РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБРОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.09.2023 с. Дубровино № 34
О создании учебно-консультационных пунктов
по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям на территории муниципального образования
Дубровинский сельсовет Романовского района
Алтайского края
На основании Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 № 1485 "об утверждении Положения о подготовке граждан Российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования обучения неработающего населения муниципального образования Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
- Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) муниципального образования Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края (прилагается).
- Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Дубровинского сельсовета для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания согласно приложения № 2 к настоящему постановлению.
- Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета В.В. Евженко
Приложение № 1
постановлением Администрации
Дубровинского сельсовета
Романовского района Алтайского
края от 19.09.2023 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования системы учебно- консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) в МО «Дубровинский сельсовет».
УКП по ГО и ЧС предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2. Цели и задачи.
Главная цель создания УКП по ГО и ЧС:
- обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.
2.1 Основные задачи:
- организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.
3. Структура
- Структуру и штатную численность УКП по ГО и ЧС утверждает руководитель организации исходя из условий и особенностей деятельности организации.
- УКП по ГО и ЧС имеет в своем составе:
- начальника УКП по ГО и ЧС;
- инструкторов (консультантов).
4. Организация и содержание работы
- Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава администрации муниципального образования Дубровинский сельсовет совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации путем издания нормативно-правовых актов.
- Непосредственным организатором обучения неработающего населения в УКП по ГО и ЧС является руководитель организации (учреждения), на базе которой создан УКП. Он издает приказ (распоряжение), в котором определяет:
- место расположения УКП по ГО и ЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- направление, согласно которому будет осуществляться подготовка неработающего населения:
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организацию проведения занятий (консультаций);
- должностных лиц УКП по ГО и ЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий (консультаций) и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения УКП литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- другие организационные вопросы.
- УКП по ГО и ЧС возглавляет начальник, назначаемый приказом руководителя организации (учреждения).
- В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организации (учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС, назначаемые приказом и предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Для проведения практических занятий и раскрытия наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавательский состав курсов ГО, отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работы администрации Романовского района.
- Подготовка неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с программой подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России
- Подготовка населения осуществляется круглогодично.
- Работа УКП по ГО и ЧС по подготовке неработающего населения, исходя из условий и особенностей деятельности организации (учреждения), при которой создан УКП, строится по одному из направлений:
- проведение занятий посредством комплектования учебных групп;
- консультационная деятельность.
- При проведении занятий посредством комплектования учебных групп наиболее оптимальным вариантом является группа из 5 - 10 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС.
- Продолжительность одного занятия не должна превышать 30 минут.
- Основными формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение лекций, бесед, консультаций;
- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей;
- изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий, проводимых должностными лицами системы ГОЧС и работниками, уполномоченными на решение вопросов в области ГО и защиты от ЧС;
- проведение практических занятий;
- участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
4.11. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5. Оборудование и оснащение
- УКП по ГО и ЧС, осуществляющий подготовку неработающего населения посредством комплектования учебных групп, должен быть оборудован в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и по возможности иметь не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий, оснащенную необходимым количеством исправной мебели, и комнату для хранения имущества.
Для УКП по ГО и ЧС, осуществляющего подготовку неработающего населения по направлению "консультативная деятельность", данное требование носит рекомендательный характер.
- У входа в учебно-консультационный пункт должна располагаться вывеска с указанием распорядка дня УКП.
- Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу.
- Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь необходимое количество технических средств обучения: проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео в соответствии с тематикой подготовки неработающего населения.
- Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется стендами.
Основные стенды:
- "Организационные основы ГО и РСЧС";
- "Действия населения при угрозе и возникновении ЧС";
- "Сигналы оповещения и действия по ним";
- " Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Оказание первой медицинской помощи при ЧС";
- "Терроризм - угроза обществу";
- "Пожарная безопасность".
Также, помимо вышеперечисленных, в УКП по ГО и ЧС должен быть оборудован стенд, информирующий население о местах (пунктах) выдачи средств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений и сборных эвакопунктов и порядке эвакуации при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Дополнительные стенды по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки неработающего населения.
Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения материала.
5.3.3. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь учебно-методическую литературу:
- книги и учебники по вопросам ГО и защиты от ЧС;
- методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал;
- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарное дело" и другие;
- памятки, листовки, буклеты, рекомендации и т.д.
6. Документация
- Приказ руководителя организации (учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС: "О создании УКП по ГО и ЧС и организации его работы".
- Положение об УКП по ГО и ЧС.
- План работы УКП по ГО и ЧС на год.
- Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
- Расписание занятий на год.
- График дежурств инструкторов УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых лиц.
- Журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи.
- Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.
- Права, обязанности, ответственность
7.1. Начальника УКП по ГО и ЧС
Начальник УКП по ГО и ЧС подчиняется руководителю организации (учреждения), при которой создан УКП.
Начальник УКП имеет право:
- участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения;
- принимать решения о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП по ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества пункта;
- поручать работникам в пределах своей компетенции отдельные виды работ, связанные с деятельностью УКП;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников. Начальник УКП обязан:
- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации;
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП по ГО и ЧС на год и расписанием занятий;
- осуществлять контроль за ходом подготовки неработающего населения;
- проводить инструктаж руководителей занятий;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП районе;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его в отдел по делам ГО и ЧС и МР администрации Романовского района;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
Начальник УКП несет ответственность:
- за качество и своевременность выполнения функций УКП;
- за планирование, организацию и ход учебного процесса;
- за состояние учебно-материальной базы УКП.
7.2. Инструктора (консультанта) УКП по ГО и ЧС
Инструктор (консультант) УКП по ГО и ЧС подчиняется руководителю организации (учреждения), при которой создан УКП и начальнику УКП по ГО и ЧС.
Инструктор (консультант) имеет право:
- по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности и совершенствованию методов работы УКП по ГО и ЧС;
- запрашивать в пределах своей компетенции и получать в необходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий (консультаций) с неработающим населением;
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП. Инструктор (консультант) обязан:
- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации;
- осуществлять обучение неработающего населения в соответствии с программой подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России;
- проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии;
Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:
- за качество проведения занятий (консультаций);
- за состояние учебно-материальной базы УКП.
8. Финансирование
8.1. Финансирование подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, за счет средств бюджета МО Дубровинский сельсовет.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Администрации
Дубровинского сельсовета
Романовского района Алтайского
края от 19.09.2023 №34
Перечень
организаций на базе которых создаются учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
№ п/п |
Наименование организации |
Адрес месторасположения УКП |
1 |
Администрация Дубровинского сельсовета |
658649, Романовский район, с. Дубровино, ул. Советская, 53а 8(38561)28741
|