Версия для слабовидящих
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН
РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
на проект постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края
на 2021–2025 годы».
с. Романово «13» октября 2025 года
Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края на основания статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 8 Положения о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края, утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021 года № 66, стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 08 «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденного распоряжением Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края от 17.03.2023 года № 6, проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» (далее – «проект постановления»), представленного комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Романовского района, по результатам которой, установлено следующее.
В соответствии с пунктом 3.4.1 «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» утвержденного постановлением администрации Романовского района Алтайского края от 21.08.2023 года № 282 (далее – Порядок № 282), проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края для проведения финансово-экономической экспертизы предоставлен 9 октября 2025 года.
В ходе подготовки заключения Контрольно-счетным органом были проанализированы следующие материалы:
- лист согласования;
- проект постановления об утверждении муниципальной программы;
- проект Приложение № 2 к Муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы»;
Проектом постановления вносятся изменения и дополнения в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» в целях корректировки мероприятий и объемов ассигнований на 2025 годы.
- Анализ целей и задач муниципальной программы
Проектом постановления цели и задачи муниципальной программы не изменяются.
- Анализ финансирования муниципальной программы
Проектом постановления предусматривается увеличение общих объемов финансового обеспечения муниципальной программы на весь срок ее реализации с 201,652 млн. рублей до 202,390 млн. рублей или на 0,738 млн. рублей (100,4 %), при этом увеличиваются объемы средств местного бюджета на 0,737 млн. рублей (на 15,7 %).
Таблица 1
|
Источник финансирования |
Действующая редакция постановления |
Проект постановления |
Изменение, млн. руб. |
в % |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0 |
0,00 |
|
краевой бюджет |
189,731 |
189,731 |
0 |
100,0 |
|
местные бюджеты |
4,690 |
5,427 |
+ 0,737 |
115,7 |
|
Итого |
201,652 |
202,390 |
+ 0,738 |
100,4 |
Согласно проекта постановления корректировка объемов финансирования муниципальной программы приходится на 2025 годы.
Таблица 2, млн. рублей
|
Наименование |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Всего за 2021-2025 годы |
|
|
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» - всего: в том числе |
Проект постановления |
55,300 |
12,854 |
32,895 |
49,575 |
51,765 |
202,390 |
|
Действующая редакция |
55,300 |
12,854 |
32,895 |
49,575 |
51,027 |
201,652 |
|
|
Отклонение |
0 |
0 |
0 |
0 |
+ 0,738 |
+ 0,738 |
|
|
Из краевого бюджета |
Проект постановления |
49,690 |
9,988 |
32,500 |
48,019 |
49,533 |
189,731 |
|
Действующая редакция |
49,690 |
9,988 |
32,500 |
48,019 |
49,533 |
189,731 |
|
|
Отклонение |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Из районного бюджета |
Проект постановления |
0,724 |
0,520 |
0,396 |
1,556 |
2,232 |
5,427 |
|
Действующая редакция |
0,724 |
0,520 |
0,396 |
1,556 |
1,494 |
4,690 |
|
|
Отклонение |
- |
- |
- |
|
+ 0,738 |
+ 0,737 |
|
Следует отметить объём изменений финансирования из местного бюджета за 2025 год (0,738 млн. руб.) не соответствует объёму изменений за весь период действия программы (0,737 млн. руб.), отклонение составляет 0,001 млн. руб.
При этом проектом постановления не предлагается изменить Общий объем финансирования на весь срок ее реализации с 2021-2025 гг. в таблице № 2 раздела IV, а также - в Паспорте программы «Объемы финансирования программы».
Экспертизой установлено, что суммарные объемы финансового обеспечения программы за счет средств краевого и районного бюджетов не соответствуют бюджетным ассигнованиям на ее реализацию, предусмотренными Решениями Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 12.12.2024 г. № 32 «Об утверждении районного бюджета на 2025 год» (в редакции от 24.09.2025 г.) по коду бюджетной классификации 0502430000000 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы».
тыс. рублей
|
Показатели |
План на 2025 год |
в т. ч. местный бюджет |
|
Проект постановления |
51 765,0 |
2 231,66 |
|
Решение о районном бюджете |
52 092,3 |
2 716,4 |
|
Соответствие (да/нет) |
нет |
нет |
|
Отклонение |
327,3 |
484,74 |
В нарушение абзаца 4 части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 4.2 «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ», утвержденного постановлением Администрации Романовского района Алтайского края от 21.08.2023 года № 282 (далее – «Порядок № 282»), ответственный исполнитель программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства не обеспечил выполнение установленных требований, в части приведения объемов финансирования муниципальной программы в соответствие с решением «Об утверждении районного бюджета» в установленные сроки.
3.Анализ изменения и структуры содержания муниципальной программы
В соответствии с постановлением Администрации Романовского района Алтайского края от 21.08.2023 года № 282 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» проектом постановления вносятся изменения в приложение № 2 к муниципальной программе в позицию «значения по годам» на 2025 годы.
Также проектом постановления предлагается в приложение № 2 к муниципальной программе изменить и добавить мероприятия и источники финансирования:
- В Приложение № 2 к муниципальной программе, раздел «Источники водоснабжения» пункт 1.9. колонку «источники финансирования» дополнить словосочетанием «20,00», строку «МБ» дополнить словосочетанием «20,00»;
- В Приложение № 2 к муниципальной программе, раздел «Источники водоснабжения» дополнить пунктом 1.14. следующего содержания:
«1.14. Капитальный ремонт водозаборного узла в п. Рассвет, Романовского района, Алтайского края:
в столбце «срок реализации» добавить строку «2025 г.»,
колонку «источники финансирования» дополнить словосочетанием «187,70», строку «МБ» добавить словосочетание «187,70»»;
- В Приложение № 2 к муниципальной программе, раздел «Сети водоснабжения» добавить пункт 1.16. следующего содержания:
«1.16. Капитальный ремонт сетей водоснабжения, расположенных по адресу: Алтайский край Романовский район с. Сидоровка ул. Школьная, ул. Пролетарская
в столбце «срок реализации» дополнить строкой «2025 г.»»;
- В Приложение № 2 к муниципальной программе добавить раздел: «Обустройство контейнерных площадок»:
Добавить пункт 1.1. следующего содержания: «1.1. Обустройство контейнерных площадок и приобретение контейнеров для накопления ТКО»,
в столбце «срок реализации» дополнить строкой «2025 г.»,
колонку «источники финансирования» дополнить словосочетанием «530,00», строку «МБ» добавить словосочетание «530,00»;
4. Анализ устранения замечаний
Финансово-экономическая экспертиза по предыдущему проекту постановления о внесении изменений данной муниципальной программы замечаний не имелось.
5. Выводы и предложения
Объем финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы, указанный в проекте постановления за счет средств краевого и районного бюджетов на 2025 год, не соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о районном бюджете на 2025 годы, что в соответствии с пунктом 4.2. Порядка № 282 является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в районный бюджет.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства в нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4.2 Порядка № 282, не обеспечил выполнение установленных требований, в части приведения объема финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы в соответствие с Решением о районном бюджете в установленные сроки.
Разработчику МП согласовать объемы финансирования муниципальной программы с Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района отдельной целевой статьи расходов и включения в расходы районного бюджета на 2025 год ассигнований для реализации мероприятий МП в полном объеме.
Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает в дальнейшем обеспечивать соблюдение указанных требований и установленного срока.
По проекту постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» замечаний не имеется.
Председателя Контрольно-счетного органа
Романовского района Алтайского края ______________ О.А. Ткачева
