ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год».

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год».

    Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год», по результатам экспертизы составлено настоящее заключение.

   Основание для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 157), Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» (ст. 9 ч. 2 п.2), «Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края» утвержденное  решением  Советом депутатов Дубровинского сельсовета от 17.05.2022 года № 4, «Положение  о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденное  решением  Романовского  районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021года № 66 (ст. 9 ч. 1 п. 7), «Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 31 мая № 27, план работы контрольно-счетного органа Романовского района на 2026 год (пункт 1.1.4).

    Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности расходных обязательств бюджета муниципального образования Дубровинский сельсовет Романовского района, проекта решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» нормам бюджетного законодательства,  оценка обоснованности изменений доходной и расходной части бюджета, в связи с принятием проекта решения.

Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год».

Общая часть

Главой сельсовета на основании пункта 1 статьи 16 Положения о бюджетном процессе, подготовлен проект решения.                                                                                      

Проект решения Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» (далее – проект Решения) представлен на экспертизу в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края (далее - контрольно-счетный орган) 25 марта 2026 года.

С проектом представлена пояснительная записка и приложения к проекту решения в новой редакции.

Проведенной оценкой текстовой части проекта решения о внесении изменений установлено, что его структура и состав полном объеме соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе.

В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ в проекте решения содержатся прогнозируемые основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

Проектом бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ вносятся изменения в приложение № 1 к проекту решения «Источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения на 2026 год», а также в приложение № 2, 5 к решению и приложения № 1, 2 к пояснительной записке.

Также следует отметить, что в пояснительной записке, к проекту решения раскрыты основные направления предлагаемых изменений в бюджет поселения, в связи с необходимостью уменьшения доходов и расходов бюджета поселения на сумму 3,6 тыс.  рублей.

                                                                                                    тыс. рублей

показатели	Первоначальный план на 2026 год	март 2026 год	изменения
Доходы бюджета	1 370,7	1 367,1	- 3,6
Расходы бюджета	1 370,7	1 367,1	- 3,6
Дефицит бюджета	0,0	0,0	-

Представленным проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета сельского поселения на 2026 год в том числе:

-доходы районного бюджета на 2026 год, по сравнению с первоначально утвержденными доходами решением о бюджете от 23.12.2025 года № 7, уменьшаются на сумму 3,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий) из районного бюджета на сумму 3,6 тыс. рублей, и составят 1 367,1 тыс. рублей;

-расходы бюджета на 2026 год уменьшатся на сумму 3,6 тыс. рублей и составят 1 367,1 тыс. рублей;

  -дефицит бюджета поселения на 2026 год не изменится, при утвержденном дефиците в сумме 0,0 тыс. руб.

С учетом изменений основные характеристики бюджета 2026 год представлены в таблице:

                                                                                                                                       тыс. рублей

показатели	Решение районного Совета народных депутатов № 7 от 23.12.2025 г.		Проект решения
			март 2026 г.		изменения
	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.	%
Доходы, всего	1 370,7	100	1 367,1	100	- 3,6	99,7
собственные доходы, из них	813,0	59,3	813,0	59,5	-	100
- налоговые доходы	708,0	51,6	708,0	51,8	-	100
- неналоговые доходы	105,0	7,7	105,0	7,7	-	100
межбюджетные трансферты	557,7	40,7	554,1	50,5	- 3,6	99,4
Расходы, всего	1 370,7	х	1 367,1	х	- 3,6	99,7
Дефицит	0,0	х	0,0	х	-

Изменение доходной части бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе администрацией Дубровинского сельсовета Романовского района предлагается увеличение доходной части бюджета за счет безвозмездных поступлений от вышестоящих уровней бюджетов.

План поступления собственных доходов не меняется и составит 813,0 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 59,5 %.

По сравнению с решением о бюджете, в проекте решения общий объем бюджетных ассигнований за счет средств районного бюджета прогнозируется снижение на 3,6 тыс. рублей (0,6 %) или с 557,7 тыс. рублей до 554,1 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 50,5 %.

Прогнозируется уменьшение объема иных межбюджетных трансфертов на сумму 3,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии заключенными соглашениями, уменьшение составит 48,0 тыс. руб., за счет прочих межбюджетных трансфертов - увеличение на сумму 44,4 тыс. рублей.

Изменение расходной части бюджета

Общий объем расходов бюджета сельского поселения уменьшается на 3,6 тыс. рублей (на 0,3 %) и составит 1 367,1 тыс. рублей. Основные направления вносимых изменений по расходам бюджета в связи с необходимостью уменьшения расходов раскрыты в пояснительной записке.

Из 4 разделов классификации расходов бюджета корректировка законодательно утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований предусматривается по двум разделам в сторону увеличения и уменьшения плановых ассигнований на общую сумму 3,6 тыс. рублей.

Раздел	Наименование	Первоначальный план, тыс. рублей	Проект решения, тыс. рублей	Процент изменения к уточненному плану	Удельный вес,                    %
ВСЕГО РАСХОДОВ		1 370,7	1 367,1	99,7	100,0
01	Общегосударственные вопросы	977,0	1 071,0	109,6	78,3
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации муниципального образования	396,6	396,6	100,0	29,0
0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	269,3	361,6	134,3	26,4
0111	Резервные фонды	5,0	5,0	100,0	0,4
0113	Другие общегосударственные вопросы	306,1	307,8	100,5	22,5
02	Национальная оборона	142,6	142,6	100,0	10,4
04	Национальная экономика	201,5	153,5	76,2	11,2
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	201,5	153,5	76,2	100
05	Жилищно-коммунальное хозяйство	49,6	0,0	-	-
0503	Благоустройство	49,6	0,0	-	-
08	Культура, кинематография	-	-	-	-

Увеличение расходов в денежном выражении предусмотрено по разделу «Общегосударственные вопросы» (на 94,0 тыс. рублей) и уменьшение по разделу 04 «Национальная экономика» (на 48,0 тыс. рублей) и по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» (на 49,6 тыс. рублей).

Изменения в решение о бюджете вносятся за счет изменения безвозмездных поступлений, а также за счет перераспределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации.

В структуре расходов бюджета наибольшую долю по разделам занимают бюджетные ассигнования «Общегосударственные вопросы» (78,3 %).

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, по целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета поселения соответствуют объемам средств, представленных в ведомственной структуре расходов бюджета.

В денежном выражении объема увеличения бюджетных ассигнований бюджета приходится на главного распорядителя бюджетных средств – Администрация Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края.

Исходя из проведенного анализа исполнения бюджета предыдущего отчетного периода, Контрольно-счетный орган Романовского района обращает внимание на необходимость принятия главным распорядителем бюджетных средств мер по своевременному и качественному освоению бюджетных ассигнований.

 Проектом решения, уточнены целевые статьи расходов (ЦСР), внесены изменения в приложения № 5 решения Совета депутатов от 23.12.2025 r. № 7 «О бюджете муниципального образования на 2025 год».

тыс. руб.

Наименование	ЦСР	Первоначальный план	Проект решения	Отк. тыс. руб.	Исполнение %
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	0100000000	1 370,7	1 367,1	- 3,6	99,7
Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления	0120000000	977,0	1 071,0	94,0	109,9
Руководство и управление в сфере установленных функций	0140000000	142,6	142,6	-	100
Иные вопросы в отраслях социальной сферы	9000000000	251,1	153,5	- 97,6	61,1
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	9100000000	201,5	153,5	- 48,0	76,2
Иные вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	9200000000	49,6	0,0	- 49,6	-

Изменения предлагаются по целевым статьям расходов (ЦСР) «Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на сумму 94,0 тыс. рублей (109,9 %) и «Иные вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» на сумму минус 97,6 тыс. рублей (61,1 %).

Дефицит бюджета и источники его финансирования

С внесением изменений дефицит бюджета муниципального образования Дубровинский сельсовет Романовского района на 2026 год, на момент проведения экспертизы, не изменился и составил 0,0 тыс. рублей. Размер дефицита соответствует ограничениям статьи 92.1 п. 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники финансирования дефицита бюджета поселения, согласно приложению №1 к проекту решения о бюджете соответствуют требованиям статьи 96 БК РФ.

Источники финансирования дефицита бюджета поселения установлены в проекте решения отдельным приложениям, что соответствует требованиям статьи 10 положения о бюджетном процессе.

Выводы и предложения

С учетом выше изложенного, проект решения в целом, соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, Романовского района и Дубровинского сельсовета, направлен на обеспечение сбалансированности бюджета поселения и оптимизацию действующих расходных обязательств.

По результатам проведенной экспертизы проекта решения «О внесении изменений в решение «О бюджете сельского поселения Дубровинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» от 23.12.2025 года № 7» и документов и материалов к нему, Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает депутатам Совета депутатов Дубровинского сельсовета Романовского района Алтайского края, принять к утверждению.

Председатель контрольно-счетного органа

Романовского района Алтайского края                                                                О.А. Ткачева