Проект Муниципальная целевая программа «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024-2043 годы»

ПРОЕКТ

Муниципальная целевая программа  «Комплексное развития систем

коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2024-2043 годы»

с. Романово, 2023

1. Паспорт муниципальной целевой программы «Комплексное развитие  систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024-2043 годы»

Наименование  программы	Муниципальная целевая программа  «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024-2043 годы» (далее – Программа)
Разработчик Программы	Администрация Романовского района
Цели программы	- улучшение условий проживания жителей села Сидоровка; - обеспечение надежной и стабильной поставки  коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования; - обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества
Задачи программы	- комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; - повышение  операционной  эффективности коммунального комплекса; -программное управление энерго-и ресурсосбережением и повышением энергоэффективности; - снижение аварийности
Целевые индикаторы	- увеличение протяженности сетей электро-, водоснабжения; реконструкция сетей водоснабжения
Программные мероприятия	- Проектно-изыскательские работы; - Строительно-монтажные работы
Исполнители Программы	Администрация Романовского района, администрация Сидоровского сельсовета, организации коммунального комплекса (по согласованию), подрядные организации на основе договорных отношений
Сроки реализации программы	- первая очередь  -  2024 – 2033 годы; - расчетный срок – 2024 – 2043 годы.
Затраты на реализацию программы	Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет  -------------тыс. рублей, в том числе на развитие системы коммунального водоснабжения----------тыс.руб., на развитие системы теплоснабжения----------тыс. руб., газоснабжения------тыс. руб., на развитие системы утилизации и вывоза жидких и твердых бытовых отходов------тыс. руб.
Источники финансирования программы	Бюджеты всех уровней, внебюджетные средства
Ожидаемые результаты реализации программы	- дальнейшее обеспечение жителей электро-, тепло-, водоснабжением и водоотведением; - повышение комфортности и качества проживания населения; - повышение экологической безопасности; - улучшение качества питьевой воды; - повышение надежности сетей и сооружений на них, снижение непроизводительных потерь и аварийности на сетях

         

               Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сидоровского сельсовета на 2024 – 2043 гг. (Программа) разработана в соответствии с прогнозом социально – экономического развития поселения.

Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 191-ФЗ;

2. Федеральный закон от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;       

3. Постановление Правительства Российской Федерации № 502 от 14.06.2013 года «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов»

               Программа  комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры  на перспективный  период  является  важнейшим инструментом,  обеспечивающим развитие коммунальных  систем  и  объектов  в  соответствии  с  потребностями  жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования.

               В частности, для муниципального образования, Программа является:

- инструментом комплексного управления и оптимизации развития системы коммунальной инфраструктуры, т.к. позволяет увязать вместе по целям и темпам развития коммунальные системы поселения, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем муниципального образования;

- инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, т.к. позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

- необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- механизмом эффективного управления муниципальными расходами, т.к. позволяет выявить первоочередные задачи муниципального образования в сфере развития коммунальной инфраструктуры;

- необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне.

Программа  направлена  на  осуществление  надежного  и  устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной  инфраструктуры,  обеспечение  инженерной инфраструктурой земельных участков.

В основу формирования и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования положены следующие принципы:

- целеполагания – мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- системности  –  рассмотрение  Программы  комплексного  развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы;

- комплексности – формирование Программы развития коммунальной инфраструктуры во взаимосвязи с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

               Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения,  электросвязи и проводного вещания, газоснабжения и теплоснабжения.

               Таким образом, Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период 2016 – 2033 гг., а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом Программы является  система  программных  мероприятий  по  различным  направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

               Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасности поселения, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

               Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации

2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края

Электроснабжение

            Потребители электрической энергии с.Сидоровка относятся в основном к электроприемникам II и III категорий обеспечения надежности электроснабжения.

            Требования ПУЭ и отраслевых нормативных документов к надежности электроснабжения потребителей II категории в ряде случаев не выполнены, отсутствует резервное питание.

            Учет отпускаемой электроэнергии предусмотрен в РУ-0,4кВ трансформаторных подстанций и на вводах в здания и сооружения. Приборами учета оснащены практически все потребители МО Сидоровский сельсовет.

            Система электроснабжения МО Сидоровский сельсовет централизованная. Электроснабжение осуществляет филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», ПО «Северные электрические сети», Романовский РЭС.

             Электроснабжение села Сидоровка осуществляется от подстанции ПС-110/10кВ №32 «Сидоровская». ПС-110/10кВ №32 «Сидоровская» располагает резервом мощности для подключения новых объектов на напряжение 10кВ.  Техническое состояние подстанции хорошее.

            По территории МО Сидоровский сельсовет проходят воздушные линии электропередач 110кВ, 10кВ и 0,4кВ.

            Передача электроэнергии от ПС-110/10кВ №32 «Сидоровская» до потребителей села Сидоровка осуществляется по воздушным линиям электропередач 10кВ (Л-32-2, Л-32-6, Л-32-7) на ряд КТП-10/0,4кВ, далее по воздушным и кабельным линиям электропередач 0,4кВ до вводных распределительных устройств зданий.

            Распределительные сети напряжением 10кВ выполнены по магистральной  схеме. ВЛ-10кВ выполнены неизолированным сталеалюминевым проводом марки АС и  неизолированным алюминиевым проводом марки А различного сечения.

            Часть распределительных сетей 10кВ и 0,4кВ в настоящее время нуждается в реконструкции и модернизации.

            На территории МО Сидоровский сельсовет расположены 25 КТП-10/0,4кВ с трансформаторами мощностью от 25 до 400 кВА. Потребительская нагрузка на действующие подстанции неравномерная. Большинство трансформаторных подстанций располагает резервом мощности для подключения новых потребителей. Износ оборудования трансформаторных подстанций составляет 50-70%. Анализируя существующее состояние системы электроснабжения МО Сидоровский сельсовет в границах села Сидоровка,установлено:

• Существующая система электроснабжения МО Сидоровский сельсовет централизованная. Требования к надежности электроснабжения потребителей II категории в ряде случаев не выполнены, отсутствует резервное питание.
• Подстанция ПС-110/10кВ №32 «Сидоровская», снабжающая электроэнергией потребителей с.Сидоровка, располагает резервом мощности для подключения новых объектов на напряжение 10кВ. Техническое состояние подстанции хорошее.
• Технологическое оборудование трансформаторных подстанций 10/0,4кВ имеет среднюю степень физического износа. Требуется текущий ремонт и замена технологического оборудования по мере необходимости.
• Распределительные сети 10кВ и 0,4кВ имеют достаточную протяженность и разветвленность. Часть распределительных сетей 10кВ и 0,4кВ нуждается в реконструкции и модернизации.

Теплоснабжение

            В настоящее время теплоснабжающей организацией, обязанной заключить с потребителем договор теплоснабжения является единая теплоснабжающая организация – МУП «Теплосервис» Романовского района.

            В МО Сидоровский сельсовет централизованное теплоснабжение осуществляется от одной котельной, работающей на угле.

            В селе Сидоровка в настоящее время  жилые дома, общественные здания и предприятия торговли отапливаются индивидуально, посредством установки отопительного оборудования (котлов) или путем печного отопления, где в качестве топлива используют уголь и дрова.

            Центральным отоплением в селе Сидоровка обеспечиваются объекты социальной сферы, административно-общественные здания.  Подача тепла от котельных осуществляется распределительными сетями, выполненными из стальных и полипропиленовых труб.

            Котельные сельского поселения не имеют приборов учета тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть.

            Строительство новых котельных нецелесообразно.

            Существующая схема тепловых сетей и систем теплоснабжения, является оптимальной для поселения ввиду не протяженности магистрали, доступность к ревизии и ремонту.

            В системах распределения тепла рекомендуется замена ветхих тепловых сетей,  применение подземной прокладки теплопроводов, замена котла и насосного оборудования.

Водоснабжение

            В настоящее время на территории села Сидоровка водоснабжение централизованное.

            Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды. Водозабор осуществляется из одной скважины глубиною до 140 м и дебитом 16-40 м³/ч.

            Вода по своему составу соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

            Магистральная водопроводная сеть села – кольцевая с тупиковыми участками. Материал труб: чугун, полиэтилен и асбестоцемент. Диаметры водопроводных сетей составляют до 150 мм. Протяженность водопроводных сетей составляет 21 км (1979 год ввода)- степень изношенности 70%.

             Износ водопроводных сетей составляет 50%, оборудования – 50%. Годовое водопотребление Сидоровского сельсовета составляет 26,848 тыс. м³.

            Анализируя существующее состояние системы водоснабжения сельсовета, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:

            Положительные качества:

- наличие централизованного водоснабжения, обеспечивающее комфортность среды проживания населения.

            Отрицательные качества:

- износ оборудования и сетей резко снижает надёжность системы водоснабжения.

            Для обеспечения села питьевой водой необходимого качества необходимо предусмотреть:

- реконструкцию водонапорной башни и замену оборудования скважин;

- реконструкцию водопровода;

- на водопроводных сооружениях выполнить замену оборудования;

- строительство новых водозаборных сооружений.

               В 2016 году проведены работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Сидоровка (3,183 км)  в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

                С 2024 года планируется реализация проекта по объекту «Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Сидоровка Романовского района Алтайского края»: подготовлена проектно-сметная документация на объект стоимостью 337 млн. рублей и пройдена экспертиза.

Водоотведение

            В настоящее время на территории Сидоровского сельсовета система водоотведения децентрализованная. Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод с индивидуальной застройки и общественно-деловых зданий осуществляется в отдельные септики и выгреба с последующим вывозом на территорию размещения отходов потребления.

            Необходимо предусмотреть организованный сбор и очистку сточных вод.

Газоснабжение

            Централизованное газоснабжение природным газом в муниципальном образовании отсутствует. Газоснабжение населения осуществляется привозным сжиженным газом в баллонах. Доставкой газа занимается филиал «Алтайкрайгазсервис». Годовое потребление газа населением составляет 265,5 тонн.

           

3. План развития поселения

Жилая зона

                 Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства (как результат - создание дополнительных рабочих мест) – это приоритетные цели жилищной политики.

Общая площадь жилищного фонда села Сидоровка на 2023 год составляет 30,8 тыс. м².

Весь жилищный фонд обеспечен сетевым водопроводом. Централизованной системы канализации нет, стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгребные ямы. Основная часть жилых домов имеет печное отопление.

            На расчетный период планируется развитие жилых зон с учетом проведения мероприятий по инженерной подготовке:

- сохранение существующей застройки жилых кварталов с учетом сноса домов, построенных из недолговечных материалов и строительства современных индивидуальных жилых домов;

- развитие территорий жилищного строительства в северном направлении за счет строительства индивидуальных жилых домов;

- развитие жилой застройки на свободных участках существующей селитебной территории за счет строительства индивидуальных жилых домов.

            Жилой фонд населенного пункта на конец расчетного срока составит 39,4 тыс.м2.

            Все эти мероприятия предполагают увеличение спроса на обеспечение коммунальными ресурсами.

4. Перечень мероприятий по реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образованияСидоровский  сельсовет Романовского района Алтайского края

1	Водопроводные сети	с. Сидоровка	21,0 км	реконструкция	2024-2033
2	Водопроводные сети	с. Сидоровка	7,05км	Разработка проектной документации, строительство	2024-2033
3	Канализация хозяйственно-бытовая	с. Сидоровка	17,83 км	Разработка проектной документации, строительство	2024-2033
6	Объекты газоснабжения  ГГРП, ГРП	с. Сидоровка	1 шт.ГГРП Q=113-244 м3/час 3шт.ГРП	Разработка проектной документации, строительство	2024-2043
7	Объекты газоснабжения  газопровод межпоселковый	МО  Сидоровкий сельсовет	9,4 км  диаметр 250мм	Разработка проектной документации, строительство	2024-2043
8	Объекты газоснабжения  газораспределительные сети	МО  Сидоровкий сельсовет	2,0 км диаметр 160мм	Разработка проектной документации, строительство	2024-2043

5. Динамика целевых индикаторов и показателей  эффективности реализации Программы

Наименование индикатора	Ед. изм.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	Ожидаемая эффективность
Реконструкция водопроводных сетей	км	7	8	-	-	-	Обеспечение водой, улучшение качества питьевой воды, увеличение пропускной способности трубопроводов, снижение аварийности на сетях
Увеличение протяженности водопроводов	км	-	-	-	-	-	Обеспечение водой, улучшение качества питьевой воды, увеличение пропускной способности трубопроводов, снижение аварийности на сетях
Строительства ГРП	ед.	-	-	-	-	1	Развитие систем газоснабжения в соответствии с программой газификации Алтайского края

Примечание: Год проведения мероприятия и объем финансовых средств определяется ежегодно при формировании бюджета и инвестиционных программ при наличии проектно-сметной документации. Цены будут определены после составления проектно-сметной документации и проведения конкурсов.