эпидемиологического надзора мест для бурения новых скважин и нового строительства, связанного с нарушением почвенного покрова;

– выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

– запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

– запрещение размещения кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробное загрязнение подземных вод.

 

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Из объектов инженерной инфраструктуры имеющих градостроительные ограничения на территории муниципального образования проходят линии электропередачи 10, 110, 1150  кВ. Охранные зоны от этих линий устанавливаются в размере 10, 20, 55 метров, в соответствии с ««Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. №160.

Согласно Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края санитарно-защитная зона проектируемых полей фильтрации составляет 200 м.

 

Охрана почвенного покрова

В целях сохранения почв от загрязнения намечается проведение следующих мероприятий:

– проведение рекультивации территории ликвидируемой свалки ТБО, в западной части города;

-  засыпка загрязнённых земельных участков инертными материалами (песок, гравий);

-  организация регулярной очистки территории села от жидких и твердых отходов, удаление жидких нечистот на поля фильтрации;

-  строительство ливневой канализации;

-  очистка всех сбросов, осуществляемых промышленными предприятиями и котельными;

-  осуществлять высадку зелёных насаждений, организацию лесополос;

-   сохранение верхнего питательного слоя почвы и рекультивация земель нарушенных при строительных работах и прокладке инженерных сетей;

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, засоренных участков с последующей рекультивацией территории;

-  учет и статистическое наблюдение за нарушенными землями.

 

Санитарная очистка территории

 Предлагается  следующая схема санитарной очистки с. Романово:

1.     Очистка поселка от твердых бытовых отходов.

 Сбор твердых бытовых отходов от многоквартирных жилых домов и общественных зданий по планово-регулярной системе в контейнеры. Площадки под контейнеры должны быть удалены от жилых домов и учреждений на расстояние не менее 20, но не более 100 м, иметь ровное бетонное покрытие, и ограждены зелеными насаждениями.

Вывоз мусора будет осуществляться спецмашинами на усовершенствованный полигон бытовых отходов, который запланирован в восточной части муниципального образования. Уличный смет и строительный мусор будет использоваться на полигоне для создания изолирующего слоя.

Площадь полигона ТБО определена из расчета 0,05 га на 1 тыс.т. сухого мусора в год и составит на расчетный срок 4,4 га (с учетом участка для производственных отходов) (табл. 31). Полигон должен иметь следующие элементы: естественное или искусственное водоупорное основание, изолирующие слои, обваловку, зеленую зону, подъездную дорогу, участок для производственных отходов. Санитарно - защитная зона полигона ТБО - 500 м.

Территория существующего полигона бытовых отходов подлежит озеленению.

Обезвреживание трупов животных планируется в скотомогильнике (биотермической яме). Яма располагается на территории полигона ТБО в восточной части муниципального образования. Санитарно-защитная зона скотомогильника - 1000 м.

Таблица 31

Годовое количество отходов

 

 

2. Очистка не канализированных районов от жидких бытовых отходов.

Жидкие отходы из не канализированных домовладений надо вывозить по мере накопления, но не реже 1 раза в полгода. Нечистоты должны собираться в водонепроницаемые выгреба и вывозиться спецтранспортом на поля фильтрации.

3. Удаление и обезвреживание промышленных отходов.

При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных, строительный мусор собираются и вывозятся на полигон ТБО.

4. Уборка поселковых территорий.

Проектом намечаются следующие мероприятия:

-  уборка улиц и удаление уличного смета;

-  полив зеленных насаждений;

-  организация системы водоотводных лотков;

-  ремонт мусоросборных контейнеров;

-  установка урн для мусора в общественных местах;

- озеленение и благоустройство промышленных территорий и территорий котельных.

13.8    

 

13.9      2.8. Мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия

 

По данным НПЦ «Наследие» нанесены границы территорий земель объектов культурного наследия, а именно объектов археологического наследия.

В целях их сохранения необходима разработка отдельного «Проекта зон охраны объекта культурного наследия», на основании которого устанавливаются на сопряженных территориях зоны охраны: охранная зона, зона охраняемого природного ландшафта, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Необходимый состав зон определяется проектом.

На территориях объектов археологического наследия определяются мероприятия, направленные на обеспечение сохранности данных объектов:

1. Право пользования объектами культурного наследия, включенными в реестр, право пользования земельными участками, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, право пользования выявленными объектами археологического наследия осуществляются физическими и юридическими лицами с обязательным выполнением следующих требований:

- обеспечение целостности и сохранности объектов культурного наследия;

- предотвращение ухудшения физического состояния объектов культурного наследия, изменения особенностей, составляющих предмет охраны в ходе эксплуатации;

- проведение мероприятий по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия;

- применение мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении хозяйственных работ;

- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

- обеспечения доступа к объектам культурного наследия;

- иных требований, установленных законодательством.

2. На территории объектов археологического наследия запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – хозяйственных работ) за исключением работ по сохранению данного памятника и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятников и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.

3. Мероприятия по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия (работы по сохранению памятников) включают в себя   ремонтно-реставрационные, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, работы по консервации, приспособлению объектов культурного наследия для современного использования, научно-методического руководства, технического и авторского надзора, в исключительных случаях – спасательные археологические полевые работы (археологические раскопки).

Работы по сохранению памятников проводятся по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Алтайского края- управлением Алтайского края по культуре и архивному делу.

4. Меры по обеспечению сохранности объектов  историко – культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - хозяйственных работ) включают в себя:

     - разработку разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения хозяйственных работ;

- включение в состав указанных разделов мероприятий по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия;

- согласование проектирования и проведения работ с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу;

- приостановку хозяйственных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (ранее неизвестного памятника истории и культуры);

- информирование об обнаруженном объекте управление Алтайского края по культуре и архивному делу;

- возобновление приостановленных работ по письменному разрешению управления Алтайского края по культуре  и архивному делу после устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

5. К землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации, относятся земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных  объектов культурного наследия.

6. Условия доступа к объекту культурного наследия устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу.

7. Собственники и пользователи земельных участков, в границах которых находятся объекты археологического наследия, уведомляются о расположении археологических объектов на принадлежащих им земельных участках, о требованиях к использованию указанных земельных участков.

8. Собственники и пользователи земельных участков, в границах которых находятся объекты археологического наследия, заключают охранные обязательства с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу.

9. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Администрацией Алтайского края на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.

 

2.9. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций

 

Территория муниципального образования относится к некатегорированной по гражданской обороне. Сейсмичность по шкале MSK-64 для строительства объектов повышенной ответственности составляет 6 баллов.

В соответствии с Паспортом территории с. Романово на территории нет потенциально опасных объектов.

Возможны возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в результате:

·        пожаров при перевозке ГСМ по автомобильным дорогам;

·        пожаров на производстве и в жилом секторе;

·        сильных морозов, ураганных ветров и снегопадов, вызывающих снежные заносы на дорогах, обледенение проводов линий электропередачи и их обрыв, нарушение движения автотранспорта;

·        массовых инфекционных заболеваний людей;

·        весенних поводков при интенсивном таянии снега;

·        возникновения природных очагов эпидемий, эпизоотий и эпифитотий таких как: грипп птиц, саранчевые вредители, бешенство, клещевой энцефалит.

Как результат всего этого возможны нарушения в работе объектов по обеспечению жизнедеятельности населения, материальные потери.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории населенных пунктов необходимо предусмотреть:

-  систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

-  мероприятия по обеспечению быстрой эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

-  противопожарные мероприятия;

- мероприятия по предотвращению постороннего вмешательства в работу систем жизнеобеспечения;

-   меры по предотвращению террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей;

-   решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации последствий аварий, пожаров.

 

2.10 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

 

Планировочная структура и функциональное зонирование в с. Романово решены с учетом требований противопожарных норм и СНиП 2.07.01. – 89.

Улицы и дороги  без тупиковых окончаний. Квартальная застройка решена с внутрихозяйственными проездами, что обеспечивает свободный подъезд пожарных автомобилей к зданиям и сооружениям. Расстояние между зданиями приняты в зависимости от степени их огнестойкости.

Пожарное депо на 5 автомобиля размещается в с. Романово.

Радиус обслуживания пожарного депо от 700 м до 2 км.

Проектом предлагается строительство 2-х пирсов для забора воды пожарной техникой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

 

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района

13.10                

13.11                

13.12               Примечание:* - мощность объектов определена экспертно

13.13                

13.14                

13.15                

13.16                

13.17                

13.18                

13.19                

13.20