ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 01 августа 2012 г. п.Тамбовский № 23 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО                                                                                                                                                             СЕЛЬСОВЕТА РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

 

 

От 01 августа 2012 г.               п.Тамбовский               № 23

 

 

 

 

 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского

края»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ « об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края»

2.     Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в Администрации сельсовета.

3. 

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

постановлением Администрации Тамбовского сельсовета Романовского

района

от 01 августа 2012 г № 23

РЕГЛАМЕНТ

   муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края »

1.  Общие положения

а)    Регламент по представлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию сельсовета » разработан в целях определения последовательности действий (административных процедур) при организации работы с обращениями граждан в Администрацию сельсовета, повышения качества рассмотрения обращений граждан.

б)   В Администрации сельсовета рассматриваются письменные и устные обращения граждан, поступившие в ходе личного приема Главой сельсовета, специалистами администрации, на официальный Интернет - сайт Администрации района вкладка Тамбовский сельсовет, по электронной почте или по факсу, а также в ходе проведения иных форм работы с населением.

в) Рассмотрение письменных обращений включает в себя: прием, регистрацию обращений, направление обращений должностным лицам Администрации сельсовета, направление обращений исполнителям, рассмотрение обращений исполнителями, подготовка ответов.

Прием и регистрация обращений.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращений граждан в Администрацию сельсовета.

Обращения на имя должностных лиц Администрации сельсовета могут поступить посредством почтового отправления, факсимильной связи, электронной почты или предоставлены непосредственно гражданами нарочным.

Прием обращений граждан в Администрации сельсовета осуществляется главным специалистом Администрации сельсовета.

Прием обращений граждан, поступивших на имя руководителя органа Администрации сельсовета, осуществляется муниципальным служащим, ответственным за эту работу.

По просьбе обратившегося гражданина на копиях обращений или вторых экземплярах принятых обращений ставится надпись «Принято» с указанием даты приема обращения и подписью лица, принявшего обращение.

Требования к письменному обращению.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Администрации сельсовета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (приложение № 1).

В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращения, поступившие факсимильной связью, рассматриваются в общем порядке, установленном для письменных обращений.

Регистрация обращений граждан осуществляется главным специалистом Администрации сельсовета в течение трех дней с момента их поступления. Регистрация обращений включает в себя присвоение регистрационного номера обращению и заполнение регистрационной карточки с использованием системы автоматизации делопроизводства.

При регистрации письменному обращению присваивается регистрационный номер. В правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

На тексте обращения проставляется штамп «Контроль».

 

 

Рассмотрение обращений.

 

 

 

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращений и документов, связанных с их рассмотрением, с резолюцией Главы сельсовета исполнителям.

Рассмотрение обращений исполнителям осуществляется в срок, указанный в регистрационной карточке.

Исполнителям обращения граждан передаются по роспись в журнале регистрации заявление и жалоб граждан.

При рассмотрении обращений исполнители применяют все представленные им полномочия в соответствии с должностными инструкциями.

Если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители до истечения срока исполнения письма обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы по своей компетенции для обобщения и подготовки ответа.

Все исполнители несут ответственность за сохранность находящихся у них документов.

Подготовка ответов на обращения граждан.

Основанием для начала процедуры является получение исполнителем обращения с наложенной резолюцией должностного лица Администрации сельсовета.

Должностные лица в Администрации сельсовета при рассмотрении обращений граждан в пределах их полномочий обязаны:

-       обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

-   в случае необходимости запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения документы;

-   принимать меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

-  давать письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов. Ответы на обращения граждан подписывает Глава сельсовета ..

Ответы заявителям печатаются исполнителями на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации сельсовета и ее органах (приложение № 3).

Ответы на обращения граждан, поступившие в Администрацию сельсовета из федеральных органов государственной власти, из аппарата Уполномоченного по правам человека, от депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, из Администрации Алтайского края , администрации Романовского района подписывает Глава сельсовета .

 

В ответе в федеральные органы государственной власти, Администрацию Алтайского края, в аппарат Уполномоченного по правам человека должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. А в ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт. В случае, если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется (приложение № 4, 5).

Приложенные к обращению подлинники документов, присланные или приложенные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

Ответы на обращения, подписанные Главой сельсовета регистрируются главными специалистами Администрации сельсовета .

Ответы на обращения, подписанные руководителями органов Администрации сельсовета , регистрируются муниципальным служащим, ответственным за эту работу.

Обращение считается рассмотренным, если заявителю даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, даны исчерпывающие разъяснения.

Подготовленные по результатам рассмотрения обращения ответы должны соответствовать следующим требованиям:

-   ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по все вопросам, поставленным в обращении;

-     если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается по каким причинам;

-        в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и телефон исполнителя.

Регистрация устных обращений.

Глава сельсовета, главный специалист администрации осуществляет организацию личного приема граждан.

Регистрация устных обращений производится в день обращения гражданина в журнале регистрации приема граждан по личным вопросам.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 2).

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях Главой сельсовета даются поручения исполнителям подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По окончании приема до сведения заявителя доводится решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо заявителю разъясняется, где и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

Срок исполнения административной процедуры - 30 дней со дня регистрации устного обращения.

Регистрация электронных обращений.

Регистрация электронных обращений осуществляется главным специалистом Администрации сельсовета.

Для рассмотрения электронного обращения исполнителю направляется распечатанный вариант.

Ответ на электронное обращение направляются гражданину в письменном виде на электронный адрес, указанный в обращении.

г)  Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами осуществляется ведущим специалистом юридического отдела Администрации района.

Ведущий специалист юридического отдела Администрации района анализирует и обобщает поступившие исполнителю контрольные обращения еженедельно. Анализирует порядок исполнения обращений.

При установлении фактов недобросовестного отношения к рассмотрению обращений, ненадлежащего и несвоевременного исполнения поручений виновные в этом должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

Результатом выполнения административной процедуры является итоговая информация о работе с обращениями граждан в Администрации сельсовета .

д) Порядок обжалования действий (бездействия) и решений Главы сельсовета , специалистов Администрации сельсовета

Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Администрации сельсовета и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

Заявитель имеет право обратится лично или направить письменное заявление (жалобу, претензию).

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-   фамилию, имя, отчество;

-   почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-   изложение сути жалобы;

-  личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Должностное лицо, которому направлена указанная жалоба, обеспечивает объективное и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу; запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы в других органах, у иных должностных лиц; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, поступившая в Администрацию сельсовета , рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении должностным лицом письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который ему ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то должностное лицо вправе прекратить переписку с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию района. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.  Предмет Регулирования регламента

а)  Предметом регулирования настоящего Регламента является регулирование правоотношений, связанных с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в Администрацию сельсовета, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан.

б)   Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

в)     Информация о работе с обращениями граждан предоставляется непосредственно в здании Администрации сельсовета, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения на официальном Интернет - сайте Администрации района.

Почтовый адрес для направления обращения в Администрацию Тамбовского сельсовета Романовского района: 658639 ,Алтайский край, Романовский район, п. Тамбовский, ул. Школьная, 1.

График работы Администрации сельсовета:

Понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

График приема граждан:

Глава сельсовета - ежедневно с 9.30-13.00 ч.

Главный специалист ежедневно с 9.30-13.00, с 14-00 до 17-00 ч

-  телефон приемной Главы сельсовета 8 (38561)25343;

Адрес электронной почты Администрации сельсовета : tambowskijss@mail.ru

Консультации по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются муниципальными служащими, ответственными за организацию работы с обращениями граждан.

Консультации предоставляются по вопросам письменного обращения, о требованиях к заявителю, пришедшему на прием, о месте личного приема должностными лицами Администрации сельсовета , о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан.

Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, по телефону.

3.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

а)   Регламент муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию сельсовета и ее органы».

б) Муниципальную услугу «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию сельсовета в ее органы» предоставляют должностные лица Администрации сельсовета.

в)  Результатом рассмотрения обращений исполнителем является подготовка ответов заявителям либо направление обращений в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

г)  Срок рассмотрения обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения в Администрацию сельсовета.

В случаях, требующих специальной проверки, истребования дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на 30 дней. О продлении срока ответственный исполнитель уведомляет заявителя в письменной форме.

д)  Организация работы с обращениями граждан в Администрации сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», Уставом муниципального образования Тамбовский сельсовет Романовского района Алтайского края, принятым Советом депутатов, решение № 14 от 19.06.2012.

е)   Для предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Администрацию сельсовета и ее органы» гражданин направляет письменное заявление, написанное в произвольной форме.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

ж)   Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Администрацию сельсовета с критикой деятельности Администрации сельсовета или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов других лиц.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

з), и) Основаниями для отказа в приеме обращения, его рассмотрении принятии мер:

-   если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

-  если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

-         обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-   если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

-       если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-    если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

-    если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

к) Необходимыми и обязательными услугами по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Администрацию сельсовета и ее органы являются: прием, регистрацию обращений, направление обращений должностным лицам Администрации сельсовета и ее органов, направление обращений исполнителям, рассмотрение обращений исполнителями, подготовка ответов.

л) Администрация сельсовета и ее органы предоставляют муниципальную услугу бесплатно.

м) нет.

н) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 15 дней.

о) Регистрация обращений граждан осуществляется главным специалистом администрации сельсовета в течение трех дней с момента их поступления. Регистрация обращений включает в себя присвоение регистрационного номера обращению и заполнение регистрационной карточки с использованием системы автоматизации делопроизводства.

При регистрации письменному обращению присваивается регистрационный номер. В правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

п) Прием заявителей для подачи письменного обращения осуществляется в кабинете главы Администрации сельсовета, который оборудован стульями.

Прием граждан по личным вопросам осуществляется в кабинетах Главы сельсовета, главного специалиста.

Приемная Администрации сельсовета оборудована информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, часы приема.

Рабочее место главного специалиста Администрации сельсовета оборудовано персональным компьютером.

Места ожидания в приемной оборудованы стульями, столом для оформления документов, телефонной связью, что создает комфортные условия для граждан.

Кабинет Главы сельсовета оборудован столами, стульями, телефонной связью, системой кондиционирования воздуха.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах Главой сельсовета, главным специалистом Администрации сельсовета ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. Рабочие места специалистов Администрации сельсовета оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехники, позволяющими организовывать исполнение их функций в полном объеме.

р) При рассмотрении обращения должностными лицами Администрации сельсовета и ее органов гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, консультироваться с должностным лицом, рассматривающим обращение, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Администрации Тамбовского сельсовета Романовского района от         №

КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН

№_______ дата приема «_____ »__________________ 20____ г.

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес

Содержание заявления

Фамилия ведущего прием

Отметка о продлении контроля и снятии с контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ

ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ Тамбовского сельсовета РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

п. Тамбовский, ул.Школьная,!

Приложение № 3 к постановлению Администрации Тамбовского

сельсовета

от                                       №___

 

__________________ №

на

факс,тел.25343,

tambowskij ss@mail.ru