Версия для слабовидящих
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района
Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год».
Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год», по результатам экспертизы составлено настоящее заключение.
Основание для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 157), Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ, федеральных территорий и муниципальных образований» (ст.9 ч.2 п.2), «Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края» утвержденное решением Советом депутатов Гилёв-Логовского сельсовета от 21.06.2022 года № 10, «Положение о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденное решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021года № 66 (ст.9 ч.1 п. 7), «Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 31 мая № 27, план работы контрольно-счетного органа Романовского района на 2026 год (пункт 1.1.4.).
Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности расходных обязательств бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района и проекта решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» нормам бюджетного законодательства, оценка обоснованности изменений доходной и расходной части местного бюджета, в связи с принятием проекта решения.
Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» (использование электронных документов из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта Администрации Романовского района, раздела сельские поселения: Гилёв-Лог по адресу: http://admromalt.ru/gilev-log).
Общая часть
Главой сельсовета на основании п. 1 ст. 16 Положения о бюджетном процессе, подготовлен проект решения.
Проект решения Совета депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» (далее – проект Решения) представлен на экспертизу в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края (далее - контрольно-счетный орган) 25 марта 2026 года в электронном виде.
С проектом представлена пояснительная записка и приложения к проекту решения в новой редакции.
Проведенной оценкой текстовой части проекта решения о внесении изменений установлено, что его структура и состав в полном объеме соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе.
В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ в проекте решения содержатся прогнозируемые основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.
Проектом бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ вносятся изменения в приложение № 1, 2, 3, 4, к проекту решения и приложение 1 к пояснительной записке путем изложения данных в новой редакции.
Следует отметить, что в пояснительной записке к проекту решения о бюджете не раскрыты основные направления предлагаемых изменений в бюджет поселения, в связи с необходимостью увеличения основных характеристик бюджета поселения: доходы на сумму 2 012,5 тыс. рублей, расходы на сумму 2 512,5 тыс. рублей, дефицит бюджета на сумму 500,0 тыс. рублей.
тыс. рублей
|
показатели |
март 2026 года |
|
Доходы бюджета |
+ 2 012,5 |
|
Расходы бюджета |
+ 2 512,5 |
|
Дефицит бюджета |
+ 500,0 |
Представленным проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2026 год в том числе:
-доходы бюджета поселения на 2026 год, по сравнению с утвержденными доходами решения о бюджете от 17.12.2025 года № 5, увеличиваются на 2 012,5 тыс. руб. и составят 5 433,2 тыс. рублей.
-расходы бюджета на 2026 год увеличиваются на сумму 2 512,5 тыс. рублей и составят 5 933,2 тыс. рублей (173,4 %).
-дефицит бюджета поселения на 2026 год составит 500,0 тыс. рублей, при первоначальном утвержденном дефиците в сумме 0,0 тыс. руб.
С учетом изменений основные характеристики бюджета 2026 год представлены в таблице:
|
показатели |
Решение районного Совета народных депутатов № 5 от 17.12.2025 г. |
Проект решения |
||||
|
март 2026 г. |
изменения |
|
||||
|
|
тыс. руб. |
доля, % |
тыс. руб. |
доля, % |
тыс. руб. |
|
|
Доходы, всего |
3 420,7 |
100 |
5 433,2 |
100 |
2 012,5 |
|
|
собственные доходы, из них |
2 592,0,0 |
75,8 |
2 592,0 |
47,7 |
- |
|
|
- налоговые доходы |
2 355,0 |
68,8 |
2 355,0 |
43,3 |
- |
|
|
- неналоговые доходы |
237,0 |
6,9 |
237,0 |
4,4 |
- |
|
|
межбюджетные трансферты |
828,7 |
24,2 |
2 292,7 |
42,2 |
2 012,5 |
|
|
Расходы, всего |
3 420,7 |
х |
5 933,2 |
х |
2 512,5 |
|
|
Дефицит |
0,0 |
х |
- 500,0 |
х |
+ 500,0 |
|
Изменение доходной части бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе, Администрацией Гилев-Логовского сельсовета Романовского района доходная часта бюджета не меняется.
План поступления собственных доходов не изменился и составляет 2 105,0 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 47,7 %.
По сравнению с первоначальным решением о бюджете, общий объем бюджетных ассигнований за счет средств районного бюджета увеличился на 2 012,5 тыс. руб. прогнозируется с ростом на 2 512,5 тыс. рублей (176,7 %) или с 828,7 тыс. рублей до 2 292,7 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 42,2 %.
Изменение расходной части бюджета
Общий объем расходов бюджета поселения увеличивается на 2 512,5 тыс. рублей (73,4 %) и составит 5 933,2 тыс. рублей. Основные направления вносимых изменений по расходам бюджета, в связи с необходимостью увеличения расходов, в пояснительной записке не раскрыты.
Из 4 разделов классификации расходов бюджета корректировка законодательно утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований предусматривается по двум разделам в сторону увеличения и по одному разделу в сторону уменьшения на общую сумму 2 512,5 тыс. рублей.
|
Раздел |
Наименование |
Утвержденный план, тыс. рублей |
Проект решения, тыс. рублей |
Исполнение к уточненному плану |
Удельный вес, % |
|
|
% |
сумма |
|||||
|
ВСЕГО РАСХОДОВ |
3 420,7 |
5 933,2 |
173,4 |
2 512,5 |
100,0 |
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
2 410,6 |
2 410,7 |
100 |
0,1 |
40,6 |
|
0102 |
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации муниципального образования |
420,0 |
420,0 |
100,0 |
- |
7,1 |
|
0104 |
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
516,0 |
520,1 |
100,8 |
4,1 |
8,8 |
|
0111 |
Резервные фонды |
5,0 |
5,0 |
100 |
- |
0,2 |
|
0113 |
Другие общегосударственные вопросы |
1 469,6 |
1 465,6 |
99,7 |
- 4,0 |
24,7 |
|
02 |
Национальная оборона |
213,9 |
213,9 |
100,0 |
- |
3,6 |
|
04 |
Национальная экономика |
428,7 |
392,7 |
91,6 |
- 36,0 |
6,6 |
|
0409 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
428,7 |
392,7 |
91,6 |
- 36,0 |
100 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
367,5 |
2 915,9 |
793,4 |
2 548,4 |
49,1 |
|
0503 |
Благоустройство |
367,5 |
2 915,9 |
793,4 |
2 548,4 |
100 |
|
08 |
Культура, кинематография |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение расходов в денежном выражении предусмотрено по разделам «Общегосударственные вопросы» (на 0,1 тыс. руб.) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (на 2 548,4 тыс. рублей), уменьшение - «Национальная экономика» (на 36,0 тыс. рублей).
Изменения в решение о бюджете вносятся за счет изменения безвозмездных поступлений.
В структуре расходов бюджета наибольшую долю по разделам занимают бюджетные ассигнования по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» (49,1 %).
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (приложении № 3) соответствуют объемам средств, представленных в ведомственной структуре расходов бюджета (приложение № 4) и по целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета поселения (приложение № 5).
В плане-графике закупок на 2026 год, закупки товаров (работ, услуг), планируемые к осуществлению с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 1, п.4, п.8, п. 29 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отражены отдельными строками в размере годового объёма финансового обеспечения по каждому основанию, что соответствует требованиям п.п. «б», «г» п. 18 Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».
В денежном выражении объема увеличения бюджетных ассигнований бюджета приходится на главного распорядителя бюджетных средств – Администрация Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края.
Исходя из проведенного анализа исполнения бюджета за прошедший период 2025 года, Контрольно-счетный орган Романовского района обращает внимание на необходимость принятия главным распорядителем бюджетных средств мер по своевременному и качественному освоению бюджетных ассигнований.
Дефицит бюджета и источники его финансирования
С внесением изменений дефицит бюджета сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района на 2026 год, на момент проведения экспертизы, изменится и составит 500,0 тыс. рублей (19,3 %). Источником внутреннего финансового дефицита, прогнозируются изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.
Размер дефицита бюджета превышает предел пункта 3статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Источники финансирования дефицита бюджета поселения утверждены в проекте решения отдельным приложением, что соответствует требованиям статьи 10 Положения о бюджетном процессе и статьи 96 Бюджетного кодекса РФ.
Выводы и предложения
Показатели проекта решения соответствуют установленным Бюджетным кодексом РФ принципам сбалансированности бюджета (ст.33 БК РФ), проект решения направлен на обеспечение и оптимизацию действующих расходных обязательств.
Проекты нормативных правовых актов, в том числе проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения, своевременно направлять в Контрольно-счетный орган для проведения внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает Совету депутатов Гилёв-Логовского сельсовета Романовского района Алтайского края, проект решения «О внесении изменений в решение «О бюджете сельского поселения Гилёв-Логовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» от 17.12.2025 года № 7» принять к утверждению.
Председатель контрольно-счетного органа
Романовского района Алтайского края О.А. Ткачева
