РЕШЕНИЕ от 29 декабря 2015 года № 129 О бюджете муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год

РЕШЕНИЕ от 29 декабря 2015 года № 129 О бюджете муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год  24.09.2018 22:19

Российская Федерация

Совет депутатов Закладинского сельсовета

Романовского района Алтайского края

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года   № 129

О бюджете муниципального образования Закладинский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2016 год

Совет депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края

решил:

1.     Утвердить бюджет Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края на 2016 год согласно приложению.

2.     Предложить Администрации Закладинского сельсовета принять меры по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате.

3.     Предложить органам местного самоуправления Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края: принять меры по увеличению объема поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате.

4.     Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

5.     Контроль за  выполнением данного решения возложить на комиссию по финансово-экономической деятельности.

Глава сельсовета ____________ (А.А. Лебедева)

29.12.2015г

№129

Приложение 1

 Приложение к решению «О бюджете   муниципального образования

на 2016 год»

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального           образования  на 2016 год

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме -  1259,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме  437,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме  1259,5  тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января  2016 года, в сумме   -0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям муниципального образованияЗакладинский сельсовет Романовского района Алтайского края в сумме  -     0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета муниципального образования в сумме      -    0 тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2016  год согласно приложению 2 к настоящему Решению.

 Статья 2. Нормативы отчислений доходов в бюджет  муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год

Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края  на 2016 год согласно приложению 3  к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края согласно приложению 4  к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края согласно приложению 5 к настоящему Решению.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2016 год

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016  год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень нормативных актов муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря очередного финансового года, согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Статья 5. Особенности исполнения бюджета муниципального образования

1. Администрация Закладинского сельсовета Романовского района вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования без внесения изменений в настоящее Решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Решения, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение.

3. Установить, что с 1 января 2016 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью бюджета поселения и с учетом принятых обязательств.

4. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, и принятые к исполнению получателями средств бюджета муниципального образования сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2016 год.

5. Администрация   Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края  вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования за допущенное нецелевое использование бюджетных средств и другие финансовые нарушения.

6. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих Администрации  Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

7. В целях обеспечения энергосбережения и повышения бюджетными учреждениями энергетической эффективности:

1) получателям средств бюджета муниципального образования обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленной ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 9 процентов от объема фактически потребленной ими в 2015 году каждого из указанных ресурсов;

2) получателям средств бюджета муниципального образования осуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения подведомственными учреждениями функций по оказанию муниципальных услуг на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2015 году воды, тепловой энергии, электрической энергии, угля.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Закладинский  сельсовет Романовского района Алтайского края

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из бюджета муниципального образования, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.

2. Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Администрации края.

Статья 7. Приведения решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края  в соответствие с настоящим Решением

Решения и иные нормативные правовые акты муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края  подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в срок до 1 января 2016 года.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статьи 8 настоящего Решения, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельсовета_____________ (А.А. Лебедева)

«29»   декабря  2015   года

№ 129        

Приложение 2

к решению «О бюджете муниципального образования на 2016год»

Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования

на 2016 год

                                                                                                                              тыс. рублей

 Приложение 3

к решению «О бюджете муниципального образования на 2016 год»

Нормативы отчислений доходов в бюджет   муниципального образования

Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год

в процентах

Приложение 4

к решению «О бюджете  муниципального образования на 2016 год»

Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования

Приложение 5

к решению «О бюджете муниципального образования на 2016 год»

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования

                                               Приложение 6

к решению «О бюджете муниципального образования  на

2016 год»

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2016 год                                                                                                                                                                     

тыс. рублей

                                                                                             Приложение 7

к решению «О бюджете муниципального образования  на 2016 год»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных актов муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2016 года.

1.                          Решение №110 от 24.12.2014г «Об утверждении бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края  на 2015 год».

2.                            Решение №134 от 29.12.2015г «Принятие отчета об исполнении бюджета за 2015 год по его фактическому исполнению»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к бюджету муниципального образования

Закладинский сельсовет

Романовского района Алтайского края на 2016 год

1.     Общие положения

            При разработке бюджета муниципального образования, руководствовались Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О бюджетной классификации Российской Федерации», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 года №74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации в Российской Федерации», Приказом Администрации Алтайского края, комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г.Барнаул  №69 от 20.10.2011г «Об утверждении видов расходов классификации расходов бюджетов и правил их применения для составления бюджета, начиная с бюджета на 2012 год», письмом МФ РФ от 09.08.2010г, Приказом №65н от 01.07.2013г «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в Закладинском сельсовете».

            Для разработки бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год использовали следующие данные:

- ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края;

- данные о фактическом исполнении бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края за 2014год и  за 9 месяцев 2015 года.

-Решение «О районном бюджете на 2016 год»

2.     Основы разработки бюджета муниципального образования на 2016 год

ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ

2.1   Решением «О бюджете муниципального образования  Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2016 год»   закреплены основные Администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края. Согласно Приложению №5 к настоящему решению за  органами муниципальной власти и иными организациями, осуществляющими  в соответствии с Законодательством  РФ, Алтайского края и Романовского района,  контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей.

2.2  Разработка прогноза доходов бюджета муниципального образования осуществлена в соответствии с «Расчетом налогового    потенциала и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на 2016год»

В бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных образований в соответствии со статьей 61 Бюджетного Кодекса и Законодательств Российской Федерации о налогах и сборах:

   - земельного налога - по нормативу  100 процентов;

  -  налога на имущество физических лиц- по нормативу 100 процентов;

  - задолженность по отмененным налогам (земельный налог) - по нормативу    100 процентов;

         В бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходы от следующихфедеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов.

                                                                                                                    Таблица 1:

                                                                                               к пояснительной записке к решению

«О проекте  бюджета муниципального образования  на 2016 год»

Доходы бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет  Романовского района Алтайского края на 2016год

  2.3    Структура доходной части бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края  включает следующие группы доходов:

 - налоговые доходы - 806,0 тыс. рублей (64,0%);

 - неналоговые доходы - 16,0 тыс. рублей (1,3%);

Итого собственных доходов - 822,0 тыс. рублей (65,3%)

Доходы полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений - 437,5 тыс. рублей (34,7%);

из них:

Дотация - нет

Субвенции всего -177,6 тыс. рублей (14,1%): из них  на осуществление первичного  воинского учета-36,1 тыс. руб.(2,9%), субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ -141,5 тыс. руб. (11,2%)

Межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями- 259,9 тыс. рублей (20,6%).

Всего бюджет муниципального образования Закладинский   сельсовет Романовского района Алтайского края по доходам составит - 1259,5 тыс.  рублей. (Таблица 1).

2.4 Темп роста налогового потенциала бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет в 2016 году по отношению к утвержденному бюджету 2015 года составил - 100,8 процентов, темп роста неналоговых доходов в 2016 по отношению к 2015 году 114,3 процента.

2.5  Темп роста безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ  в 2016 году по отношению к уточненному утвержденному бюджету 2015 года составил - 53,1 процента, в связи с тем, что в 2015году были выделены прочие субсидии бюджетам сельских поселений на отопление сельских домов культуры, а также за счет снижения суммы межбюджетных трансфертов.

ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ

Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Расчет планируемых расходов местного бюджета на 2016 год произведен на основе действующего законодательства Российской Федерации, с учетом разграничения расходных полномочий и в соответствии с реестром расходных обязательств на 2015-2017гг.

Планируемые расходы местного бюджета распределяются по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов функциональной классификации расходов.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2016 год приведено в Таблице 2 к пояснительной записке.

Формирование фонда оплаты труда осуществляется с учетом установленного минимального размера  оплаты труда в размере 6204,00 рублей с 01.01.2016 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам расходов классификации бюджета муниципального образования Закладинский  сельсовет Романовского района Алтайского края выглядит следующим образом:

01 - Общегосударственные вопросы т.е. функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций составляют -778,9 тыс. руб.- это  61,8% к итогу бюджета поселения, 02 - Национальная оборона - составляет  36,1 тыс. руб.- это 2,9% к общим расходам бюджета муниципального образования;    05 -  Жилищно-коммунальное  хозяйство - составляет  267,9 тыс. руб. - это 21,3% к общему итогу расходов бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края. На долю культуры 08- приходится  14,0% от общего расхода бюджета муниципального образования, в денежном выражении - это составляет - 176,6 тыс. рублей в связи с передачей части полномочий в бюджет района.

                                                              Таблица 2:

                                                                                     к пояснительной записке к решению

«О бюджете муниципального образования  на 2016год»

Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам

расходов классификации бюджета муниципального образования

Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2016год

Глава сельсовета ________ А.А. Лебедева