ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Совета депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год».

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год».

с. Романово                                                                                                            27 июня 2025 года

    Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края проведена экспертиза проекта решения Совета  депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год», по результатам  экспертизы составлено настоящее заключение.

   Основание для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 157), Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ, федеральных территорий и муниципальных образований» (ст.9 ч.2 п.2), «Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края» утвержденное  решением  Советом депутатов Закладинского сельсовета от 21.06.2022 года № 4, «Положение  о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края», утвержденное  решением  Романовского  районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021года № 66 (ст.9 ч.1 п. 7), «Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 31 мая № 27, план работы контрольно-счетного органа Романовского района на 2025 год (пункт 1.1.3).

    Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности расходных обязательств бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района и проекта решения Совета депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год» нормам бюджетного законодательства,  оценка обоснованности изменений доходной и расходной части местного бюджета, в связи с принятием проекта решения.

Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год» (использование электронных документов из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта Администрации Романовского района, раздела сельские поселения: Закладное по адресу http://admromalt.ru/zakladnoye).

Общая часть

Главой сельсовета на основании п. 1 ст. 16 Положения о бюджетном процессе, подготовлен проект решения.

Проект решения Совета депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год от 20 декабря 2024 года № 21» (далее – проект Решения) представлен на экспертизу в контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края (далее - контрольно-счетный орган) 26 июня 2025 года в электронном виде, при принятом решении Советом депутатов 25 июня 2025 г. № 4.

 С проектом представлена пояснительная записка и приложения к проекту решения в новой редакции.

Проведенной оценкой текстовой части проекта решения о внесении изменений установлено, что его структура и состав не в полном объеме соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе.

В нарушение статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ в проекте решения не содержатся прогнозируемые основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

Проектом бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ вносятся изменения в приложение № 2, 6, 7, 8 и таблицу 1 к проекту решения путем изложения данных в новой редакции.

Следует отметить, что в пояснительной записке к проекту решения о бюджете раскрыты основные направления предлагаемых изменений в бюджет поселения, в связи с необходимостью увеличения основных характеристик бюджета поселения на сумму 241,0 тыс.  рублей.

                                                                                                                                       тыс. рублей

Представленным проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2025 год в том числе:

-доходы бюджета поселения на 2025 год, по сравнению с первоначально утвержденными доходами решения о бюджете от 20.12.2024 года № 21, увеличатся на сумму 241,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий) из районного бюджета и составят 2 211,9 тыс. рублей.

-расходы бюджета на 2025 год увеличатся на сумму 241,0 тыс. рублей и составят 2 211,9 тыс. рублей.

  -дефицит бюджета поселения на 2025 год составит 0,0 тыс. рублей, при утвержденном дефиците в сумме 0,0 тыс. руб.

С учетом изменений основные характеристики бюджета 2025 год представлены в таблице:

                                                                                                                                       тыс. рублей

Изменение доходной части бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом сельского поселения, Положением о бюджетном процессе, администрацией Закладинского сельсовета Романовского района предлагается увеличение доходной части бюджета за счет поступления безвозмездных поступлений от вышестоящих уровней бюджетов и необходимостью перемещения средств между кодов бюджетной классификации расходов.

План поступления собственных доходов не меняется и составляет 1 122,0 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 46,2 %.

По сравнению с решением о бюджете, в проекте решения общий объем бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета прогнозируется с ростом на 241,0 тыс. рублей (25,4 %) или с 948,9   тыс. рублей до 1189,9 тыс. рублей, их доля в общем объеме доходов составит 53,8 %.

Изменение расходной части бюджета

Общий объем расходов бюджета поселения увеличивается на 241,0 тыс. рублей (12,2 %) и составит 2 211,9 тыс. рублей.

Из 5 разделов классификации расходов бюджета корректировка законодательно утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований предусматривается по трем разделам в сторону увеличения и уменьшения плановых ассигнований на общую сумму 241,0 тыс. рублей.

Наибольшее увеличение расходов в денежном выражении предусмотрено по разделам «Общегосударственные вопросы» (на 197,7 тыс. руб.) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (на 71,1 тыс. рублей), уменьшение по разделу «Культура, кинематография» (на 27,8 тыс. рублей).

Изменения в решение о бюджете по расходам вносятся за счет безвозмездных поступлений, а также за счет перераспределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации, исходя из изменений остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

В структуре расходов бюджета наибольшую долю по разделам занимают бюджетные ассигнования «Общегосударственные вопросы» (45,9 %), «Культура, кинематография» (25,4 %), «Национальная экономика» (16,1 %), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (7,9%), «Национальная оборона» (4,7 %).

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, по целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета поселения, соответствуют объемам средств, представленных в ведомственной структуре расходов бюджета.

В денежном выражении объема увеличения бюджетных ассигнований бюджета приходится на главного распорядителя бюджетных средств – Администрация Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края.

Исходя из проведенного анализа исполнения бюджета за 1 квартал 2025 года, Контрольно-счетный орган Романовского района обращает внимание на необходимость принятия главным распорядителем бюджетных средств мер по своевременному и качественному освоению бюджетных ассигнований.

Дефицит бюджета и источники его финансирования

С внесением изменений дефицит бюджета муниципального образования Закладинский сельсовет Романовского района на 2024 год, на момент проведения экспертизы, не изменится и составит 0,0 тыс. рублей. Источником внутреннего финансового дефицита, прогнозируются изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Дефицит, профицит бюджета соответствуют требованиям пункта 3статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выводы и предложения

С учетом выше изложенного, проект решения соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, Романовского района и Закладинского сельсовета, направлен на обеспечение сбалансированности бюджета поселения и оптимизацию действующих расходных обязательств.

Структуру проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на 2025 год привести в соответствие с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 10 Положения о бюджетном процессе, добавить пункты решения, содержащие прогнозируемые сведения об изменениях и общем объеме доходов, об общем объеме расходов и дефиците бюджета поселения.

Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает Совету депутатов Закладинского сельсовета Романовского района Алтайского края, проект решения «О внесении изменений в решение «О бюджете сельского поселения Закладинский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2025 год» от 20.12.2024 года № 21», с учетом устранения указанных замечаний, принять решение.

Председатель контрольно-счетного органа

Романовского района Алтайского края                                                                /О.А. Ткачева