Муниципальная целевая программа «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016-2032 годы»

 

УТВЕРЖДЕНА:

Постановлением администрации

Романовского сельсовета

Романовского района

Алтайского края

 

05.06.2016 г.   №  142/1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа  «Комплексное развития систем

коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2016-2032 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              с. Романово, 2016

1. Паспорт муниципальной целевой программы «Комплексное развитие  систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016-2032 годы»

 

Наименование  программы	Муниципальная целевая программа  «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016-2032 годы» (далее – Программа)
Разработчик Программы	Администрация Романовского сельсовета Романовского района Предприятия ЖКХ  с. Романово Романовского района; МУП «Теплоцентраль»; МУП «Коммунальщик»;
Цели программы	- улучшение условий проживания жителей села Романово; - обеспечение надежной и стабильной поставки  коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования; - обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества;
Задачи программы	- комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; - повышение  операционной  эффективности коммунального комплекса; -программное управление энерго- и ресурсосбережением и повышением энергоэффективности; - снижение аварийности
Целевые индикаторы	- увеличение протяженности сетей электро-, водоснабжения; реконструкция сетей водоснабжения
Программные мероприятия	- Проектно-изыскательские работы; - Строительно-монтажные работы
Исполнители Программы	Администрация Романовского района, администрация Сидоровского сельсовета, организации коммунального комплекса (по согласованию), подрядные организации на основе договорных отношений
Сроки реализации программы	- первая очередь  -  2016 – 2021 годы; - расчетный срок – 2016 – 2032 годы.
Затраты на реализацию программы	Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 241900 тыс. рублей, в том числе на развитие системы коммунального водоснабжения 41900 тыс. руб., на развитие системы теплоснабжения 100000 тыс. руб., газоснабжение – 100000 тыс. руб.
Источники финансирования программы	Бюджеты всех уровней, внебюджетные средства
Ожидаемые результаты реализации программы	- дальнейшее обеспечение жителей электро-, тепло-, водоснабжением и водоотведением; - повышение комфортности и качества проживания населения; - повышение экологической безопасности; - улучшение качества питьевой воды; - повышение надежности сетей и сооружений на них, снижение непроизводительных потерь и аварийности на сетях

 

         

 

 

 

 

        Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Романовского сельсовета на 2016 – 2032 гг. (Программа) разработана в соответствии с прогнозом социально – экономического развития поселения.

Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 191-ФЗ;

2. Федеральный закон от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;       

3. Постановление Правительства Российской Федерации № 502 от 14.06.2013 года «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

     Программа  комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры  на перспективный  период  является  важнейшим инструментом,  обеспечивающим развитие коммунальных  систем  и  объектов  в  соответствии  с  потребностями  жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования.

     В частности, для муниципального образования, Программа является:

- инструментом комплексного управления и оптимизации развития системы коммунальной инфраструктуры, т.к. позволяет увязать вместе по целям и темпам развития коммунальные системы поселения, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем муниципального образования;

- инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, т.к. позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

- необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- механизмом эффективного управления муниципальными расходами, т.к. позволяет выявить первоочередные задачи муниципального образования в сфере развития коммунальной инфраструктуры;

- необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне.

Программа  направлена  на  осуществление  надежного  и  устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной  инфраструктуры,  обеспечение  инженерной инфраструктурой земельных участков.

В основу формирования и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования положены следующие принципы:

- целеполагания – мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- системности  –  рассмотрение  Программы  комплексного  развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы;

- комплексности – формирование Программы развития коммунальной инфраструктуры во взаимосвязи с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

     Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения,  электросвязи и проводного вещания, газоснабжения и теплоснабжения.

     Таким образом, Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период 2016 – 2033 гг., а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом Программы является  система  программных  мероприятий  по  различным  направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

     Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасности поселения, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

     Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации

 

                     2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры         муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края

 

Электроснабжение

   Потребители электрической энергии с. Романово относятся в основном к электроприемникам II и III категорий обеспечения надежности электроснабжения.

   Требования ПУЭ и отраслевых нормативных документов к надежности электроснабжения потребителей II категории в ряде случаев не выполнены, отсутствует резервное питание.

   Учет отпускаемой электроэнергии предусмотрен на вводах в здания и сооружения.

    Система электроснабжения МО Романовский сельсовет централизованная. Электроснабжение осуществляет филиал ОАО «МРСК Сибири» филиал «Алтайэнерго» ПО «Северные электрические сети» Романовский РЭС, ОАО «Алтайкрайэнерго» филиал «Алейских МЭС» Романовский участок.

     Электроснабжение села Романово осуществляется от подстанции ПС-110/10кВ №7 «Романовская». Загруженность ПС № 7 составляет 65%, что дает возможность использовать существующий резерв мощности при строительстве новых объектов и развитие существующих.  Техническое состояние подстанции хорошее.

     По территории МО Романовский сельсовет проходят воздушные линии электропередач ЛЭП-1150 кВ, ЛЭП – 110 кВ, ЛЭП – 10 кВ и ЛЭП – 0,4 кВ.

     Распределительные сети напряжением 10кВ в большей части выполнены по магистральной  закольцованной схеме. ВЛ-10кВ выполнены неизолированным сталеалюминевым проводом марки АС и  неизолированным алюминиевым проводом марки А различного сечения.

     Часть распределительных сетей 10 кВ и 0,4 кВ в  границах поселения составляет:

- ВЛ-10 кВ Л-7-1 – 14,41 км;

- ВЛ-10 кВ Л-7-15 – 7,59 км;

- ВЛ-0,4 кВ – 67,46 км.

      На территории МО Романовский сельсовет расположены 45  действующих КТП-10/0,4кВ с трансформаторами мощностью от 40 до 400 кВА. Загруженность КТП составляет в среднем 30-70%. Физический износ оборудования КТП незначителен.

      Анализируя существующее состояние системы электроснабжения МО Романовский сельсовет в границах села Романово, установлено:

·       Использование 10 кВ в качестве основного напряжения распределительной сети;

·       Сокращение радиуса действия и строительство воздушных линий 0,4 кВ в трехфазном исполнении по всей длине;

·       Проверка сечения проводов и жил кабелей 0,4-10 кВ по допустимой потере напряжения;

·       Применение самонесущих изолированных и защищенных проводов для воздушных линий напряжением 0,4-10 кВ;

·       Использование максимального допустимого сечения провода в электрических сетях0,4-10 кВ с целью адаптации их пропускной способности к росту нагрузок в течение всего срока службы;

·       Внедрение нового экономичного электрооборудования, в частности распределительных трансформиров с уменьшенными активными и реактивными потерями холостого хода;

·       Применения средств компенсации реактивной мощности;

·       Увеличение количества трансформаторных подстанций малой мощности 10/0,4 кВ для сокращения протяженности сетей 0,4 кВ и потерь электроэнергии в них;

·       Использование устройств автоматического регулирования напряжения под нагрузкой, средств местного регулирования напряжения;

·       Комплексная автоматизация электрических сетей, применение коммунальных аппаратов нового поколения, средств дистанционного определения мест повреждения в электрических сетях для сокращения длительности поиска и ликвидации аварий.   

 

Теплоснабжение

     В настоящее время теплоснабжающей организацией, обязанной заключить с потребителем договор теплоснабжения является единая теплоснабжающая организация – МУП «Теплоцентраль» Романовского района.

     В МО Романовский сельсовет централизованное теплоснабжение осуществляется от 5 котельных, работающих на угле. Протяженность тепловых сетей – 6,3 км.

     В селе Романово в настоящее время  жилые дома, общественные здания и предприятия торговли отапливаются индивидуально, посредством установки отопительного оборудования (котлов) или путем печного отопления, где в качестве топлива используют уголь и дрова.

     Центральным отоплением в селе Романово обеспечиваются объекты социальной сферы, административно-общественные здания.  Подача тепла от котельных осуществляется распределительными сетями, выполненными из стальных и полипропиленовых труб.

     Строительство новых котельных нецелесообразно.

     Существующая схема тепловых сетей и систем теплоснабжения, является оптимальной для поселения ввиду не протяженности магистрали, доступность к ревизии и ремонту.

     В системах распределения тепла рекомендуется замена ветхих тепловых сетей,  применение подземной прокладки теплопроводов, замена котла и насосного оборудования.

      С 2011 года в рамках Государственной программы «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами на 2014-2020 годы» ведется реконструкция котельной № 5 по ул. Советской  и теплосетей в с. Романово Романовского района».

Водоснабжение

     В настоящее время на территории села Романово водоснабжение централизованное.

     Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды. Водозабор осуществляется из девяти скважин, глубиною до 70 м и дебитом 16-40 м³/ч.

     Вода по своему составу соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

     Магистральная водопроводная сеть села – кольцевая с тупиковыми участками. Материал труб: чугун, полиэтилен и асбестоцемент. Диаметры водопроводных сетей составляют до 150 мм. Протяженность водопроводных сетей составляет 49 км.

     На территории села для обеспечения необходимых напоров в водопроводной сети расположена одна водонапорная башня объемом 25 м³. Так же на территории села расположен резервуар чистой воды объемом 250 м³.

     Износ водопроводных сетей составляет 50%, оборудования – 50%. Годовое водопотребление Романовского сельсовета составляет 289,4 тыс. м³.

     Анализируя существующее состояние системы водоснабжения сельсовета, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:

    Положительные качества:

- наличие централизованного водоснабжения, обеспечивающее комфортность среды проживания населения.

    Отрицательные качества:

- износ оборудования и сетей резко снижает надёжность системы водоснабжения.

    Для обеспечения села питьевой водой необходимого качества необходимо предусмотреть:

- реконструкцию водонапорной башни и замену оборудования скважин;

- реконструкцию водопровода;

- на водопроводных сооружениях выполнить замену оборудования;

- строительство новых водозаборных сооружений.

     В 2013 году начались работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Романово (в рамках реализации Государственной программы «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами на 2014-2020 годы».

 

Водоотведение

    В настоящее время на территории Романовского сельсовета система водоотведения децентрализованная. Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод с индивидуальной застройки и общественно-деловых зданий осуществляется в отдельные септики и выгреба с последующим вывозом на территорию размещения отходов потребления.

    Необходимо предусмотреть организованный сбор и очистку сточных вод.

Газоснабжение

    Централизованное газоснабжение природным газом в муниципальном образовании отсутствует. Газоснабжение населения осуществляется привозным сжиженным газом в баллонах. Доставкой газа занимается филиал «Алтайкрайгазсервис».

Согласно «Энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года» предусматривается строительство магистрального газопровода высокого давления «Барнаул-Романово», трасса которого пройдет по территории Романовского сельсовета.

 

3. План развития поселения

Жилая зона

      Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства (как результат - создание дополнительных рабочих мест) – это приоритетные цели жилищной политики.

Общая площадь жилищного фонда села Романово на начало 2016 года составляет 126,2 тыс. м².

Весь жилищный фонд обеспечен сетевым водопроводом. Централизованной системы канализации нет, стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгребные ямы. Основная часть жилых домов имеет печное отопление.

    На расчетный период планируется развитие жилых зон с учетом проведения мероприятий по инженерной подготовке:

- сохранение существующей застройки жилых кварталов с учетом сноса домов, построенных из недолговечных материалов и строительства современных индивидуальных жилых домов;

- развитие территорий жилищного строительства в северном направлении за счет строительства индивидуальных жилых домов;

- развитие жилой застройки на свободных участках существующей селитебной территории за счет строительства индивидуальных жилых домов.

     Жилой фонд населенного пункта на конец расчетного срока составит 200,4 тыс.м2.

     Все эти мероприятия предполагают увеличение спроса на обеспечение коммунальными ресурсами.

 

 

 

4. Перечень мероприятий по реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального               образования  Романовский  сельсовет Романовского района Алтайского края

1	Водопроводные сети	1,5 км	реконструкция	2016-2020
2	Очистные сооружения	500 м3/сутки	Разработка проектной документации, строительство	2021-2032
3	Скважины	5	строительство	2017-2032
4	Реконструкция котельной по ул. Советская и теплосети	7 Гкал/час	реконструкция	2016-2020
5	КТП	2 шт.	строительство	2021-2032
6	Электросети	1,2 км	строительство	2021-2032
7	Теплосети	7,5 км	реконструкция	2017-2020
8	Строительство ГРП	1	Разработка проектной документации, строительство	2020-2025

 

5. Динамика целевых индикаторов и показателей  эффективности реализации Программы

 

Наименование индикатора	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Ожидаемая эффективность
Реконструкция водопроводных сетей	км	1,5	РЧВ	-	-	-	Обеспечение водой, улучшение качества питьевой воды, увеличение пропускной способности трубопроводов, снижение аварийности на сетях
Строительства ГРП	ед.	-	-	-	-	1	Развитие систем газоснабжения в соответствии с программой газификации Алтайского края
Реконструкция котельной и теплосетей	км	-	0,55	1,5	1,5	0,7	Улучшение качества обслуживания населения тепловой энергией

Примечание: Год проведения мероприятия и объем финансовых средств определяется ежегодно при формировании бюджета и инвестиционных программ при наличии проектно-сметной документации. Цены будут определены после составления проектно-сметной документации и проведения конкурсов.