« НазадОтчет председателя Романовского районного Совета депутатов о деятельности Совета депутатов муниципального образования Романовский район Алтайского края за 2019 год 15.06.2020 12:49РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕШЕНИЕ
Заслушав и обсудив отчет председателя Романовского районного Совета депутатов Суржик Владимира Ивановича в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с п. 7 ст. 37 Устава муниципального образования Романовский район Алтайского, Романовский районный Совет депутатов р е ш и л: 1. Отчет о работе районного Совета депутатов по итогам 2019 года, принять к сведению (прилагается). 2. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте администрации Романовского района. 3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную
Председатель Романовского
Приложение к решению Романовского районного Совета депутатов от 11.06.2020 г. № 17 Отчет председателя Романовского районного Совета депутатов
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные! В соответствии с Регламентом районного Совета депутатов представляю ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов за 2019 год. Общие сведения Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Романовский район Алтайского края, Регламентом Совета депутатов. На сегодняшний день в Совете депутатов исполняют свои полномочия 19 депутатов. Большая часть депутатского корпуса (12 депутатов) являются членами «ЕДИНОЙ РОССИИ», 2 депутата представляют партию КПРФ, 1 депутат представляет партию «Справедливая Россия» и 4 самовыдвиженца. Депутаты имеют твердую гражданскую позицию и ответственное отношение к своим обязанностям. В состав депутатского корпуса входят руководители учреждений, организаций, предприниматели, работники образования, сельского хозяйства, т.е. люди умеющие принимать важные решения и нести за них ответственность. Основная деятельность депутатов направлена на формирование и совершенствование правовой базы, обеспечивающей качественное решение вопросов местного значения в области социальной, экономической и бюджетной политики. В связи с тем, что требовательность жителей района к представительной власти возрастает, главными критериями для депутата являются законность, ответственность, открытость перед избирателями. В соответствии с Уставом района и Регламентом Совета депутатов Председатель и депутаты Совета депутатов муниципального образования Романовский район Алтайского края осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов муниципального образования осуществляет организацию деятельности Совета депутатов по решению таких вопросов, как - выполнение утвержденного плана работы районного Совета депутатов; - создание и совершенствование нормативной правовой базы; - участие в исполнении принятых решений; - обеспечение плодотворного взаимодействия с Администрацией района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Романовский район Алтайского края, гражданами и организациями, независимо от форм собственности.
Работа по указанным направлениям деятельности Совета депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами являлись: - участие в разработке проектов решений Совета депутатов; - анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; - прием населения и содействие в решении вопросов местного значения; - проведение заседаний постоянных депутатских комиссий; - осуществление контрольных функций; - взаимодействие с организациями и предприятиями.
Статистическая информация о нормотворческой деятельности Совета депутатов
Основной организационно-правовой формой работы Совета депутатов в соответствии с Регламентом являются его заседания, которые проводились в 2019 году, согласно утвержденному Плану работы Совета депутатов. Заседания проводились ежемесячно в соответствии с запланированной датой в назначенное время в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации. Зачастую, по инициативе Главы муниципального образования, в повестку дня включались неотложные вопросы, возникающие в процессе осуществления полномочий, необходимые для реализации конкретных задач. На заседаниях Совета депутатов регулярно присутствовал Глава муниципального образования. Всего в 2019 году состоялось 8 заседаний Совета депутатов, из них 2 - внеочередных. Проведение внеочередных сессий было обусловлено необходимостью внесения изменений в решение РРСД «О районном бюджете муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2019 год». По различным вопросам принято 46 решения. Из них: 23 решения - носят нормативный характер, 23 – это решения, не носящие нормативного характера, в том числе информации по различным вопросам. Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов, касались социально-экономического развития района, финансовых вопросов и бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты. Деятельность Совета депутатов была направлена на представление интересов населения, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, решение проблем повседневных потребностей населения при строгом соблюдении законодательных положений и требований.
За истекший год депутатами заслушан ряд информаций, самые значимые из них: - об информации главного врача КГБУЗ «Романовская ЦРБ» - об итогах оперативно служебной деятельности ОП по Романовскому району за 2018 год и мерах, принимаемых по её предупреждению в 2019 году; - о развитии сельского хозяйства на территории Романовского района - о работе коммунальных служб; - о состоянии и мерах по улучшению содержания автомобильных дорог на территории района; - о прогнозе социально-экономического развития района; - о готовности объектов ЖКХ к работе в зимних условиях 2019 – 2020 гг. - принят отчет Главы муниципального образования Романовский район Алтайского края за 2018 год.
В соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования компетенция представительного органа заключается в создании и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой базы, направленной на решение вопросов местного значения. В течение отчетного периода были внесены изменения в следующие правовые акты:
- о внесении изменений в решение районного Совета депутатов № 51 от 27.12.2013 г. «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда главы администрации района и муниципальных служащих»; - о внесении изменений в решение № 46 о 27.11.2018 г. «Об определении арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности МО Романовский район Алтайского края на 2019 год»; - о внесении изменений в решение Романовского районного Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 19 – СД «О системе налогооблажения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Романовского района»; - о внесении изменений в решение Романовского районного Совета депутатов от 24.07.2018 №27 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в муниципальном образовании Романовский район Алтайского края». - для корректировки бюджетных средств 7 раз вносились изменения в решение Романовского районного Совета депутатов № 51 от 21.12.2018 г. «Об утверждении районного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2019 год». Всего принято 11 решений о внесении изменений в муниципальные правовые акты, касающиеся различных форм деятельности органов местного самоуправления. В 2019 году приняты решения: - об исполнении районного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края за 2018 год; - о районном бюджете муниципального образования на 2020 год; - об утверждении Реестра муниципальной собственности муниципального образования Романовский район Алтайского края по состоянию на 01.01.2019 г.; - об утверждении Реестра Романовской Казны по состоянию на 01.01.2019 г.; - об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2019 год; - об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Романовского района бюджетам сельских поселений Романовского района; - о принятии Устава муниципального образования Романовский район Алтайского края; - об утверждении ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности МО Романовский район Алтайского края на 2020 год; - об утверждении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2020 год; - об утверждении соглашений о передаче части полномочий.
Налажены конструктивные отношения с прокуратурой района, позволяющие устранять противоречия в нормативных актах еще на стадии проектов. В связи с чем, проекты решений Совета депутатов проходят антикоррупционную экспертизу в отделе юридической работы Администрации, после чего направляются на согласование в прокуратуру района. Замечаний и протестов со стороны прокуратуры только два.
Представители прокуратуры приглашаются на все заседания. Это позволяет не допускать коррупционных факторов и установления незаконных норм в решениях Совета депутатов.
За 2019 год в прокуратуру направлено 23 проекта решений Совета депутатов.
Работа постоянных депутатских комиссий:
Хочется отметить, что депутатская деятельность заключается не только в проведении сессий. Много времени занимает межсессионная работа - предварительное изучение и обсуждение проектов решений на комиссиях и индивидуально каждым депутатом. И каждый депутат имеет возможность внести свой вклад в принимаемое решение. А это зависит в значительной мере от желания депутата и его активности, знания законодательства. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции районного Совета депутатов, выработки проектов решений и конкретных мероприятий, а также осуществления контрольных функций в Совете депутатов работают три постоянных депутатских комиссии: - комиссия по финансово-экономической деятельности; - комиссия по социальной политике; - комиссия по законности, правопорядку и вопросам местного самоуправления.
Депутатские комиссии работают в соответствии с планами работы и рассматривают вопросы, актуальные для населения района. Работа постоянных комиссий проводилась, в форме совместных заседаний, на которых, присутствовали специалисты Администрации района. Всего за отчетный период проведено 8 совместных заседаний постоянных комиссий, что на мой взгляд этого недостаточно для работы, и нужна инициатива самих комиссий. На заседаниях комиссий происходит детальное обсуждение проблем, часто обсуждения бывают бурными, депутаты отстаивают свои мнения с учетом проблем своих избирателей. Благодаря их работе обеспечивались тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и правильные заключения. Согласно Регламенту районного Совета депутатов, присутствие на каждой сессии Совета депутатов, является одной из основных обязанностей депутата. Это предполагает, что депутаты обязаны лично и активно участвовать в заседаниях, как сессий, так и комиссий. Хотелось бы заострить внимание на исполнительской дисциплине наших депутатов. Есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на сессии, всё-таки надо быть более ответственным к исполнению своих депутатских обязанностей. Средняя явка на сессии составила 78 процентов, явка на заседания постоянных комиссий еще ниже, 67 процентов. Некоторые депутаты были редкие участники заседаний, часто не приходили на заседание постоянных комиссий. Надеюсь, уважаемые коллеги, что явка на сессиях и заседаниях комиссий не будет такой низкой в 2020 году.
О противодействии коррупции Мероприятия по противодействию коррупции осуществлялись в соответствии с требованиями законодательства. Депутаты Совета депутатов представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в установленный законодательством срок. Официальный сайт Совета депутатов в сети Интернет обеспечивает доступ к информации о деятельности Совета депутатов и дает возможность ознакомления с проектами и муниципальными правовыми актами Совета депутатов. Информационная открытость На заседания Совета депутатов постоянно приглашались должностные лица Администрации, руководители учреждений, организаций, предприятий, глав сельсоветов. В отчетном периоде информирование населения Романовского района о деятельности районного Совета депутатов осуществлялось в следующих направлениях: - принятые нормативные правовые акты, регулярно и своевременно опубликовывались в районной газете «Горизонт»; - одновременно с публикациями в районной газете муниципальные правовые акты и информация о деятельности Совета депутатов регулярно размещались на сайте Совета депутатов в сети Интернет, что давало возможность жителям района следить за работой депутатов. Еще одна из форм депутатской деятельности – проведение публичных слушаний. Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами и должностными лицами местного самоуправления и выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых проектов решений. О проведении публичных слушаний жители района заблаговременно информировались через газету и официальный сайт Романовского района. В 2019 году слушания проводились для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам бюджета и Устава муниципального образования 4 раза. При проведении публичных слушаний каких-либо нарушений законодательства допущено не было. Стоит отметить низкий интерес к данному виду деятельности, как депутатов, так и в целом населения района. Романовский районный Совет депутатов осуществляет конструктивное взаимодействие с Алтайским краевым Законодательным Собранием. Это участие в сессиях, семинарах и совещаниях, проводимых Алтайским краевым Законодательным Собранием, участие депутатов АКЗС в сессиях Романовского районного Совета депутатов. 2019 год – год 80-летия представительной власти Алтайского края. Мероприятия по чествованию депутатов представительных органов разных созывов проходили в Романовском районе в ноябре 2019 года. Более 80 человек приняли участие в торжественной сессии, посвященной юбилейной дате. Депутаты были поощрены юбилейными памятными знаками Алтайского краевого Законодательного Собрания, Благодарственными письмами Алтайского краевого Законодательного Собрания и почетными грамотами Романовского районного Совета депутатов седьмого созыва. Особое место занимает работа с обращениями граждан – один из важнейших каналов обратной связи с населением. Граждане могут обратиться на личном приёме, направить письменное обращение, посредством телефонного обращения или направить обращение на электронную почту. Поступившая информация помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов. Хотелось бы, чтобы депутаты Романовского районного Совета депутатов уделяли больше внимания на своих округах. Постоянно поддерживали взаимодействие с депутатами сельских поселений и органами местного самоуправления, участвовали в сессиях сельских собраний, принимали участия в мероприятиях на своих округах. За 2019 год в наш адрес поступило 8 обращений и 1ходатайство. Все они были рассмотрены и по всем были даны ответы. Обращения касались медицинского обслуживания населения района, содержания дорог, благоустройства территорий, и другие. Часто вопросы, отнесенные законом к компетенции исполнительной власти, направлялись в Администрацию района. Ни одно обращение избирателей не было оставлено без внимания. В 2020 году мы должны активизировать работу по проведению встреч с избирателями, целью встреч должно стать информирование избирателей о работе представительного органа и депутатов, изучение проблемных вопросов, принятие по ним своевременных действий. Именно депутаты должны быть связующим звеном, предлагая пути решения проблем на местах. В текущем году депутатам районного Собрания депутатов необходимо активизировать свою деятельность на местах: -один раз в год проводить отчет о своей депутатской работе перед своими избирателями; -ежемесячно осуществлять личный прием граждан; -принимать активное участие в работе районного Совета депутатов, собраниях граждан на местах; -проводить работу по разъяснению и выполнению решений, принятых районным Советом, и собраниями граждан. Надеюсь, что наша работа в текущем году будет конструктивной, плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания во благо жителей Романовского района.
Заключение Завершая свое выступление, хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги – депутаты, за работу, за ваши выступления и замечания. Желаю вам стремления и активности в принятии своих решений, направленных на улучшение условий жизни и благосостояния жителей Романовского района, надеюсь на активную депутатскую деятельность и в текущем году. Уверен, что вместе мы продолжим укрепление финансово - экономического положения района и совершенствование нормативной базы во всем вопросам местного значения. Выражаю слова благодарности Главе муниципального образования, его заместителям и руководителям структурных подразделений Администрации за конструктивное сотрудничество. Благодарю за внимание.
|
Версия для слабовидящих
Мы рекомендуем
Прямая линия лесной охраны