Версия для слабовидящих
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения
Сидоровский сельсовет Романовского района
Алтайского края за 2025 год.
Заключение Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края на «Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края за 2025 год» подготовлено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьей 8 решения Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021 года № 66 «Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края» и «Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 31 мая 2022 года № 27.
При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения, КСО района, руководствовался Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края от 21.06.2022 № 10, стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Организация и проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета» СВМФК-01 (далее – Стандарт).
Годовая бюджетная отчетность администрацией представлена на внешнюю проверку в составе, определенном статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. №191н (далее - Инструкция № 191н) и п. 12. Инструкции № 33н.
Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении Решения о бюджете.
Формы предоставлены к проверке в полном объеме, указанном в разделе I п. 11.1 Инструкции № 191н.
Проверке были подвергнуты все представленные формы, показатели форм – выборочным методом.
Внешняя проверка бюджетной отчетности администрации сельсовета за 2025 год показала следующее:
Годовая бюджетная отчетность администрации предоставлена в соответствии с пунктом 11.1 Инструкцией № 191н 9 февраля 2026 года в установленные сроки с оглавлением в сброшюрованном и пронумерованном виде с сопроводительным письмом.
В соответствии с пунктом 9 Инструкции № 191н бюджетная отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Бюджетная отчётность подписана Главой сельсовета и ведущим бухгалтером.
Состав и заполнение бюджетной отчетности соответствует «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. №191н с учетом вносимых изменений. В соответствии с п.8 Инструкции №191н в пояснительной записке указаны формы, не имеющие числовых значений, которые не заполняются и в состав отчетности не включаются.
В соответствии с п. 7 приказа Минфина России от 28.12.2010 № 191н бюджетная отчетность составлена на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Администрацией предоставлена Главная книга за 2025 год, которая соответствует форме ОКУД 0504072, утвержденной Приказом Минфина РФ № 52н.
В результате проведенного анализа представленных форм бюджетной отчетности установлено следующее:
- нарушений, в том числе по составу и полноте отражения показателей, не установлено. Бюджетная отчетность составлена в соответствии с Приказом № 191н и соответствует структуре и бюджетной классификации, применяемой в Решении о бюджете на 2025 год;
- заполнение формы (ф. 0503121) «Отчет о финансовых результатах деятельности» соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н;
- заполнение формы (ф. 0503123) «Отчет о движении денежных средств» соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н;
- заполнение формы (ф. 0503127) «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н;
- заполнение формы (ф. 0503160) «Пояснительная записка» соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н,
В результате проверки установлено, что сумма доходов, отражённая в отчёте об исполнении бюджета (ф.0503117) по разделу «Доходы бюджета - Всего» в графе 4 – 4 945,8 тыс. рублей, соответствует общему объёму доходов – 4 945,8 тыс. рублей, утвержденных решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края от 29.12.2025 года № 16 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Сидоровского сельсовета» от 17.12.2024 г. № 14 «О бюджете сельского поселения Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год».
Плановые бюджетные ассигнования, отражённые в отчёте об исполнении бюджета (ф.0503117) по разделу «Расходы бюджета – всего» 5 360,2 тыс. рублей соответствует общему объёму расходов – 5 360,2 тыс. рублей, утвержденных решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края от 29.12.2025 года № 16 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Сидоровского сельсовета» от 17.12.2024 г. № 14 «О бюджете сельского поселения Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год».
Неисполненные назначения по бюджетным ассигнованиям расходы бюджета составили 229,7 тыс. рублей.
Предметом внешней проверки являлись годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета сельского поселения за 2025 год, документы, подтверждающие исполнение местного бюджета, отдельные регистры бухгалтерского учета.
Проверкой годового отчета об исполнении местного бюджета сельского поселения установлены факты ненадлежащего осуществления должностными лицами администраций сельского поселения бюджетного процесса при составлении, рассмотрении и утверждении годовых отчетов об исполнении местных бюджетов и несоблюдения требований бюджетного законодательства при составлении бюджетной отчетности.
Полученные результаты внешней проверки позволили сделать вывод о согласованности показателей годового отчета об исполнении местного бюджета за 2025 год с данными, отраженными в годовой отчетности главного администратора бюджетных средств, а также об отсутствии нарушений бюджетного законодательства при составлении годового отчета об исполнении районного бюджета.
Общая характеристика исполнения бюджета сельского поселения в 2025 году
Решением Совета от 17.12.2024 г. № 14 «О бюджете сельского поселения Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края на 2025 год» первоначальные бюджетные назначения утверждены:
-общий объем доходов в сумме 3 189,3 тыс. рублей;
-общий объем расходов в сумме 3 189,3 тыс. рублей;
-дефицит бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
В ходе исполнения бюджета поселения бюджет корректировался 4 раза.
Внесение изменений в утвержденный бюджет в основном связано:
- поступлением в отчетном периоде собственных доходов в объемах, отличающихся от объемов, которые были запланированы ранее;
- необходимостью отражения в доходной и расходной части бюджета дополнительно полученных безвозмездных поступлений;
- перемещением бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования в связи с уточнением расходных обязательств бюджета поселения в ходе его исполнения.
С учетом вносимых изменений в окончательной редакции бюджет поселения был утвержден:
-по доходам в сумме 4 945,8 тыс. рублей;
-общий объем расходов в сумме 5 360,2 тыс. рублей;
-дефицит бюджета в сумме 414,4 тыс. рублей.
В нарушение требований «Соглашения о передаче контрольно-счетному органу района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», Администрацией Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского крае проекты решений Совета депутатов Сидорововского сельсовета (далее по тексту — проект решения) не представляются в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края за месяц до начала сессии представительного органа сельсовета.
В соответствии со статьей 264.5 Бюджетного кодекса РФ, статьи 19 Положения «О бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Сидоровской сельсовет Романовского района Алтайского края» документы и материалы, с проектом решения Совета депутатов представлены не в полном объеме.
Решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета от 26.02.2026 года № 1, «Отчет об исполнении бюджета поселения за 2025 год» утвержден с указанием в нем фактически сложившихся общих объемов доходов, расходов, дефицита бюджета.
В нарушение статьи 264.6 Бюджетного кодекса РФ, в текстовой части проекта решения об исполнении бюджета не были утверждены отдельными приложениями показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета не представлена пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности и иных результатах использования бюджетных ассигнований.
Нумерация приложений к решению не имеет последовательности.
Согласно отчетных данных бюджет поселения по доходам исполнен в сумме 4 736,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 5 130,5 тыс. рублей с дефицитом бюджета в сумме 393,6 тыс. рублей.
«Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет за 2025 год» представлен в КСО района в составе пакета документов в установленный срок, утвержденного статьей 19 «Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Сидоровский сельсовет» (далее – Положение о бюджетном процессе), утвержденного решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета от 21.06.2022 № 10.
Анализ об исполнении доходной части бюджета сельского поселения
Бюджет сельского поселения по доходам за 2025 год исполнен в сумме 4 736,9 тыс. рублей. План доходов на 2025 год, утвержденный в сумме 4 945,8 тыс. рублей, выполнен на 95,8 %. Бюджет сельского поселения по собственным доходным источникам за 2025год исполнен в сумме 1 850,5 тыс. рублей. План собственных доходов на 2025 год, утвержденный в сумме 1 819,0 тыс. руб., выполнен на 101,7 %.
Исполнение доходной части бюджета сельского поселения характеризуется анализом исполнения бюджета за 2024-2025 финансовые годы по доходам:
|
Наименование |
2024 г. |
2025 г. |
отклонения |
|||
|
тыс. руб. |
структура,% |
тыс. руб. |
структура,% |
тыс. руб. |
% |
|
|
ДОХОДЫ, всего |
5 305,2 |
100 |
4 736,9 |
100 |
- 568,3 |
89,3 |
|
В т. ч. налоговые и неналоговые доходы |
2 194,5 |
41,4 |
1 850,5 |
39,1 |
-344,0 |
84,3 |
|
Из них налоговые доходы |
2 170,1 |
40,9 |
1 818,0 |
38,3 |
-352,1 |
83,8 |
|
неналоговые доходы |
24,4 |
0,5 |
32,5 |
0,7 |
8,1 |
133,2 |
|
безвозмездные поступления |
3 110,7 |
58,6 |
2 886,4 |
60,9 |
- 224,3 |
92,8 |
По сравнению с 2024 годом доходы бюджета уменьшились на 568,3 тыс. рублей или на 10,7 %, в том числе налоговые и неналоговые доходы уменьшились на 344,0 тыс. руб. или на 15,7 %, безвозмездные поступления уменьшились на 224,3 тыс. руб. или на 7,2 %.
Анализ динамики показателей исполнения бюджета сельского поселения показывает, что темпы роста налоговых доходов поселения имеют тенденцию к понижению.
В объеме собственных доходов поселения без учета безвозмездной помощи основную долю – 98,2 % занимают налоговые доходы, неналоговые – 1,8 %.
Основные показатели исполнения бюджета сельского поселения по доходам в разрезе видов доходов за 2025 год представлены в таблице:
(тыс. руб.)
|
Наименование показателя |
Код дохода по бюджетной классификации |
Первоначально утвержденный бюджет |
Уточненные утвержденные бюджетные назначения |
Исполнено |
Исполнение, %
|
Удельный вес в общем объеме доходов, % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Доходы бюджета, всего |
|
3 189,3 |
4 945,8 |
4 736,9 |
95,8 |
100,0 |
|
Налоговые и неналоговые доходы |
00010000000000000000 |
1 699,0 |
1 819,0 |
1 850,5 |
101,7 |
39,1 |
|
Налог на доходы физических лиц |
00010102000010000110 |
418,0 |
418,0 |
437,9 |
104,7 |
9,2 |
|
Единый сельскохозяйственный налог |
00010503010011000110 |
89,0 |
175,0 |
175,9 |
100,5 |
3,7 |
|
Налог на имущество физических лиц |
00010601030100000110 |
116,0 |
126,0 |
129,0 |
102,4 |
2,7 |
|
Земельный налог |
00010606000000000110 |
1 035,0 |
888,0 |
894,0 |
100,7 |
18,9 |
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) |
00011301995100000130 |
41,0 |
32,0 |
32,5 |
101,5 |
0,6 |
|
Безвозмездные перечисления |
00020000000000000000 |
1 490,3 |
3 126,8 |
2 886,4 |
92,3 |
60,9 |
|
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности |
00020215001100000150 |
1 490,3 |
2 516,8 |
2 456,4 |
97,6 |
51,8 |
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
00020204999100000150 |
563,7 |
563,7 |
563,7 |
100 |
19,5 |
|
Субвенция бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территории, где отсутствуют военные комиссариаты |
00020203015100000150 |
720,5 |
1 745,6 |
1 685,2 |
96,5 |
58,4 |
|
Прочие безвозмездные поступления |
00020705030100000150 |
206,1 |
207,5 |
207,5 |
100,0 |
7,2 |
Бюджет поселения на 39,1 % сформирован за счет собственных доходов поселения без учета финансовой помощи (налоговые и неналоговые доходы), 60,9 % - безвозмездные поступления из бюджетов другого уровня.
Налоговых и неналоговых доходов поступило в бюджет сельского поселения в сумме 1 850,5 тыс. рублей, что составило 101,7 % от утвержденных бюджетных назначений, в том числе:
поступления по налогу на доходы физических лиц в бюджет поселения в 2025 году составили 437,9 тыс. рублей при утвержденных бюджетных назначениях 418,0тыс. рублей, что составляет 104,7 %, удельный вес составил 9,2 %;
налог на имущество физических лиц, поступил в сумме 129,0 тыс. рублей, что составляет 102,4 % от утвержденных бюджетных назначений, удельный вес составил 2,7 %;
земельного налога в бюджет поселения поступило 894,0 тыс. рублей, что составило 100,7 % от утвержденных бюджетных назначений, удельный вес составил 18,9 %;
единый сельскохозяйственный налог при утвержденном бюджетном назначении 175,0 тыс. рублей, поступили в сумме 175,9 тыс. рублей или 100,5 % к утвержденным бюджетным назначениям, удельный вес составил 3,7 %;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат поступили в сумме 32,5 тыс. рублей, бюджетные назначения утверждались в сумме 32,0 тыс. рублей, удельный вес составил 0,6 %;
Безвозмездные поступления в бюджет поселения в 2025 году составили 2 886,4 тыс. рублей или 92,3 % к утвержденным бюджетным назначениям и характеризуются следующими данными:
-дотация бюджету поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поступила в сумме 563,7 тыс. рублей, что составило 100 %;
-иные межбюджетные трансферты на сбалансированность местных бюджетов, поступили в сумме 2 309,0 тыс. рублей при утвержденном бюджетном назначении 1 685,2 тыс. рублей, что составило 96,5%;
- субвенция бюджету поселения на осуществление полномочий первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, поступила в сумме 207,5 тыс. рублей, что составляет 100%, к утвержденным бюджетным назначениям.
Основными источниками налоговых доходов в 2025 году являются земельный налог в размере 18,9 % от общего объема доходов.
Анализ об исполнении расходной части бюджета сельского поселения
В соответствии с решением Советом депутатов от 17.12.2024 года № 14 «О бюджете сельского поселения Сидоровский сельсовет на 2025 год» расходная часть бюджета была утверждена в сумме 3 189,3 тыс. рублей. С учетом внесенных изменений расходная часть бюджета сельского поселения увеличилась на 1 756,5 тыс. рублей и составила 4 945,8 тыс. рублей.
Бюджет сельского поселения по расходам исполнен в сумме 5 130,5 тыс. рублей или 95,7 % к утвержденным бюджетным назначениям на 2025 год. В расчете на одного жителя поселения расходы бюджета по итогам 2025 года составили 4 886,19 рублей.
Анализ исполнения расходной части бюджета сельского поселения за 2025 год представлен в таблице.
(тыс. руб.)
|
Наименование показателя |
Код расхода |
Первоначальные бюджетные назначения |
Уточненные утвержденные назначения |
Исполнено |
Исполнено,% |
Удельный вес в общем объеме расходов |
В расчете на одного жителя (1050 чел.) рублей. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Расходы бюджета, всего |
|
3 189,3 |
5 360,2 |
5 130,5 |
95,7 |
100,0 |
4 886,19 |
|
Общегосударственные вопросы |
0100 |
1 189,4 |
3 068,7 |
2 942,7 |
95,9 |
57,4 |
2 802,60 |
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования |
0102 |
303,0 |
778,6 |
688,6 |
88,4 |
23,4 |
х |
|
Функционирование местной администрации |
0104 |
322,4 |
661,0 |
630,0 |
65,3 |
21,4 |
х |
|
Обеспечение проведения выборов и референдумов |
0107 |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
|
Резервные фонды |
0111 |
10,0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
0113 |
554,0 |
1 629,1 |
1 624,1 |
99,7 |
55,2 |
х |
|
Национальная оборона |
0200 |
206,1 |
207,5 |
207,5 |
100,0 |
4,0 |
197,64 |
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
0203 |
206,4 |
207,5 |
207,5 |
100,0 |
х |
х |
|
Национальная экономика |
0400 |
570,0 |
1 090,0 |
1 029,6 |
94,4 |
20,1 |
1 037,08 |
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
0409 |
570,0 |
1 090,0 |
1 029,6 |
94,4 |
х |
х |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
0500 |
565,7 |
338,2 |
306,8 |
90,7 |
6,0 |
322,08 |
|
Благоустройство |
0503 |
565,7 |
338,2 |
306,8 |
90,7 |
х |
х |
|
Культура и кинематография |
0801 |
658,1 |
655,8 |
643,9 |
98,2 |
12,5 |
624,57 |
Бюджетные назначения по разделам и подразделам характеризуются следующими показателями:
- по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» расходы исполнены в сумме 2 942,7 тыс. рублей, что составляет 95,9 % к утвержденным бюджетным назначениям, удельный вес составил 57,4 %., в том числе по подразделам:
- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» расходы исполнены в сумме 688,6 тыс. рублей или 88,4% к утвержденным бюджетным назначениям. Неисполненные назначения по расходам на оплату труда составили в сумме 90,0 тыс. руб. Невыплата зарплаты в установленный срок является нарушением трудового законодательства (ч. 1 ст. 142 ТК РФ).
- по разделу 0104 «Функционирование правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» расходы исполнены в сумме 630,0 тыс. рублей или 95,3 % к утвержденным бюджетным назначениям, расходы направлены на функционирование администрации Сидоровского сельсовета, в том числе заработная плата с начислениями составила 463,9 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Алтайского края «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» от 22.06.2023 №224 (далее – Постановление Правительства Алтайского края от 22.06.2023 №224) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, установлены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Алтайского края от 30.08.2024 № 72 «Об утверждении Перечней муниципальных образований Алтайского края в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в бюджете сельского поселения Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края доля дотаций в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет в объёме доходов бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, превышала 5 процентов.
Таким образом, у Администрации Сидоровского сельсовета возникает обязанность в соблюдении предельного количества должностных окладов выборных должностных лиц местного самоуправления в размере 18,6 и муниципальных служащих, которые составляют 43,5 утвержденных Постановлением Правительства Алтайского края от 22.06.2023 №224 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» (в ред. от 19.09.2025 г.).
По итогам проверки установлено превышение утвержденного фонда оплаты труда по штатному расписанию от утвержденных нормативов оплаты труда по выборным должностным лицам и муниципальным служащим в сумме 57,3 тыс. рублей. Фактические расходов на оплату труда органов местного самоуправления исполнены в пределах нормативов на оплату труда.
В 2025 году утверждена штатная численность в количестве 2,4 единиц, в том числе муниципальных служащих на 01.01.2026 - 2 штатных единицы.
Расходы на содержание и численность органов местного самоуправления сельских поселений за 2025 год не превышают нормативы, утвержденные постановлением правительства Алтайского края от 18.12.2024 года № 576-р «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований и численности органов местного самоуправления сельских поселений».
- по разделу 0203 «Национальная оборона» расходы исполнены в сумме 207,5 тыс. рублей или 100% от утвержденных бюджетных назначений, удельный вес составил 4,0 %. Расходы направлены на реализацию Федерального закона от 28.03.1998 года№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 года № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты», а именно на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работника военно-учетного стола (207,5 тыс. рублей);
- по разделу 0400 «Национальная экономика» расходы исполнены в сумме 1 029,6 тыс. руб. или 94,4 % к утвержденным бюджетным назначениям, удельный вес в общем объеме расходов составил 20,1 %, в том числе по подразделам 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» расходы исполнены в сумме 1 029,6 тыс. рублей (100 %), денежные средства израсходованы на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 1 029,6 тыс. руб. поступившие из бюджета района на реализацию мероприятий передаваемые бюджету сельского поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
- по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы исполнены в сумме 306,8 тыс. рублей, что составило 90,7 % к утвержденным бюджетным назначениям, удельный вес составил 6,0 %. В расчете на одного жителя расходы по статье «ЖКХ» составили 292,17 рубля. По подразделу 0503 «Благоустройство» расходы исполнены в сумме 306,8 тыс. рублей, в том числе произведены расходы на работы по уличному освещению, работы по благоустройству;
- по разделу 0800 «Культура, кинематография» расходы исполнены в сумме 643,9 тыс. рублей или 98,2 % к утвержденным бюджетным назначениям. Расходы по данной статье составили 12,5 % от расходной части бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет.
Анализ исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета от 17.12.2024 года № 14 «О бюджете сельского поселения на 2025 год» администрация Сидоровского сельсовета определена главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.
Решением о бюджете на 2025 год в редакции от 29.12.2025 года № 16 утвержден дефицит бюджета в сумме 414 422,00 руб. В результате исполнения бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет, согласно отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117), по итогам 2025 года сложился дефицит в сумме 393 564,33 рублей.
Источники финансирования дефицита бюджета являются изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 393 564,33 рублей.
Согласно отчета ф.0503127 администрации Сидоровского сельсовета главного администратора доходов бюджета, получателя бюджетных средств по итогам 2025 года дефицит бюджета составил 1 597 861,99 рублей.
Анализ расходования средств резервного фонда Администрации сельсовета
Решением о бюджете резервный фонд Администрации Сидоровского сельсовета на 2025 год утвержден в сумме 10,00 тыс. рублей или 0,5 % от общих расходов бюджета поселения, что соответствует требованиям части 3 статьи 81 бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Согласно отчету (ф.0503117) расходы бюджета сельского поселения за счет средств резервного фонда Администрации сельского поселения в 2025 году не осуществлялись, плановые назначения были перераспределены между другими подразделами расходов бюджета.
Анализ исполнения бюджета муниципального дорожного фонда
Решением о бюджете на 2025 год (в ред. от 29.12.2025 года № 16) объем муниципального дорожного фонда на 2025 год утвержден в сумме 1 090,0 тыс. рублей (межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями).
Направление расходования средств муниципального дорожного фонда соответствуют Порядку формирования и использования средств бюджетных ассигнований дорожного фонда.
Согласно, отчета об исполнении муниципального дорожного фонда на 01.01.2026 года израсходовано расходов в сумме 1 029,6 тыс. рублей на работы по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог. На оплату расходов, связанных с освещением, направлено в сумме 71,1 тыс. рублей. Неисполненные назначения составили 60,4 тыс. рублей.
Данные отчета соответствуют Отчету об исполнении бюджета на 01.01.2026 года (ф.0503117).
Анализ наличия, состояния и эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляющего главным администратором источников финансирования дефицита бюджета
Статьей 19 Закона № 402-ФЗ установлена обязанность экономического субъекта организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. В соответствии с СГС «Учетная политика», в учетной политике администрации Сидоровского сельсовета порядок организации внутреннего контроля утвержден п. 3.9 Учетной политики.
В течение 2025 года внутренний контроль администрацией сельсовета осуществлялся в виде предварительного и текущего контроля в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Данные о выявленных в ходе внутреннего контроля недостатках и нарушениях в представленном журнале учета результатов внутреннего контроля отсутствуют.
Выводы и предложения
Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет за 2025 год представлен Администрацией Сидоровского сельсовета в соответствии с частью 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Данные бюджетной отчетности свидетельствуют о том, что исполнение бюджета осуществлялось ГАБС, ГРБС в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением о бюджете.
Бюджетная отчетность взаимоувязана, в ней отражена информация о финансово-хозяйственной деятельности, соблюдены основные принципы и правила ведения бюджетного учета, бухгалтерского учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Не смотря на выявленные нарушения и замечания, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района за 2025 год, в целом позволяет сделать вывод о его достоверности.
Основные параметры бюджета муниципального образования Сидоровский сельсовет выполнены.
Сведения и показатели, представленные в материалах к проекту решения, согласуются с данными, полученными Контрольно-счетным органом Романовского района по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности главного администратора бюджетных средств за 2025 год
Контрольно-счетный орган рекомендует Совету депутатов Сидоровского сельсовета, утвердить отчет Администрации Сидоровского сельсовета «Об исполнении отчета бюджета сельского поселения Сидоровский сельсовет Романовского района Алтайского края за 2025 год» по доходам в сумме 4 736,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 5 130,5 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 393,6 тыс. рублей с учетом устранения замечаний.
Председатель контрольно-счетного органа
Романовского района Алтайского края /О.А. Ткачева/
