РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 АДМИНИСТРАЦИЯ СИДОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА  АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25.12.2017                                     с. Сидоровка                                          №29

 

 

   Об утверждении Регламента

работы администрации Сидоровского

сельсовета Романовского района

Алтайского края

 

С целью совершенствования деятельности администрации Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края, для улучшения взаимодействия должностных лиц администрации сельсовета в процессе выполнения возложенных на них функций и задач, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», с Уставом муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю

1.        Утвердить                           прилагаемый               Регламент                 работы администрации    Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края.

2.          Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации и разместить на официальном сайте муниципального образования Романовский район в сети «Интернет».

3.  Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельсовета                                                                             В.Н.Беззуб

 

.

 

                                                                                                                    УТВЕРЖДЕН                                                                                                                                                                                                                 постановлением администрации                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Сидоровскогосельсовета                                                                                                     от 25.12.2017      № 29

 

       Р Е Г Л А М Е Н Т

работы администрации Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края

 

1.  Общие положения

1.              Настоящий Регламент в соответствии с действующим законодательством устанавливает основные правила организации деятельности администрации Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края (далее - администрации сельсовета в соответствующем падеже) по реализации ее полномочий.

2.           Администрация сельсовета в пределах своей компетенции осуществляет управление на территории поселения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, Устава муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края (далее – Устав муниципального образования в соответствующем падеже), решений сельского Совета депутатов Сидоровского сельсовета (далее – Совет депутатов в соответствующем падеже), постановлений и распоряжений главы сельсовета.

3.  Рассмотрение в администрации сельсовета вопросов, относящихся к ее компетенции, осуществляется главой сельсовета.

4.   Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации сельсовета, обязательные для исполнения на территории поселения, дает поручения руководителям учреждений, стоящих на балансе администрации сельсовета и должностным лицам администрации сельсовета.

5.      Порядок издания постановлений и распоряжений администрации сельсовета устанавливается Уставом муниципального образования Сидоровский сельсовет и настоящим Регламентом.

6.      Правовые акты администрации сельсовета подписываются главой сельсовета, а в его отсутствие должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации сельсовета.

2. Структура и организационные основы деятельности администрации сельсовета

1.         Структура администрации сельсовета утверждается Советом депутатов.

2.   Штатное расписание администрации сельсовета утверждается главой сельсовета в пределах установленной численности, фонда оплаты труда и структуры.

3.   Глава сельсовета руководит деятельностью администрации сельсовета на принципах единоначалия.

4.  Оперативное управление и руководство глава сельсовета осуществляет через специалистов администрации сельсовета.

Глава сельсовета осуществляет координацию и контроль деятельности комиссий, должностных лиц администрации сельсовета, дает им в порядке оперативного руководства указания по обеспечению выполнения поставленных перед ними задач.

5.     Специалисты администрации сельсовета осуществляют оперативное решение всех вопросов, касающихся их деятельности, с главой сельсовета.

6.   В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы сельсовета осуществляет должностное лицо администрации сельсовета по распоряжению главы сельсовета в соответствии с Уставом муниципального образования.

 

3.  Порядок внесения проектов правовых актов администрации сельсовета

1.   Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2.     Правовые акты администрации сельсовета, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлении, акты администрации сельсовета по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Правовые акты администрации сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

3.   Принятые постановления и распоряжения администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и интересы граждан, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах администрации сельсовета, где они должны находиться в течение не менее 7 дней со дня официального обнародования, и размещение на официальном сайте муниципального образования Романовский район в сети «Интернет».

4.  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой сельсовета, должностными лицами администрации сельсовета, прокурором Романовского района, органами территориального общественного

самоуправления,   инициативными    группами   граждан,   а    также    иными субъектами правотворческой инициативы.

5.            Проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

6.           Проекты постановлений и распоряжений главы сельсовета, предусматривающие расходы из бюджета сельсовета, подлежат обязательному согласованию      с ведущим  бухгалтером комитета по финансам, налоговой и кредитной политики  администрации Романовского района.

7.     В случае необходимости, проекты постановлений и распоряжений администрации   сельсовета   могут   согласовываться   с    заинтересованными руководителями         предприятий,         учреждений         и          организаций.

Согласование проектов постановлений и распоряжений администрации сельсовета осуществляется на специальном листе визирования, а состав лиц, которые должны завизировать проект документа, определяется главой сельсовета.

Проекты распоряжений, носящие индивидуальный характер и короткие по объему, могут быть представлены на согласование без листа визирования. В этом случае визирование осуществляется на лицевой стороне проекта документа.

8.   В случае необходимости по проектам постановлений и распоряжений может    проводиться     экспертиза    заинтересованными    организациями    с приложением пояснительной записки, содержащей расчеты, обоснованияи прогнозы  социально-экономических       и         иных          последствий         их              реализации.

При наличии разногласий по проекту специалисты, координирующие то или иное направление, должны обеспечить обсуждение его с заинтересованными лицами с целью поиска взаимоприемлемого решения. В случае, если такое решение не найдено, то глава сельсовета принимает необходимое решение.

9.         Если подготовленный проект правового акта администрации сельсовета влечет за собой изменения или дополнения других актов администрации сельсовета, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде отдельного акта одновременно с последним.

10.         Тиражирование и рассылку подписанных главой сельсовета постановлений, распоряжений и других документов в трехдневный срок после их подписания осуществляет главный специалист администрации сельсовета по ранее представленному списку (реестру) на рассылку.

11.  Правовые акты администрации сельсовета, принятые в установленном законом порядке, обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами, организациями любой формы собственности.

4. Контроль исполнения постановлений, распоряжений администрации сельсовета

1.  Основными задачами контроля исполнения являются:

-         обеспечение безусловного выполнения планов экономического и социального развития муниципального образования;

-          учет хода реализации принятых нормативных правовых актов администрации сельсовета, поручений главы сельсовета, своевременное выявление нарушений сроков исполнения;

-      обеспечение главы сельсовета своевременной информацией о ходе и результатах выполнения контрольных документов;

-   повышение общего уровня исполнительской дисциплины и персональной ответственности работников администрации сельсовета.

2.   Организации и контролю исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, законов Алтайского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Алтайского края и Романовского района уделяется особое внимание.

Если во исполнение вышеуказанных документов принято соответствующее постановление или распоряжение главы сельсовета, то контроль осуществляется по последнему документу, во всех других случаях на контроль берется выполнение резолюции главы сельсовета.

Если постановлением или распоряжением главы сельсовета предусмотрено представление информации, то такая информация направляется не позднее, чем за 3 дня до установленного срока.

Если в резолюции главы сельсовета исполнение документа поручено нескольким исполнителям, то координация этой работы осуществляется лицом, указанным в резолюции первым.

3.   Контроль исполнения постановлений, распоряжений главы сельсовета осуществляют должностные лица администрации сельсовета, указанные в тексте соответствующих постановлений, распоряжений.

4.     Учет всех контролируемых постановлений и распоряжений главы сельсовета, поручений главы сельсовета ведется главным специалистом администрации сельсовета.

5.       Материалы о выполнении и снятии с контроля постановлений, распоряжений главы сельсовета представляются главе сельсовета, специалистами администрации сельсовета, решение о снятии с контроля или продлении срока исполнения документов принимает глава сельсовета.

6.         Контроль исполнения служебных документов возлагается на специалистов администрации сельсовета согласно должностным инструкциям.

7.   Служебные документы исполняются в установленный Инструкцией по ведению делопроизводства в органах представительной и исполнительной власти муниципального образования Сидоровский сельсовет  срок или в течение срока, установленного в резолюции главы сельсовета, а в его отсутствие лица, исполняющего обязанности главы администрации сельсовета.

8.      Служебные документы, исходящие из администрации сельсовета, подписываются главой сельсовета, а в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности главы администрации сельсовета.

9.          Учет всех контролируемых служебных документов ведется главным специалистом администрации сельсовета.

10.   Служебные документы снимаются с контроля главой сельсовета, а в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности главы администрации сельсовета, о чем делаются соответствующие отметки на документе.

11.           Главный специалист администрации сельсовета обобщает и периодически (1 раз в месяц) докладывает главе сельсовета результаты исполнения контролируемых документов.

 

5. Планирование работы администрации сельсовета. Порядок

подготовки и проведения совещаний, семинаров и других мероприятий

1.  Работа администрации сельсовета строится на основе перспективного и текущих планов. Перспективный план составляется на календарный год, текущие - на месяц. Планы работы утверждаются главой сельсовета или должностным лицом, на которого возложено исполнение обязанностей главы сельсовета.

Общее руководство по составлению проекта плана работы администрации осуществляет главный специалист администрации сельсовета по распоряжению главы сельсовета.

2.    При подготовке проектов планов работы администрации сельсовета учитываются предложения специалистов администрации сельсовета, общественных организаций, групп и отдельных граждан. Руководители общественных организаций, специалисты администрации сельсовета представляют свои предложения главному специалисту администрации сельсовета по распоряжению главы сельсовета не позднее, чем за 20 дней до истечения календарного года и за 10 дней до истечения месяца.

При подготовке предложений учитывается Регламент проведения обязательных мероприятий (приложение к настоящему Регламенту). На даты и время, в которые проводятся обязательные мероприятия, другие мероприятия не планируются. Изменения дат проведения обязательных мероприятий производятся только по согласованию с главой сельсовета.

3.      Перспективный план работы утверждается главой сельсовета не позднее, чем за 10 дней до начала планируемого года.

Текущий план работы на месяц утверждается главой сельсовета не позднее 25 числа каждого месяца.

Ежемесячный план работы администрации сельсовета состоит из следующих разделов:

-   заседания постоянных или временных комиссий;

-   мероприятия, совещания и семинары, проводимые главой сельсовета;

-   организационно-массовые мероприятия.

Перенос сроков проводимых мероприятий или исключение их из планов работы после его утверждения производится только с согласия главы сельсовета, а в его отсутствие - должностного лица, на которого возложено исполнение обязанностей главы администрации сельсовета.

Перспективный   и   текущие   планы   работы  администрации  сельсовета обнародуются в установленном порядке.

4.    Для координации текущей работы, оперативного решения вопросов функционирования поселения проводятся еженедельные планерные совещания сотрудников администрации сельсовета.

Еженедельные планерные совещания проводятся по понедельникам в 9.00 в кабинете главы сельсовета. Выполнение поручений, даваемых на совещании, проверяется на очередном совещании.

5.       Глава сельсовета проводит совещания по различным вопросам хозяйственной деятельности.

Должностные лица, осуществляющие подготовку совещания, обязаны заблаговременно представить приглашенным повестку дня совещания и материалы для ознакомления.

Протоколы совещаний у главы сельсовета оформляют должностные лица администрации сельсовета, ответственные за подготовку совещаний, и в однодневный срок представляют их главе сельсовета на утверждение.

После утверждения протокола ответственный за оформление протокола делает необходимое количество копий и направляет их исполнителям.

 

 

6.  Участие специалистов  администрации сельсовета в работе Совета депутатов и его комиссий

1.        Главный специалист администрации сельсовета, иные должностные лица администрации сельсовета могут присутствовать и выступать на сессиях Совета депутатов и заседаниях его комиссий в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

2.       При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения главному специалисту администрации сельсовета, специалистам администрации                   сельсовета последние         сообщают соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные сроки.

            

                      7. Работа с обращениями граждан и организация личного приема граждан

1.  Работа с обращениями граждан и организация личного приема граждан в администрации сельсовета осуществляется в порядке и соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию Сидоровского сельсовета

Романовского района Алтайского края, утвержденным решением сессии сельского Совета депутатов от ______2017 № ___ (-ССД).

2.     Ответственным за организацию работы с обращениями граждан в администрации сельсовета является главный специалист администрации сельсовета.

Регистрация обращений граждан, поступивших в администрацию сельсовета, производится главным специалистом в день их поступления.

Поручение об исполнении обращений граждан дается в форме резолюции главы сельсовета, должностного лица, исполняющего обязанности главы администрации сельсовета.

3.    Ответы на обращения граждан готовятся в течение 30 дней со дня регистрации в администрации сельсовета.

4.  Ответы на обращения граждан даются за подписью главы сельсовета, в его отсутствие – за подписью должностного лица, исполняющего обязанности главы администрации сельсовета или, по их поручению, специалистов администрации сельсовета.

5.      При устном обращении граждан его содержание заносится в журнал личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.           Ответы на обращения граждан, поступившие из органов государственной власти Алтайского края, Романовского района, подписываются главой сельсовета или должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации сельсовета.

7.     Контроль за своевременным рассмотрением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется по поручению главы сельсовета специалистами администрации сельсовета в рамках своих полномочий.

Обращения граждан, направленные в администрацию сельсовета вышестоящими органами и требующие сообщить о результатах рассмотрения писем, а также обращения депутатов, берутся на особый контроль.

8.       Обращения граждан считаются рассмотренными, если по всем поставленным в них вопросам приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы. Исполненные обращения граждан снимаются с контроля главой сельсовета, а в его отсутствие должностным лицом, на которого                                 возложено               исполнение                     обязанностей         главы администрации сельсовета.

              9.  Главный специалист администрации сельсовета периодически (1 раз в полгода) обобщает данные о поступлении и результатах исполнения обращений граждан, представляет в порядке информации главесельсовета, и размещает на официальном сайте муниципального образования Романовский район в сети «Интернет».

            10.   Личный прием граждан проводится главой сельсовета по утвержденному графику.

8. Организация работы с договорами и соглашениями, заключаемыми от имени администрации сельсовета

1.        Договоры и соглашения от имени администрации сельсовета подписывает глава сельсовета. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей право подписания договоров и соглашений предоставляется должностному лицу, осуществляющему на момент подписания полномочия главы администрации сельсовета.

2.  Должностные лица администрации сельсовета по распоряжению главы сельсовета обеспечивают надлежащий учет, регистрацию и хранение представленных договоров и соглашений, а также своевременность ведения претензионно-исковой работы в интересах администрации сельсовета и муниципального образования.

 

9. Взаимодействие администрации сельсовета с прокуратурой района. Представительство администрации сельсовета в судах

общей юрисдикции и арбитражных судах

1.      Протесты и представления прокуратуры района рассматриваются главой сельсовета с участием представителей прокуратуры.

2.   Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в 10- дневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. При этом о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3.   Представление прокуратуры района об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

4.   В случае обращения администрации сельсовета в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых или иных требований к администрации сельсовета главой сельсовета или должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации сельсовета, должностным лицам (в зависимости от характера заявленных требований) поручается представительство интересов администрации сельсовета в суде в соответствии с действующим законодательством.

Глава сельсовета выступает в качестве представителя администрации сельсовета, либо поручает выступить представителем администрации сельсовета в суде кому-либо из числа должностных лиц администрации.

5.   Полномочия представителя администрации сельсовета в суде должны быть зафиксированы в доверенности, подписанной главой сельсовета или

должностным лицом, на которого возложено исполнение обязанности главы администрации сельсовета.

6.      Должностные лица, принимавшие участие в судебных процессах, обязаны в пределах сроков, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить главе сельсовета либо должностному лицу, на которого возложено исполнение обязанностей главы администрации сельсовета, о результатах рассмотрения дела в суде.

7.         При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к администрации сельсовета, должностные лица в установленном порядке незамедлительно докладывают главе сельсовета о принятом судом решении, вносят предложения об обжаловании решения суда,  а по вступлении судебного решения в законную силу - о мерах по его выполнению.

 

10.  Порядок вызовов и выездов

должностных лиц администрации сельсовета

1.         Приглашение на совещание должностных лиц администрации сельсовета осуществляется по согласованию с главой сельсовета.

2.          Командировочные удостоверения работникам, должности которых входят в штатное расписание администрации сельсовета, подписывает глава сельсовета, а в его отсутствие - должностное лицо, на которого возложено исполнение обязанностей главы администрации сельсовета.

3.          Командирование главы сельсовета, главного специалиста администрации сельсовета, специалистов администрации сельсовета осуществляется в соответствии с распоряжением главы сельсовета об их командировании с указанием источника оплаты командировочных расходов.

 

11.  Организация машинописных и копировально-множительных работ

1.      Машинописные работы в администрации сельсовета выполняются должностными лицами администрации сельсовета.

Все передаваемые документы должны оформляться с учетом требований Инструкции по ведению делопроизводства в органах представительной и исполнительной власти муниципального образования Сидоровский сельсовет.

2.      Для снятия копии на множительных и копировальных аппаратах представляется первый экземпляр документа, составленный с соблюдением установленных требований.

3.       Разрешение на печатание материалов в типографии дает глава сельсовета.