АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ «Принятие документов, а также выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»  24.09.2018 00:28

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Романовского сельсовета

Романовского района Алтайского края

по предоставлению муниципальной услуги

 «Принятие документов, а также выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края по предоставлению муниципальной услуги  «Принятие документов, а также выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»  (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Основные понятия, используемые в административном регламенте

Административный регламент – нормативный правовой акт,  устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются собственники жилых помещений, расположенных на территории МО Романовский сельсовет Романовского района или уполномоченные ими лица (далее – заявитель).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Принятие документов, а также выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края (далее - Администрация).

В оказание услуги входит: консультирование, прием, подготовка и выдача документов.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача заявителям справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – справка);

отказ в выдаче справки и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на официальном бланке формируется письменное сообщение об отказе в выдаче справки иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства);

письменное сообщение об отказе в выдаче справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

В  течении 1 дня  со дня обращения.

2.5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги.

         Предоставление муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 "Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004), ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003),  ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (принят ГД ФС РФ 21.04.2006), ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4175);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Российской газете" от 10 июля 2003 г. N 135 (дополнительный выпуск), в "Парламентской газете" от 10 июля 2003 г. N 124-125, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881»

Приказом Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" (Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 13 декабря 2010 г. N 50).

Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ("Российская газета", № 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, № 19, ст. 685);

Уставом муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края, принятого Решением Совета депутатов Романовского сельсовета  Романовского района Алтайского края от 01.08.2011 № 11;

2.6.  Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – документы):

 а) заявление – составляется 1 экземпляр, без возврата;

б) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом) для просмотра и копирования;

в) паспорт гражданина РФ.  

такое переустройство и (или) перепланировку переводимого помещения.

Подать документы можно лично, через законного представителя, по почте.

При подаче заявления на выдачу справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заявитель для просмотра предоставляет документ, удостоверяющий личность, и доверенность, оформленную в установленном законом порядке (в случае, когда интересы заявителя представляются другим лицом).

Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются должностным лицом, принимающим документы.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалистов администрации напечатанном виде.

Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:

 документы на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык;

 наименование (Ф.И.О.) заявителя, адрес, наименование работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;

 исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;

 документы не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

 Требовать от заявителей иные документы, не предусмотренные данными пунктами административного регламента, не допускается.

При приеме документов от заявителя, либо его законного представителя, специалист составляет расписку  о приеме документов для рассмотрения.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов.

Основанием для отказа в приеме документов на выдачу справок  и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

предоставление  ненадлежащих документов либо в ненадлежащий орган;

наличие в документах исправлений, подчисток, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

в установленных законодательством случаях, предоставление документов, не удостоверенных нотариально;

неразборчивое написание текстов документов, написание наименования юридических лиц с сокращениями, без указания мест их нахождения;

неполное написание фамилии, имени, отчества физических лиц, адреса их мест жительства;

исполнение документа карандашом;

наличие в документах  серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.8. Перечень  оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

при непредставлении, определенных пунктом 2.6. настоящего административного регламента документов;

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2.9. Размер платы и способы ее взимания. 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении  муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием граждан при подаче заявления и получения результатов по переводу жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение проводится в порядке живой очереди, общий максимальный срок на обслуживание одного человека не может превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства специалистом администрации сельсовета, в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Общий максимальный срок регистрации  документов от физических и юридических лиц и их представителей  не может превышать 1 рабочий день.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для  ожидания, в котором отводятся места, оборудованные стульями, скамейками;

места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, исполняющего функцию;

времени приема граждан, перерыва на обед, технического перерыва;

места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями;

каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;

перечень  документов, необходимых для предоставления справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, брошюры, памятки и т.п. находятся в местах для приема заявителей (кабинетах), предназначенных для оказания муниципальной услуги, непосредственно у специалистов администрации в напечатанном виде и выдаются каждому заявителю.

2.13. Показатели доступности и качества.

Показатели доступности муниципальной услуги:

простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;

ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;

наличие различных каналов получения муниципальной услуги;

доступность перечня документов и бланков заявлений на Интернет-сайте;

время, затраченное на получение муниципальной услуги с момента обращения.

 Показатели качества муниципальной услуги:

соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

отсутствие нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги;

отсутствие жалоб со стороны потребителей муниципальной услуги;

эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;

удовлетворенность потребителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб.

2.14. Сведения о консультировании.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края

Адрес: 658640, Алтайский край, Романовского района с. Романово, ул. Советская, 69.;

Телефон приемной: 8 (38561) 22273.

E-mail: admromsel@mail.ru

График работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, перерыв – с 12.00 до 13.00, выходные – суббота, воскресенье.

Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов по телефону  8 (38561) 22373.

3.  Административные процедуры

   3.1. Предоставление муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»  включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявлений;

проверка правильности заполнения заявления.

Выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

3.2. Прием и регистрация заявлений.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в орган местного самоуправления (лично либо через своего представителя, либо  направление заявления по почте).

Заявление о выдаче справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при личном посещении бланк заявления можно взять у специалистов сельсовета, здесь можно получить и перечень документов, необходимых для получения справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Заявление о выдаче справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства регистрируется специалистом администрации сельсовета в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Общий максимальный срок приема документов от физических и юридических лиц и их представителей не может превышать 1 рабочий день.

3.3. Проверка правильности заполнения заявления.

Заявления, после визирования главой администрации сельсовета, регистрируется в журнале входящей корреспонденции, затем передаются под роспись специалисту, после соответствующего визирования главой сельсовета, ответственному за рассмотрение, подготовку и выдачу документов о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.

Основанием для начала проверки является поступление заявления к специалисту, ответственному за рассмотрение, подготовку и выдачу документов.

Специалист проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, прилагаемых к заявлению.

Максимальный срок проверки заявления не может превышать 20 минут.

 3.4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о согласовании.

 Основанием для начала рассмотрения представленных документов является поступление всех документов, необходимых для согласования  перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение специалисту, ответственному за рассмотрение документов.

Рассмотрение документов должно быть начато ответственным специалистом не позднее 1 дня с момента их получения.

Специалист, ответственный за рассмотрение и выдачу документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, действующего законодательством, настоящим Административным регламентом,  удостоверяясь, что:

       Документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены;

       тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

       фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

       в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

       документы не исполнены карандашом;

       документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист, ответственный  за рассмотрение, подготовку и выдачу документов предоставляет главе сельсовета рабочий проект  справки и (или) иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае не согласования рабочий проект отправляется на доработку.

При соответствии представленных документов требованиям, специалист, ответственный за  подготовку документов, готовит проект.

Проект документа, с прилагаемыми документами, на основании которых он был подготовлен, в установленном порядке передается на подпись главе сельсовета.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несогласования рабочего проекта,  либо несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6. Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение, подготовку и выдачу документов, уведомляет заявителя (лично либо через законного представителя, по телефону) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче справки и (или) иного документа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на выдачу справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий, второй остается у специалиста.  

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист, ответственный за рассмотрение, подготовку и выдачу документов, обращает его внимание на наличие препятствий, в устанавливает срок предоставления недостающих документов.

Специалист, ответственный за рассмотрение, подготовку и выдачу документов, оформляет на официальном бланке письменное сообщение об отказе в выдаче справки и иного документа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В сообщении указываются:

наименование органа;

адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в выдаче справки и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче справки и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

Общий максимальный срок рассмотрения представленных документов и принятия решения выдачи справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет 30 дней.

 3.5. Выдача решения заявителю.

Выдача справки может осуществляться непосредственно заявителю лично, либо через законного представителя.

Максимальный срок выдачи постановления – не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

При выдаче справки заявителю, специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность либо проверяет правомочность представителя заявителя  действовать от его имени при получении решения.

Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись о выданных документах.

Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.

При направлении справки и иного документа в сфере жилищно-коммунального хозяйства по почте, специалист, ответственный за выдачу документации, готовит к отправке почтой и передает его в установленном порядке для отправки.

 Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба на действия (бездействия) и решения специалистов  (далее – жалоба) может быть подана в устной форме или  в письменной:

по адресу: 658640, Алтайский край, Романовский район с. Романово, ул. Советская, 69.

телефон: 8 (38561) 22273;

E-mail администрации: admromsel@mail.ru

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование администрации, в которую направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Также жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края осуществляет глава сельсовета. 

Прием граждан главой сельсовета производится согласно графи

ка, обнародованного на информационном стенде админи

страции Романовского сельсовета  предварительная запись по те

лефону 22-3-73.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В слу
чае 
если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не 
требу
ют дополнительной п
роверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации сельсовета. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление срока рассмотрения жалобы главой сельсовета, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.