ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Совета депутатов Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год».

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета депутатов Казанцевского  сельсовета Романовского района

Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год».

с. Романово                                                                                                        «__» июля 2024 года

    Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края проведена экспертиза проекта решения Совета  депутатов Казанцевского  сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год», по результатам  экспертизы составлено настоящее заключение.

   Основание для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 157), Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ, федеральных территорий и муниципальных образований» (ст.9 ч.2 п.2), «Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края» утвержденное  решением  Советом депутатов Казанцевского  сельсовета от 12.08.2020 года № 9, «Положение  о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденное  решением  Романовского  районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021года № 66 (ст.9 ч.1 п. 7), «Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края  от 31 мая № 27, план работы контрольно-счетного органа Романовского района на 2024 год (пункт 1.1.3).

    Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности расходных обязательств бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района и проекта решения Совета депутатов Казанцевского  сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год» нормам бюджетного законодательства,  оценка обоснованности изменений доходной и расходной части местного бюджета, в связи с принятием проекта решения.

Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год» (использование электронных документов из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта Администрации Романовского района, раздела сельские поселения: Казанцево по адресу http://admromalt.ru/kazantsevo).

Общая часть

Главой сельсовета на основании п. 1 ст. 16 Положения о бюджетном процессе, подготовлен проект решения.

Проект решения Совета  депутатов Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение об утверждении бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год» (далее – проект Решения) представлен на экспертизу в контрольно-счетный орган Романовского  района Алтайского края (далее - контрольно-счетный орган) 28 июня 2024 года на бумажном носителе.

 С проектом решения представлены пояснительная записка и приложения № 1 - 4 к проекту решения.

Проведенной оценкой текстовой части проекта решения о внесении изменений установлено, что его структура и состав в полном объеме соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе. В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ в проекте решения содержатся прогнозируемые основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

Проектом бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ вносятся изменения в  приложение № 1, 2, 3, 4, к решению о бюджете и в приложение  1 к пояснительной записке путем изложения данных в новой редакции.

Следует отметить, что в пояснительной записке к проекту решения о бюджете не раскрыты основные направления предлагаемых изменений в бюджет поселения, в связи с необходимостью увеличения основных характеристик бюджета поселения на сумму 79,7 тыс.  рублей.

                                                                                                                                       тыс. рублей

показатели	июнь 2024 года
Доходы бюджета	+ 79,7
Расходы бюджета	+ 79,7
Дефицит бюджета	0,0

Представленным проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2024 год в том числе:

-доходы бюджета поселения на 2024 год, по сравнению с утвержденными доходами решением  о бюджете от 22.12.2023 года № 10 (в ред. от 29.03.2024 г.), увеличатся на сумму 79,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий) из районного бюджета и составят 909,5 тыс. рублей.

-расходы бюджета на 2024 год увеличатся на сумму 79,7 тыс. рублей и составят 909,5 тыс. рублей.

  -дефицит бюджета поселения на 2024 год не меняется и составляет 0,0 тыс. рублей, при утвержденном дефиците в сумме 0,0 тыс. руб.

С учетом изменений основные характеристики бюджета 2024 год представлены в таблице:

                                                                                                                                                   

показатели	Решение Совета депутатов № 10 от 22.12.2023 г. (в ред. от 29.03.2024 г.)		Проект решения
			июнь 2024 г.		изменения
	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.	доля, %	тыс. руб.
Доходы, всего	829,8	100	909,5	100	79,7
собственные доходы, из них	397,0	47,8	397,0	43,7	-
- налоговые доходы	394,0	47,5	394,0	43,3	-
- неналоговые доходы	3,0	0,3	3,0	0,3	-
межбюджетные трансферты	432,8	52,2	512,5	56,3	79,7
Расходы, всего	829,8	х	909,5	х	79,7
Дефицит	0,0	х	0,0	х	-

Изменение доходной части бюджета

В соответствии с  Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе, Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района предлагается увеличение доходной части бюджета за счет поступления безвозмездных поступлений от вышестоящих уровней бюджетов.

План поступления собственных доходов не изменился и составляет 397,0 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 43,7 %..

По сравнению с решением о бюджете, в проекте решения общий объем бюджетных ассигнований за счет средств районного бюджета (межбюджетные трансферты) прогнозируется с ростом на 79,7 тыс. рублей (18,4 %) или с 432,8     тыс. рублей до 512,5 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 56,3 %.

Изменение расходной части бюджета

Общий объем расходов бюджета поселения увеличивается на 79,7 тыс. рублей (9,6 %) и составит 909,5 тыс. рублей. Основные направления вносимых изменений по расходам бюджета, в связи с необходимостью увеличения расходов, в пояснительной записке не раскрыты.

Из 4 разделов классификации расходов бюджета корректировка законодательно утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований предусматривается по двум разделам в сторону увеличения  (110,1 тыс. руб.) и в сторону уменьшения (30,4 тыс. руб.) на общую сумму 79,7 тыс. рублей.

Раздел	Наименование	Утвержденный план, тыс. рублей	Проект решения, тыс. рублей	Исполнение к уточненному плану		Удельный вес,                    %
				%	сумма
ВСЕГО РАСХОДОВ		829,8	909,5	126,3	79,7	100,0
01	Общегосударственные вопросы	579,1	689,2	119,0	110,1	75,8
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации муниципального образования	277,0	337,8	121,9	60,8	37,1
0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	208,3	236,7	113,6	28,4	26,0
0107	Проведение выборов	15,0	20,0	100	-	2,2
0111	Резервные фонды	4,0	4,0	100	-	0,4
0113	Другие общегосударственные вопросы	74,8	90,7	121,2	15,9	10,0
02	Национальная оборона	41,0	41,0	100,0	-	4,5
04	Национальная экономика	124,7	124,7	100,0	-	13,7
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	124,7	124,7	100,0	-	100
05	Жилищно-коммунальное хозяйство	85,0	54,6	64,2	- 30,4	6,0
0503	Благоустройство	85,0	54,6	64,2	- 30,4	100

Увеличение расходов в денежном выражении предусмотрено по разделу «Общегосударственные вопросы» (на 110,1 тыс. руб.) и уменьшение по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» (на 30,4 тыс. рублей).

Изменения в решение о бюджете вносятся за счет увеличения безвозмездных поступлений и перераспределения ассигнований между разделами.

В структуре расходов бюджета наибольшую долю по разделам занимают бюджетные ассигнования «Общегосударственные вопросы» (75,8%), «Национальная экономика» (13,7 %), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (6,0 %), «Национальная оборона» (4,5 %).

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (приложении № 3) соответствуют объемам средств, представленных в ведомственной структуре расходов бюджета (приложение № 4) и по целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета поселения (приложение № 5).

В денежном выражении объема увеличения бюджетных ассигнований бюджета приходится на  главного распорядителя бюджетных средств – Администрация Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края.

Исходя из проведенного анализа исполнения бюджета за первый квартал 2024 год, Контрольно-счетный орган Романовского района обращает  внимание на необходимость принятия главным распорядителем бюджетных средств мер по своевременному и качественному освоению бюджетных ассигнований.

Дефицит бюджета и источники его финансирования

С внесением изменений дефицит бюджета муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района на 2024 год, на момент проведения экспертизы, не изменится и составит 0,0 тыс. рублей. Источником внутреннего финансового дефицита, прогнозируются изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Дефицит, профицит бюджета соответствуют требованиям пункта 3статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выводы и предложения

С учетом выше изложенного,  проект решения направлен на обеспечение сбалансированности бюджета поселения и оптимизацию действующих расходных обязательств.

Структура проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на 2024 год соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 10 Положения о бюджетном процессе, пункты решения, содержат прогнозируемые сведения об общем объеме доходов, об общем объеме расходов и дефиците (профиците) бюджета поселения.

Проекты нормативных правовых актов, в том числе проекты решений  о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования поселения, своевременно направлять в Контрольно-счетный орган для проведения внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает Совету депутатов Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, проект решения «О внесении изменений в решение «О бюджете сельского поселения Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2024 год» от 22.12.2023 года №  10», принять к рассмотрению.

Председатель контрольно-счетного органа

Романовского района Алтайского края                                                   О.А. Ткачева