ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам финансово-экономической экспертизы на проект постановления Администрации Романовского района Алтайского края об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Романовского района на 2023-2027 годы».

 658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам финансово-экономической экспертизы на проект

постановления Администрации Романовского района Алтайского края об
утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории  

Романовского района на 2023-2027 годы».

       с. Романово                                                                                                    09.12.2022 г.

1. Общие положения.
Заключение Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края на

проект постановления Администрации Романовского района Алтайского края об
утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Романовского района на 2-23 – 2027 годы», подготовлено в соответствии с пунктом 2 статьи 157, статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организаций и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 7 статьи 9 Положения о контрольно-счетном органе Романовского района, утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021 № 66, в соответствии со стандартом внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 05 «Порядок проведения экспертизы проектов муниципальных программ» от 17.03.2023 № 6.

В ходе подготовки заключения контрольно-счетным органом были проанализированы следующие материалы:

- лист согласования;

- проект постановления об утверждении муниципальной программы;

- проект Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Романовского района на 2023 – 2027 годы»;

- постановлением Администрации Алтайского края от 06.03.2020 № 95  «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие культуры Алтайского края».

Согласно проекту постановления, муниципальная программа «Развитие культуры на территории Романовского района на 2023 – 2027 годы» (далее - «муниципальная программа»)
разработана Комитетом по социальной политике, культуре и спорту Администрации Романовского района Алтайского края. Муниципальная программа подпрограмм не имеет. Реализация муниципальной программы рассчитана на 2023-2027 годы, без разделения на этапы.

Муниципальная программа предполагается к включению в перечень
муниципальных программ Романовского района планируемых к реализации в 2023 году.

2. Анализ соответствия целей и задач муниципальной программы.
            В соответствии с проектом постановления целью муниципальной программы является сохранение и развитие культуры и искусства Романовского района Алтайского края.

Для достижения поставленной цели в муниципальной программе определена
необходимость решения следующих задач:

- сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;

- создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки народного творчества;

- модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства;

- создание современных условий для реализации программных мероприятий, работы районных учреждений культуры

Цель и задачи муниципальной программы в целом соответствуют основным

приоритетам государственной политики в сфере культуры и искусства на период до 2027
года.

Данные направления отражены в таких стратегических документах как:

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской

Федерации»;
        - Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 «Об утверждении

основ государственной культурной политики»;
        - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных

целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
        - Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов,

утвержденная Президентом Российской Федерации 03.04.2012 № Пр-827;
        - Постановление Правительства Алтайского края от 15.04.2014 № 317 «Об

утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и
туризма»;

- Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года,
утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от 29.02.2016
№ 326-р;

        -  закон Алтайского края от 12.05.2005 № 32-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае»;

        - закон Алтайского края от 10.04.2007 № 22-ЗС «О библиотечном деле в Алтайском крае»;

        - постановление Администрации Алтайского края от 26.05.2010 № 228 «Об утверждении концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года» и других документах.

.

3. Анализ структуры и содержания муниципальной программы.
В целом, цель муниципальной программы, ее задачи, индикаторы и мероприятия

взаимно согласованны.
          Согласно паспорту муниципальной программы, разработчиком и ответственным

исполнителем является Комитет по социальной политике, культуре и спорту администрации Романовского района Алтайского края, соисполнителями - комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Романовского района, органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию).

          К участникам муниципальной программы отнесены: - МБУК «Многофункциональный культурный центр» Романовского района

- МБУДО «Романовская детская школа искусств».

 В соответствии с проектом постановления, достижение цели и решения задач
муниципальной программы оценивается 6 индикаторами, показатели которых
определяются путем мониторинга, выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей программы.
              Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы к 2027 году

является:
    - количество посещений музеев составит 2300 человек;
    - количество посещений общедоступных библиотек составит 74430 человек;
    - количество посещений культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры

составит 65850 человек;

   - количество участников клубных формирований составит 1330 человек;
   - количество учащихся ДШИ составит 130 человек;
   - соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования Романовский район Алтайского края к уровню средней заработной платы в Алтайском крае не менее 100,0 процентов;
        Структура и содержание муниципальной программы выстроены логически и

соответствуют требованиям, установленным Порядком разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением
Администрации Романовского района Алтайского края от 06.11.2013 № 547.

Предлагаемый перечень мероприятий будет способствовать решению
обозначенных задач, показатели отражают результативность и качество реализации задач
муниципальной программы.

В соответствии с пунктом 3.4. части 3 Порядка разработки муниципальных
программ, ответственным исполнителем представлены согласования участников
муниципальной программы реализуемых ими мероприятий.

4. Анализ ресурсного обеспечения муниципальной программы.
   На реализацию мероприятий муниципальной программы предусматривается объем

финансовых ресурсов в размере 2 420,0  тыс. рублей, из них:
- средства районного бюджета - 2270,0  тыс. рублей (92,6%);
- средства внебюджетных источников - 150,0 тыс. рублей (6,2%).
          Объём финансирования муниципальной программы в разрезе по годам приведён

ниже.

тыс. руб.

Наименование	2023г.	2024г.	2025г.	2026г.	2027г.	Всего
Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Романовского района Алтайского края на 2023- 2027 годы»	500,0	480,0	480,0	480,0	480,0	2420,0
средства районного бюджета	470,0	450,0	450,0	450,0	450,0	2270,0
средства бюджета Алтайского края	-	-	-	-	-	-
средства внебюджетных источников	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	150,0

Муниципальная программа предполагается к финансированию в соответствии с
проектом решения Романовского районного Совета депутатов Алтайского края «Об утверждении районного бюджета на 2023» и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края «Об утверждении районного бюджета» на очередной финансовый год.

5. Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы.
По результатам проведённой финансово-экономической экспертизы, Контрольно-­

счетный орган Романовского района Алтайского края отмечает целесообразность и актуальность подготовленной муниципальной программы.

Экспертизой установлено, что ответственным исполнителем нарушены
сроки разработки и утверждения муниципальной программы. Так, частью 2 статьи
179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3.5. части 3 Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ от
06.11.2013 № 547 установлено, что муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, полежат утверждению постановлением Администрации Романовского района не позднее чем за 1 месяц до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Романовский районный  Совет депутатов. Проект решения о районном бюджете Романовского района на 2023 год на
рассмотрение в Романовский районный  Совет депутатов поступил от Администрации Романовского района Алтайского края 15 ноября 2022 года, что соответствует срокам, предусмотренным статьей 185 Бюджетного кодекса РФ.

Таким образом, муниципальная программа должна быть утверждена в срок до
15.10.2022 года.

На основании выше изложенного, Контрольно-счетный орган Романовского района
предлагает ответственному исполнителю:  

- Комитету по социальной политике, культуре и спорту администрации Романовского района Алтайского края при разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ, строго руководствоваться Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Романовского района от 06.11.2013 № 547;
            - Комитету по экономике администрации Романовского района включить данную программу в перечень муниципальных программ, планируемых к реализации в 2023 году.

- Администрации Романовского района Алтайского края - утвердить проект
постановления Администрации Романовского района Алтайского края «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие культуры на территории Романовского района на 2023-2027 годы», с учётом замечаний и предложений, указанных в настоящем Заключении.

Председатель
Контрольно-счетного органа
Романовского района Алтайского края                                                       О.А. Ткачева