Постановление 10.11.2023 №373 Об утверждении Порядка формирования муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.11.2023                                                     с. Романово                                                                        № 373

Об утверждении Порядка формирования

муниципального социального заказа

на оказание муниципальной услуги

в социальной сфере по направлению

деятельности «Реализация дополнительных

образовательных программ (за исключением

дополнительных предпрофессиональных

программ в области искусств)» в Романовском

районе Алтайского края

В соответствии с частью 3 статьи 6 и частью 5 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», Постановлением Правительства Алтайского края от 25 декабря 2020 года №565 "О Порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении, постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» в Романовском районе Алтайского края (приложение).
2. Разместить настоящее постановление   на официальном сайте администрации Романовского района и комитета администрации Романовского района по образованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета администрации Романовского района по образованию Курило Л.А.

Глава района                                                                              А.Н. Науменко

Матющенко Светлана Владимировна

8 (38561) 22046

Приложение к постановлению

        администрации района

   от 10.11.2023 № 373

Порядок

формирования муниципального социального заказа на оказание
муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ

в области искусств)» в Романовском районе Алтайского края

1. Настоящий порядок определяет:

1. порядок формирования и утверждения муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» (далее - муниципальный социальный заказ);
2. форму и структуру муниципального социального заказа;
3. правила внесения изменений в муниципальный социальный заказ;
4. правила осуществления комитетом администрации Романовского района по  образованию (далее - уполномоченный орган) контроля за оказанием муниципальной услуг в социальной сфере.

Понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2020 года №189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2020 года №189-ФЗ).

2. Информация об объеме оказания муниципальных услуг в социальной сфере включается в муниципальный социальный заказ на основании данных об объеме оказываемых государственных услуг в социальной сфере, включенных в обоснования бюджетных ассигнований, формируемых уполномоченным

органом, иные документы планирования бюджетных ассигнований, используемые Романовским районом.

3. Муниципальный социальный заказ может быть сформирован в отношении укрупненной государственной услуги в социальной сфере, под которой понимается муниципальный услуга в социальной сфере, объединенная с муниципальный услугой в социальной сфере по решению уполномоченного органа в соответствии с содержанием муниципальный услуги в социальной сфере и (или) условиями (формами) оказания муниципальный услуги в социальной сфере, в случае принятия уполномоченным органом решения о формировании муниципального социального заказа в отношении укрупненных государственных услуг в социальной сфере.
4. Муниципальный социальный заказ формируется в форме электронного документа согласно приложению № 1 к настоящему порядку на срок, соответствующий установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации сроку (предельному сроку) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, в соответствии со следующей структурой:

1. общие сведения о муниципальном социальном заказе на оказание муниципальной услуги в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, приведенные в разделе 1 приложения №1 к настоящему порядку, в том числе:

общие сведения о муниципальном социальном заказе на очередной финансовый год, приведенные в подразделе 1 раздела 1 приложения № 1 к настоящему порядку;

общие сведения о муниципальном социальном заказе на первый год планового периода, приведенные в подразделе 2 раздела 1 приложения № 1 к настоящему порядку;

общие сведения о муниципальном социальном заказе на второй год планового периода, приведенные в подразделе 3 раздела 1 приложения № 1 к настоящему порядку;

общие сведения о муниципальном социальном заказе на срок оказания муниципальной услуги за пределами планового периода, приведенные в подразделе 4 раздела 1 приложения № 1 к настоящему порядку;

2. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, приведенные в разделе 2 приложения №1 к настоящему порядку, в том числе:

сведения об объеме оказания муниципальной услуги на очередной финансовый год, приведенные в подразделе 1 раздела 2 приложения №1 к настоящему порядку;

сведения об объеме оказания муниципальной услуги

на первый год планового периода, приведенные в подразделе 2 раздела 2 приложения №1 к настоящему порядку;

сведения об объеме оказания муниципальной услуги на второй год планового периода, приведенные в подразделе 3 раздела 2 приложения № 1к настоящему порядку;

сведения об объеме оказания муниципальной услуги на срок оказания муниципальной услуги за пределами планового периода, приведенные в подразделе 4 раздела 2 приложения №1 к настоящему порядку;

3. сведения о показателях, характеризующих качество оказания муниципальной услуги на срок оказания муниципальной услуги, приведенные в разделе 3 приложения №1 к настоящему порядку.

5. Подразделы 2-4 раздела 1 и подразделы 1-4 раздела 2 приложения №1 к настоящему порядку формируются с учетом срока (предельного срока) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (укрупненной государственной услуги в социальной сфере), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальной социальный заказ утверждается уполномоченным органом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения Романовского районного Совета депутатов Алтайского края Бюджета Романовского района Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период путем подписания муниципального социального заказа усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
7. Показатели, характеризующие объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, определяются уполномоченным органом на основании:

1. прогнозируемой динамики количества потребителей муниципальной услуги;
2. уровня удовлетворенности существующим объемом оказания муниципальной услуги;
3. отчета об исполнении муниципального социального заказа, формируемого уполномоченным органом в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 года №189-ФЗ в отчетном финансовом году.

8. Внесение изменений в утвержденный муниципальной социальный заказ осуществляется в случаях:

1. изменения значений показателей, характеризующих объем оказания муниципальной услуги;
2. изменения способа исполнения муниципальной социального заказа и перераспределения объема оказания муниципальной услуги по результатам отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года №189-ФЗ;

3. изменения сведений, включенных в муниципальный социальный заказ.

9. Уполномоченным органом применяется конкурентный способ отбора исполнителей муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 220 года № 189-ФЗ, исходя из оценки значений следующих показателей, проводимой в установленном уполномоченным органом порядке:

1. доступность муниципальной услуги, оказываемой муниципальными учреждениями, расположенными на территории Романовского района, для потребителей муниципальной услуги;
2. количество юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, соответствующие тем же видам деятельности в соответствии со сведениями о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, содержащимися соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что и планируемая к оказанию муниципальная услуга.

10. По результатам оценки уполномоченным органом значений показателей, указанных в пункте 9 настоящего порядка:

1. значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «низкая» либо к категории «высокая»;
2. значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «значительное» либо к категории «незначительное».

Значения показателей, указанных в пункте 9 настоящего порядка, подлежат общественному обсуждению на заседаниях общественного совета, созданного при уполномоченном органе (далее - общественный совет), в соответствии с правовыми актами комитета администрации Романовского района по образованию.

11. В случае если значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «низкая», а значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «незначительное», уполномоченный орган принимает решение о формировании муниципального задания в целях исполнения муниципального социального заказа.

В случае если на протяжении 2 лет подряд, предшествующих дате формирования муниципального социального заказа, значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «низкая», а значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «незначительное», уполномоченный орган выносит на заседание общественного совета вопрос об одобрении продолжения формирования муниципального задания в целях исполнения муниципального социального заказа.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «значительное», уполномоченный орган принимает решение об осуществлении отбора исполнителей

муниципальной услуги в социальной сфере в целях исполнения муниципального социального заказа вне зависимости от значения показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «высокая», а значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «незначительное» и в отношении муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации проводится независимая оценка качества условий оказания муниципальной услуги, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений о способе исполнения муниципального социального заказа на основании определенных по результатам такой оценки за последние 3 года показателей удовлетворенности условиями оказания муниципальной услуги:

если указанные показатели составляют от 0% до 51% (включительно) - решение о проведении отбора исполнителей муниципальной услуги либо об обеспечении его осуществления в целях исполнения муниципального социального заказа;

если указанные показатели составляют от 51% до 100% - решение о формировании муниципального задания в целях исполнения муниципального социального заказа.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего порядка, относится к категории «высокая», а значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «незначительное» и в отношении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации независимая оценка качества условий оказания муниципальной услуги не проводится, уполномоченный орган принимает решение о формировании муниципального задания в целях исполнения муниципального социального заказа.

В случае если на протяжении 2 лет подряд, предшествующих дате формирования муниципального социального заказа, с учетом решения, принятого уполномоченным органом, значение показателя, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «высокая», а значение показателя, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего порядка, относится к категории «незначительное», уполномоченный орган рассматривает на заседании общественного совета вопрос о необходимости (об отсутствии необходимости) изменения способа определения исполнителей муниципальной услуги в целях исполнения муниципального социального заказа.

12. Информация об утвержденных муниципальных социальных заказах, изменениях в них размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

13. Уполномоченный орган в соответствии с формой и структурой муниципального социального заказа формирует отчет об исполнении муниципального социального заказа по итогам исполнения муниципального социального заказа за 9 месяцев текущего финансового года, а также отчет об исполнении муниципального социального заказа в отчетном финансовом году в течение 14 календарных дней со дня представления исполнителями муниципальной услуги отчетов об исполнении соглашений (далее - соглашение), и сведений о достижении показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги.
14. Отчет об исполнении муниципального социального заказа в отчетном финансовом году формируется не позднее 15 апреля финансового года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению №2 к настоящему порядку и подлежит размещению на Едином портале не позднее 10 рабочих дней со дня формирования такого отчета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
15. Контроль за оказанием муниципальной услуги в социальной сфере осуществляет уполномоченный орган посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки).

В случае если утвержденным муниципальным социальным заказом установлен объем оказания муниципальной услуги на основании муниципального задания, правила осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги г муниципальными учреждениями, оказывающими услуги в соответствии с муниципальным социальным заказом, определяются в соответствии с настоящим порядком.

16. Целью осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги исполнителями муниципальной услуги, не являющимися муниципальными учреждениями, является обеспечение достижения исполнителями муниципальной услуги показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги, определенных соглашением, а также соблюдения исполнителями муниципальной услуги положений нормативного правового акта Романовского района, устанавливающего порядок оказания муниципального услуги, при отсутствии такого нормативного правового Романовского района - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги, установленных уполномоченным органом - комитетом администрации Романовского района по образованию.
17. Уполномоченным органом проводятся плановые проверки в соответствии с утвержденным им планом проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год, но не чаще одного раза в 2 года в отношении одного исполнителя муниципальной услуги, а также в течение срока исполнения соглашения осуществляется мониторинг соблюдения исполнителями муниципальной услуги положений нормативного правового акта Романовского района, устанавливающего порядок оказания

муниципальной услуги в социальной сфере, при отсутствии такого нормативного правового Романовского района - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги, установленных уполномоченным органом планом проведения такого мониторинга, используемого в целях формирования плана проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год.

18. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа уполномоченного органа в следующих случаях:

1. в связи с обращениями и требованиями контрольно-надзорных и правоохранительных органов Российской Федерации;
2. в связи с поступлением в уполномоченный орган заявления потребителя муниципальной услуги о неоказании или ненадлежащем оказании муниципальной услуги исполнителем муниципальной услуги.

19. Проверки подразделяются на:

1. камеральные проверки, под которыми в настоящем порядке понимаются проверки, проводимые по месту нахождения уполномоченного органа на основании отчетов об исполнении соглашений, представленных исполнителями муниципальной услуги, а также иных документов, представленных по запросу уполномоченного органа;
2. выездные проверки, под которыми в настоящем порядке понимаются проверки, проводимые по месту нахождения исполнителя муниципальной услуги.

20. Срок проведения проверки определяется приказом уполномоченного органа, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня начала проверки и по решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.
21. Уполномоченный орган ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает план проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год и до 31 января года, в котором планируется проводить плановые проверки, размещает указанный план на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет».

Уполномоченный орган уведомляет исполнителя муниципальной услуги о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления исполнителю муниципальной услуги в социальной сфере уведомления о проведении плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, и направленного по адресу электронной почты исполнителя муниципальной или иным доступным способом.

Уполномоченный орган уведомляет исполнителя муниципальной услуги о проведении внеплановой проверки в день подписания приказа уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки посредством направления копии приказа уполномоченного органа исполнителю муниципальной услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, и направленного по адресу электронной почты исполнителя муниципальной услуги, или иным доступным способом.

22. Результаты проведения проверки отражаются в акте проверки и подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями (пояснениями) должностных лиц исполнителя муниципальной услуги в социальной сфере, а также другими материалами (далее - документы). Документы прилагаются к акту проверки.

В зависимости от формы проведения проверки в акте проверки указывается место проведения проверки.

23. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проведения проверки, указываются в том числе:

1. положения нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и Романовского района, которые были нарушены;
2. период, к которому относится выявленное нарушение.

24. Результатами осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги исполнителями муниципальной услуги, не являющимися муниципальными учреждениями, являются:

1. определение соответствия фактических значений, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги, плановым значениям, установленным соглашением;
2. анализ причин отклонения фактических значений, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги, от плановых значений, установленных соглашением;
3. определение соблюдения исполнителем муниципальной услуги положений нормативного правового акта Романовского района, устанавливающего порядок оказания муниципальной услуги, при отсутствии такого нормативного правового Романовского района - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги, установленных уполномоченным органом;
4. анализ причин несоблюдения исполнителем муниципальной услуги положений нормативного правового акта Романовского района, устанавливающего порядок оказания муниципальной услуги, при отсутствии такого нормативного правового Романовского района - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги, установленных уполномоченным органом.

25. Устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, осуществляется в соответствии с планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности, который составляется исполнителем муниципальной услуги, утверждается его руководителем и должен содержать перечень выявленных нарушений, меры, принимаемые для их устранения и предупреждения в дальнейшей деятельности, сроки выполнения указанных мер и ответственных исполнителей.
26. Материалы по результатам проверки, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся в уполномоченном органе не менее 5 лет.
27. На основании акта проверки уполномоченный орган:

1. принимает меры по обеспечению достижения плановых значений, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги, установленных соглашением;
2. принимает меры по обеспечению соблюдения исполнителем муниципальной услуги положений нормативного правового акта Романовского района, устанавливающего порядок оказания муниципальной услуги, при отсутствии такого нормативного правового Романовского района - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги, установленных уполномоченным органом;
3. принимает решение о возврате средств в муниципальный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных соглашением;
4. принимает решение о возмещении вреда потребителю муниципальной услуги, в случае если по результатам проверки был установлен факт неоказания муниципальной услуги или ненадлежащего ее оказания, которое заключается в недостижении исполнителем муниципальной услуги объема оказания такой услуги потребителю муниципальной услуги в социальной сфере и (или) нарушении порядка оказания муниципальной услуги или требований к условиям и порядку оказания такой услуги, повлекших причинение вреда жизни и здоровью потребителя муниципальной услуги;
5. принимает решение о расторжении соглашения в случае выявления более трех фактов нарушения исполнителем муниципальной услуги показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги, установленных соглашением.

Приложение № 1

к Порядку формирования муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» в Романовском районе Алтайского края

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» в Романовском районе Алтайского края

на 20     год и плановый период 20     - 20   годов

Раздел 1. Общие сведения о муниципальном социальном заказе на оказание муниципальной услуги в социальной сфере в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода

Подраздел 1. Общие сведения о муниципальном социальном заказе на 20 год (на очередной финансовый год)

Подраздел 2. Общие сведения о муниципальном социальном заказе на 20 год (на первый год планового периода)

Подраздел 3. Общие сведения о муниципальном социальном заказе на 20 год (на второй год планового периода)

Подраздел 4. Общие сведения о муниципальном социальном заказе на 20 - 20    годы (на срок оказания государственных услуг в социальной сфере за пределами планового периода)

Раздел 2. Сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере) в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода

Подраздел 1. Сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере) на 20_______________________ год (на очередной финансовый год)

Подраздел 2. Сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере) на 20______________________________ год (на первый год планового периода)

Подраздел 3. Сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере) на 20______________________________ год (на второй год планового периода)

Подраздел 4. Сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере) на 20        - 20   годы (на срок оказания муниципальной услуги за пределами планового периода)

Раздел 3. Сведения о показателях, характеризующих качество оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере), на срок оказания муниципальной услуги в социальной сфере

Руководитель                                                                               __________________                                                        

(уполномоченное лицо)                                (должность)                                (подпись)                                  (Ф.И.О.)

"____"» _____________  20___ г.

Приложение № 2

к Порядку формирования муниципального социального заказов на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)»

ОТЧЕТ

об исполнении муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере
по направлению деятельности «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением

дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» на 20_________________ год и плановый период 20______________ - 20__ годов

Раздел 1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу в социальной сфере)