Версия для слабовидящих
КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНЫЙ ОРГАН
РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Совета депутатов Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края «О бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год»
с. Романово 11 декабря 2025 года
Заключение контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края на проект решение «О бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» подготовлено в соответствие со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс РФ), Федеральным законом от 07.02.2011 N. 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края, «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края», утвержденным решением Совета депутатов Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края № 9 от 21.06.2022 года, «Положением о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденным решением Романовского районного Совета депутатов Романовского района Алтайского края № 66 от 30.11.2021г. и «Соглашением о передаче контрольно-счетному органу Романовского района Алтайского края полномочий контрольно-счетного органа Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» от 31.05.2022 года.
Основание для проведения экспертного мероприятия: пункт 1.1.2 Плана работы Контрольно-счётного органа Романовского района Алтайского края на 2025 год.
Цель проведения экспертизы: определение достоверности и обоснованности показателей формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определение соответствия данного проекта бюджета, документов представленных с проектом бюджета действующему бюджетному законодательству и Положению о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края.
Предмет экспертного мероприятия: проект решения Совета депутатов Гуселетовский сельсовета Романовского района Алтайского края «О бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» (далее – проект бюджета).
Основные положения.
Администрацией Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края проект решение Совета депутатов Гуселетовского сельсовета Романовского района «О бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» представлен в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края 25 ноября 2025 года, что не соответствует п.2 ст. 12 Положения о бюджетном процессе.
В соответствии с п. 2 ст. 169 Бюджетного кодекса РФ, подготовка проекта решения о бюджете, материалов и документов к проекту решения осуществлялась с утверждением Порядка о составлении проекта бюджета поселения на 2026 год.
Проект решения о бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет разработан на 2026 год, только на один финансовый год, что не соответствует пункту 1 статьи 9 «Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края» (далее – Положение о бюджетном процессе) где установлено, что проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с п. 4 ст. 169 Бюджетного кодекса РФ администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования, проект которого в документах и материалах к проекту решения о бюджете сельского поселения на 2026 год прилагается.
Проект бюджета, а также документы и материалы, предоставляемые одновременно с ним, в соответствии со статьей 185 Бюджетного кодекса РФ, поступили в Контрольно-счетный орган Романовского района на бумажном и электронном носителях. Состав документов и материалов, предоставленных одновременно с проектом бюджета, в целом соответствуют перечню, установленному статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. 11 Положения о бюджетном процессе муниципального образования Гуселетовский сельсовет. Структура и состав показателей, представляемых для утверждения в проекте бюджета, соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
Статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ установлены общие требования к структуре и содержанию проекта решение о бюджете. Частью 1 данной статьи определено, что в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относится общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. Все выше перечисленные параметры бюджета поселения определены ст. 1 приложения 1 к проекту решения о бюджете.
Предложенный на рассмотрение проект бюджета в первом чтении содержит следующие основные характеристики бюджета сельского поселения на 2026 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 2 278,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 842,5 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета поселения в сумме 2 278,5 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхней предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей:
- дефицит бюджета сельского поселения на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Общие характеристики бюджета сельского поселения представлены в таблице.
(тыс. руб.)
|
показатели |
2025 год |
2026 год |
изменения |
|
|
Общий объем доходов бюджета |
3 359,5 |
2 278,5 |
- 1 081,0 |
67,8 |
|
Общий объем расходов бюджета |
3 359,5 |
2 278,5 |
- 1 081,0 |
67,8 |
|
Дефицит (-), профицит (+) бюджета |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
Проектом решения о бюджете сельского поселения в 2026 году прогнозируется уменьшение доходов и расходов к утвержденным данным 2025 года на 1 081,0 тыс. рублей (на 32,2 %).
Дефицит бюджета сельского поселения в 2026 году прогнозируется в сумме 0,0 тыс. рублей (бездефицитный), что не противоречит ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
Предельный объем муниципального долга предлагается установить в 2026 году - 0,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, что соответствует требованиям п.5 ст.107 БК РФ.
Муниципальный долг в 2026 году 0,0 тыс. рублей, заимствования в 2026 году не планируются.
Текстовая часть проекта решения соответствует действующему бюджетному законодательству. Нумерация приложений к проекту решения соответствует его текстовой части.
При проверке соответствия текста проекта решения о бюджете на 2026 год его табличной части расхождения не установлены.
В соответствии с ст. 36 Бюджетного кодекса РФ проект решения о бюджете обнародован, размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (03.12.2025 г.).
Доходная часть бюджета сельского поселения на 2026 год.
Разработка прогноза доходов бюджета сельского поселения осуществлена в соответствии с уточненными исходными данными, рассчитанными главным администратором бюджетных средств - комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Романовского района Алтайского края.
В таблице представлена динамика и структура доходной части бюджета поселения.
|
|
Первоначальный бюджет на 2025 год
|
Проект бюджета на 2026 год |
||
|
тыс. руб. |
доля, % |
тыс. руб. |
доля, % |
|
|
Налоговые доходы |
2 421,0 |
72,1 |
1 255,0 |
55,1 |
|
181,0 |
5,4 |
181,0 |
7,9 |
|
|
Налоговые и неналоговые доходы |
2 602,0 |
77,5 |
1 436,0 |
63,0 |
|
Безвозмездные поступления |
757,5 |
22,5 |
842,5 |
37,0 |
|
Итого доходов: |
3 359,5 |
100 |
2 278,5 |
100 |
Поступление доходов в бюджет сельского поселения в 2026 году планируется в сумме 2 278,5 тыс. рублей, в том числе: собственных (налоговых и неналоговых) доходов прогнозируется в сумме 1 436,0 тыс. руб., что на 1 166,0 тыс. руб. меньше первоначального плана 2025 года или на 44,8 %.
Безвозмездные поступления планируются в объеме 842,5 тыс. руб., что больше первоначального плана 2025 года на 85,0 тыс. руб. или на 11,2 %.
Собственные доходы бюджета сельского поселения на 2026 год сформированы за счет налоговых доходов в объеме 1 255,0 тыс. руб. и неналоговых доходов в объеме 181.0 тыс. руб..
В составе доходов бюджета сельского поселения на 2026 год доля собственных доходов составляет 63,0 %, доля безвозмездных поступлений – 37,0 % от общего объема доходов, что свидетельствует о повышении собственной доходной базы. При этом наблюдается зависимость от бюджетов других уровней бюджетной системы.
Структура (в %) и динамика налоговых доходов (в тыс. рублей) по видам представлены в таблице:
|
Вид налога |
Бюджет на 2025 год
|
Проект бюджета на 2026 год |
динамика |
||
|
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
% |
Доля, % |
|
|
Налог на доходы физических лиц |
62,0 |
67,0 |
5,0 |
108,1 |
5,3 |
|
Туристический налог |
1 289,0 |
30,0 |
- 1259,0 |
2,3 |
2,4 |
|
Единый сельскохозяйственный налог |
69,0 |
40,0 |
- 29,0 |
58,0 |
3,2 |
|
Налог на имущество физических лиц |
92,0 |
100,0 |
8,0 |
108,7 |
8,0 |
|
Земельный налог |
909,0 |
1 018,0 |
109,0 |
112,0 |
81,1 |
|
Итого налоговых поступлений |
2 421,0 |
1 255,0 |
-1166,0 |
51,8 |
100 |
В структуре доходов бюджета, на налоговые доходы приходится 55,2 %, в том числе на туристический налог -2,9 %, земельный налог - 44,7 %, на налог на имущество физических лиц - 4,4 %, на единый сельхозналог - 1,8 %, налог на доходы физических лиц - 2,9 %.
Объем налоговых доходов на 2026 год запланирован на 48,2 % меньше первоначального плана на 2025 год. Таким образом, наблюдается уменьшение собственной доходной базы.
В доходной части бюджета на 2026 год налоговые и неналоговые доходы составят 1 436,0 тыс. рублей (63,0 %), сумма безвозмездных поступлений (по предварительному прогнозу) составит 842,5 тыс. рублей (37,0 %).
Темп снижения налоговых и неналоговых доходов проекта бюджета сельского поселения Гуселетовский сельсовет по отношению к уточненному утвержденному бюджету на 2025 г. составил - минус 44,8 %.
Расчет поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения на 2026 год произведен, исходя из фактического поступления налога на 01.11.2025 года и от запланированного дохода на 2025 год по нормативу (2%) и прогнозируемых показателей социально-экономического развития муниципального образования Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год. Поступление налога на доходы физических лиц прогнозируется в объеме 67,0 тыс. рублей или 108,1 % к утвержденному плану 2025 года.
Прогноз поступления по туристическому налогу на 2026 год предлагается утвердить в сумме 30,0 тыс. рублей, что на 1 259,0 тыс. руб. меньше первоначального плана 2025 года или на 97,6 %, при фактическом поступлении туристического налога по состоянию на 01.11.2025 года в сумме 240,9 тыс. рублей. В структуре собственных доходов бюджета на поступления туристического налога приходится 2,1 %. Причины уменьшения поступлений данного налога в пояснительной записке не отражены.
Сумма поступлений от налога на имущество физических лиц определяется на основании решение Совета депутатов № 7 от 27.09.2019 года «О ставках налога на имущество физических лиц на территории муниципального образование Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края». Норматив зачисления в бюджет поселения налога на имущество физических лиц составляет 100%. Поступление налога на 2026 г. спрогнозировано в объеме 100,0 тыс. рублей, что больше налогового потенциала на 8,7 % по отношению к 2025 году.
Объем поступлений от земельного налога прогнозируется на основании решение Совета депутатов № 9 от 29.10.2019 года «О земельном налоге на территории муниципального образования Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края». Норматив зачисления в бюджет поселения земельного налога составляет 100%. Поступление земельного налога прогнозируется в сумме 1 018,0 тыс. рублей, что больше плана 2025 года на 12,0 %.
Прогноз поступления по единому сельскохозяйственному налогу на 2026 год предлагается утвердить в сумме 40,0 тыс. рублей, что меньше на 29,0 тыс. рублей или на 42,0 % по отношению к плану 2025 года.
Структура в разрезе видов неналоговых доходов бюджета поселения представлена в следующей таблице: тыс. рублей
|
Наименование показателя |
Бюджет 2025 год
|
Проект бюджета на 2026 год |
Изменения, % |
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений |
11,0 |
11,0 |
- |
|
Доля, % |
6,1 |
6,1 |
х |
|
Доходы, полученные в виде арендной платы |
170,0 |
170,0 |
- |
|
Доля, % |
93,9 |
93,9 |
х |
|
Итого неналоговых доходов |
181,0 |
181,0 |
- |
По неналоговым доходам поступление в бюджет поселения на 2026 год прогнозируется в сумме 181,0 тыс. рублей или 100,0 % первоначального плана 2025 года. По отношению к фактическому поступлению за 2023 года сумма неналоговых доходов увеличилась на 6,6 %.
Структура доходов бюджета поселения в разрезе видов межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, представлена в следующей таблице:
|
Наименование показателя |
Бюджет 2025 год
|
Проект бюджета на 2026 год |
|
Дотации, тыс. рублей |
146,1 |
146,8 |
|
Доля, % |
19,3 |
17,4 |
|
Субвенции, тыс. рублей |
154,6 |
213,9 |
|
Доля, % |
20,4 |
25,4 |
|
Межбюджетные трансферты, тыс. рублей |
361,4 |
386,7 |
|
Доля, % |
47,7 |
45,9 |
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений |
95,4 |
95,1 |
|
Доля, % |
12,6 |
11,3 |
|
Итого неналоговых поступлений, тыс. рублей |
757,5 |
842,5 |
Безвозмездные поступления запланированы на 2026 год в сумме 842,5 тыс. рублей, в том числе:
дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - в сумме 146,8 тыс. рублей;
субвенция бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета в сумме 213,9 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 386,7 тыс. руб.;
- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений в сумме 95,1 тыс. рублей.
Темп роста дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по отношению к уточненному утвержденному бюджету на 2025 г. составил плюс 11,2 %.
Суммы безвозмездных поступлений в проекте решения соответствуют суммам, предусмотренным для сельского поселения в проекте бюджета муниципального района Романовский район Алтайского края.
Расходы проекта бюджета поселения.
Расчет планируемых расходов местного бюджета на 2026 год произведен на основе действующего законодательства Российской Федерации, с учетом разграничения расходных полномочий и в соответствии с реестром расходных обязательств на 2026 – 2028 годы.
Формирование объема и структуры расходов бюджета района на 2026 год осуществляется с учетом следующих основных подходов:
при формировании бюджета будет предусмотрена индексация заработной платы:
работников бюджетного сектора экономики поселения, на которых не распространяется действие указов, с 1 октября 2026 года.
Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года составит 27 093 рублей (без учета районного коэффициента).
Кроме того, расходы на заработную плату предусматриваются с учетом планируемого темпа роста минимального размера оплаты труда и начислением районного коэффициента сверх утверждаемого минимального размера оплаты труда в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации.
Размер взносов по обязательному социальному страхованию составит 30,2 %;
- объем расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2026 год и плановые периоды 2027 и 2028 годов рассчитан исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги с 01.07.2025 и с учетом прогнозируемого роста тарифов с 01.07.2026 на основании данных об объеме фактически потребленных в 2025 году воды, тепловой энергии, электрической энергии, угля.
- остальные расходы прогнозируются исходя из необходимости повышения эффективности использования бюджетных средств и оптимизации структуры бюджетных расходов, с учетом прогнозного уровня инфляции.
Администрацией сельсовета не представлены обоснования показателей проекта бюджета (таблица расходов по КОСГУ на исполнение собственных полномочий поселения), проекты штатных расписаний представлены по запросу.
Динамика изменений расходов проекта бюджета поселения на 2026 год к уровню плановых ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края от 19.12.2024 г. № 9, в разрезе разделов классификации расходов бюджетов представлены в таблице:
тыс. рублей
|
Бюджет 2025 год |
Проект бюджета 2026 год |
|||
|
01 00 Общегосударственные расходы |
2 447,5 |
1 457,5 |
||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
- 990,0 |
|
|
в % |
х |
59,6 |
||
|
154,6 |
213,9 |
|||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
59,3 |
|
|
в % |
х |
138,4 |
||
|
04 00 Национальная экономика |
361,4 |
386,7 |
||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
25,3 |
|
|
в % |
х |
107,0 |
||
|
376,0 |
220,4 |
|||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
- 155,6 |
|
|
в % |
х |
58,6 |
||
|
08 00 Культура, кинематография |
20,0 |
0,0 |
||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
- 20,0 |
|
|
в % |
х |
- |
||
|
Итого расходов |
3 359,5 |
2 278,5 |
||
|
прирост (снижение) к предыдущему году |
тыс. руб. |
х |
- 1 081,0 |
|
|
в % |
х |
67,8 |
||
Расходы бюджета сельского поселения на 2026 год планируются в сумме 2 278,5 тыс. рублей, по сравнению с 2025 годом снижение расходов на 1 081,0 тыс. рублей.
Проектом решения на 2026 год вносятся изменения по 5 разделам классификации расходов бюджета. Увеличение бюджетных ассигнований предусматривается по 2 разделам на общую сумму 84,6 тыс. рублей и уменьшение бюджетных ассигнований предусматривается по 3 разделам на общую сумму 1 165,6 тыс. рублей. В 2026 году наибольшее уменьшение в денежном выражении предусмотрено по разделу «Общегосударственные расходы».
Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам расходов классификации бюджета сельского поселения на 2026 год сложилось следующим образом:
на «Общегосударственные расходы» (раздел 01 00) запланированы средства в сумме 1 457,5 тыс. руб. (64,0% от всех расходов), из них:
- на содержание органов местного самоуправления (подразделы 01 02, 01 04) на 2026 год – 782,3 тыс. руб. (или 53,7%), что меньше первоначального плана 2025 года на 345,8 тыс. руб. или на 30,7 %.
Расходы запланированы на оплату труда с отчислениями главы сельсовета, специалиста администрации, оплату коммунальных расходов, услуги связи, оплата налогов, а также прочих хозяйственных расходов, расчеты с контрагентами за поставленные товары и оказанные услуги, в объеме менее минимально необходимых для обеспечения функционирования администрации Гуселетовского сельсовета;
При расчете на 2026 год планового норматива формирования расходов на оплату труда в органе местного самоуправления (приложение 3 Постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 в ред. от 19.09.2025 г.) установлено не соответствие предельного размера должностного оклада по группе сельских поселений в зависимости от численности населения и превышение норматива фонда оплаты труда (проект штатного расписания на 1 января 2026 г.).
В соответствии с приказом Министерства Финансов Алтайского края «Об утверждении Перечней муниципальных образований Алтайского края соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 09.09.2025 года № 80, фактическая численность администрации сельского поселения на 2026 год в количестве 1,75 штатных единиц не превышает предельную численность работников, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы.
Установлена недостаточность ассигнований на фонд оплаты труда главы сельсовета (подраздел 01 02) и специалиста (подраздел 0104) в проекте бюджета на 2026 год.
- на формирование резервного фонда (подраздел 01 11) запланировано в сумме 10 тыс. рублей, размер «Резервного фонда» соответствует требованиям статьи 81 Бюджетного Кодекса РФ, Положения о бюджетном процессе, и не превышает установленного ограничения в размере 3% расходов бюджета;
на другие общегосударственные расходы (подраздел 01 13) предусмотрены расходы на 2026 год в объеме 665,2 тыс. рублей (45,6%), что меньше первоначального плана 2025 года на 644,2 тыс. руб. или на 49,2 %.
При формировании проекта бюджета сельского поселения на 2026 год предусмотрены расходы на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Расходы по подразделу 02 03 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» запланированы за счет субвенции из краевого бюджета в сумме 213,9 тыс. рублей, что составляет 138,3 % первоначального плана 2025 года.
По подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство» в проекте бюджета сельского поселения на 2026 год запланированы расходы в сумме 386,7 тыс. рублей, что составляет 107,2 % первоначального плана 2025 года.
По подразделу 05 03 «Благоустройство» в проекте бюджета сельского поселения на 2026 год запланированы расходы в сумме 220,4 тыс. рублей, что составляет 58,6 % первоначального плана 2025 года. Запланированные средства будут направлены на основные мероприятия в области благоустройства территории села.
По разделу 0801 «Культура, кинематография» в проекте бюджета сельского поселения на 2026 год расходы не запланированы (2025 год - 20,0 тыс. руб.).
Структура расходов проекта бюджета поселения на 2025 год по сравнению со структурой 2025 года по разделам классификации расходов представлена в таблице:
|
Наименование |
Бюджет на 2024 год |
Проект бюджета на 2025 год
|
||
|
тыс. руб. |
доля, % |
тыс. руб. |
доля, % |
|
|
Общегосударственные вопросы |
2 447,5 |
73,0 |
1 457,5 |
64,0 |
|
Национальная оборона |
154,6 |
4,4 |
213,9 |
9,4 |
|
Национальная экономика |
361,4 |
10,8 |
386,7 |
17,0 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
376,0 |
11,2 |
220,4 |
9,6 |
|
Культура, кинематоргафия |
20,0 |
0,6 |
0,0 |
- |
|
Всего |
3 359,5 |
100 |
3 352,9 |
100 |
Основную долю расходов 1 457,5 тыс. руб. (или 64,0%), как и в прежние годы, занимают расходы на содержание органов местного самоуправления.
Причины роста или снижения прогноза ассигнований на содержание органов местного самоуправления в расчете расходов к пояснительной записке не раскрыты.
Межбюджетные трансферты в районный бюджет из бюджета поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на 2026 год не планируются.
Дефицит бюджета поселения и источники его финансирования
Проектом решения предлагается утвердить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2026 года, вместо в 1 января 2027 года, сумме 0,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 рублей, что соответствует требованиям пункта 5 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.
Муниципальный долг поселения отсутствует и в 2026 году не планируется привлечение кредитов, соответственно программа муниципальных заимствований и муниципальных гарантий проектом решения не предусмотрена.
Проектом решения о бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год предлагается утвердить дефицит (профицит) бюджета поселения в размере 0,0 тыс. рублей, что соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ. Это свидетельствует о том, что при формировании бюджета определен такой объем расходов, который соответствует прогнозу поступлений собственных (налоговых и неналоговых) доходов и поступлений из других уровней бюджетной системы РФ.
В соответствии с пунктом 2 ст. 1 проекта бюджета, приложением № 1 предлагается утвердить источники финансирования дефицита бюджета поселения на 2026 год.
В нарушение требований статьи 96 Бюджетного кодекса РФ данным приложением предлагается утвердить на 2026 год источники финансирования дефицита «Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета поселения», который отсутствует в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
Выводы и предложения.
Текстовая часть проекта решения о бюджете сельского поселения, все представленные для экспертизы документы по структуре и содержанию соответствуют требованиям действующего бюджетного законодательства.
Распоряжение Администрации сельсовета о назначении публичных слушаний не представлено. В соответствии со статьей 36 БК РФ проект решения СД о бюджете сельского поселения на официальном сайте поселения размещен (обнародован).
Сроки внесения проекта решения на рассмотрение Совету депутатов Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края соответствуют статье 185 Бюджетного кодекса РФ.
При формировании бюджета на 2026 год учтены изменения налогового и бюджетного законодательства в части формирования доходов.
Бюджет муниципального образования на 2026 год планируется принять без дефицита. Доходная часть бюджета сформирована с соблюдением статей 20, 41, 42, 61.5, 62 Бюджетного кодекса РФ. Принципы сбалансированности бюджета и достоверности доходной части бюджета согласно ст. 33, 37 Бюджетного кодекса РФ соблюдены.
Расходы, отраженные в проекте бюджета сельского поселения, отнесены к соответствующим кодам бюджетной классификации (главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) с соблюдением требований статьи 21 Бюджетного кодекса РФ.
Контрольно-счетный орган Романовского района рекомендует Совету депутатов и администрации Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края:
- продолжить соблюдать нормативы численности органов местного
самоуправления сельских поселений (предельную численность работников, замещающих должности муниципальной службы), утвержденные распоряжением Правительства Алтайского края и нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленных Постановлением администрации Алтайского края от 22 июня 2023 года N 224;
- содействовать формированию устойчивой собственной доходной базы бюджета сельского поселения Гуселетовского сельсовета;
- для увеличения налоговых доходов поселения за счет поступлений от земельного налога выявлять и вводить в оборот бесхозяйные земельные участки, которые не участвуют в формировании налогооблагаемой базы;
- выявлять и вводить в оборот невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения;
- продолжить работу по участию в национальных проектах (программах), государственных и муниципальных программах, проектах поддержки местных инициатив;
- максимальное обеспечение выполнения доходной части бюджета поселения и эффективное использование бюджетных средств, всех уровней бюджетной системы.
По результатам экспертизы проекта решения, документов и материалов к нему, анализа нормативных правовых актов, Контрольно-счетный орган Романовского района предлагает рассмотреть представленный в Совет депутатов Гуселетовского сельсовета Романовского района Алтайского края проект решения «О бюджете сельского поселения Гуселетовский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2026 год» с учетом устранения замечаний, содержащихся в заключении.
Председатель контрольно-счетного органа
Романовского района Алтайского края О.А. Ткачева
