ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.10.2019 с. Романово № 351 Об утверждении Положения и состава межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Романовском районе

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2019                с. Романово                             № 351

Об утверждении Положения

и состава межведомственной 

комиссии по противодействию

злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту

в Романовском районе

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», законом Алтайского края от 14.09.2006 №94-ЗС «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Романовском районе.

1.2. Состав межведомственной комиссии по противодействию    злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Романовском районе.

2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления администрации Романовского района  от 18.12.2018 № 473 «Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе» на 2019-2023 годы.

3. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  района                                                                                 А. Н. Науменко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации района

от 01.10.2019 №351

Положение

о межведомственной  комиссии по противодействию

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту в Романовском районе

1. Общие положения

1.1. Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Романовском районе Алтайского края  (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие на территории муниципального образования Романовский район (далее – муниципальное образование) подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации), общественных объединений (в рамках их компетенции) по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также обеспечения содействия            правоохранительным органам по вопросам противодействия (профилактики) росту незаконного оборота и употребления наркотиков на территории            муниципального образования.

1. 2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Рос­сийской Федерации, законодательство Российской Федерации,       законодатель­ство Алтайского края, Устав муниципального образования Романовский район, постановления и распоряжения Администрации района, а также настоящее Положение.

1.3. Комиссия информирует Антинаркотическую комиссию Алтайского края о своей деятельности.

1.4.  Председателем  Комиссии  является  глава  района

                           2. Функции Комиссии

2.1. Комиссия наделяется следующими функциями:

- Участие в формировании и реализации на территории

муниципального района (городского             округа) Алтайского края

государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществления профилактики наркомании и проведения антинаркотической пропаганды, подготовка предложений председателю АНК АК по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Алтайского края в этой сфере, а также представление докладов о деятельности муниципальной АНК;

   - Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по профилактике наркомании на территории муниципального района (городского округа) Алтайского края, а также организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями;

   - Разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

на профилактику наркомании, на организацию антинаркотической пропаганды, а также на повышение эффективности реализации региональных и муниципальных целевых программ в этой области;

   -  Анализ эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Алтайского края по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по осуществлению профилактики наркомании и проведению антинаркотической пропаганды;

   - Сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных районов (городского округа) Алтайского края в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики наркомании и организации антинаркотической пропаганды, в том числе подготовка проектов соответствующих совместных решений;

   -  Рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края порядке предложений о дополнительных мерах социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией;

      - Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

3. Состав Комиссии и порядок её образования

1. Комиссия утверждается постановлением Администрации района.
2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
3. В состав Комиссии могут входить по согласованию представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители организаций и общественных объединений.

                                      

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся на регулярной основе в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии, но не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

План формируется на один календарный год и включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях муниципальной АНК, на основе предложений членов муниципальной АНК. Предложения в План направляются членами комиссии в письменной форме за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем муниципальной АНК.

Предложения в План комиссии должны содержать:

• наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании муниципальной АНК;
• наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
• перечень соисполнителей;
• срок рассмотрения.

В случае если в проект Плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём         присутствует более половины её членов. В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица.

4.4. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

- взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них, в установленном порядке, необходимые материалы и информацию;

- принимать решения в пределах своей компетенции, касающиеся совершенствования взаимодействия деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и объединений в сфере противодействия на территории муниципального образования незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений;

- создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки соответствующих решений Комиссии;

- решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

4.5. Члены Комиссии на её заседаниях присутствуют лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он вправе изложить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или делегирование членами Комиссии своих полномочий в Комиссию иным лицам.

4.6. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рас­сматриваемых вопросов.

4.7.  Для реализации решений Комиссии могут издаваться постановления и распоряжения главы Администрации района. Руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящие в состав Комиссии, могут в пределах компетенции принимать совместные акты для реализации решений Комиссии.

4.8. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом Антинаркотической комиссии Алтайского края.

4.9. На заседание Комиссии могут приглашаться представители организаций и общественных объединений.

5. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии

1. Председатель Комиссии:

- утверждает годовой план работы Комиссии, повестку очередного заседания Комиссии;

- в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссий дополнительные вопросы;

- распределяет обязанности между другими членами Комиссии, ведёт ее заседания;

- взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

2. По поручению председателя Комиссии, а также в случаях, когда председатель Комиссии не может осуществлять свои полномочия, его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

    5.3. Секретарь Комиссии:                            

Для обеспечения деятельности комиссии назначается секретарь комиссии.

Функциональные обязанности секретаря муниципальной АНК:

• разработка проекта плана заседаний муниципальной АНК;
• обеспечение подготовки и проведения заседаний муниципальной АНК;
• формирование повестки дня заседания муниципальной АНК;
• информирование членов комиссии о предстоящем заседании комиссии и рассматриваемых на ней вопросах;
• подготовка информационно-справочных, статистических и иных документов к заседаниям муниципальной АНК;
• подготовка проекта решения заседания муниципальной АНК;
• подготовка списка присутствующих и отсутствующих членов муниципальной АНК, а также приглашённых на заседание комиссии лиц;
• обеспечение контроля за исполнением решений муниципальной АНК;
• получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в муниципальном образовании, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• обеспечение взаимодействия комиссии с аппаратом антинаркотической комиссии АК;
• координация и взаимодействие комиссии с правоохранительными и иными органами власти, организациями и учреждениями на территории муниципального образования по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики наркомании;
• ведение делопроизводства муниципальной АНК;
• организация работы по подготовке нормативных правовых, плановых и иных руководящих документов органа местного самоуправления в области противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании;
• подготовка и направление отчетов в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности о деятельности муниципальной АНК, о реализации и финансировании муниципальной антинаркотической программы (подпрограммы) либо плана;
• организация работы по исполнению решений АНК АК, своевременное направление отчётов об исполнении решений АНК АК в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности;
• подготовка плановых и отчётные документов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальной АНК;
• подготовка итоговых и иных информационно-аналитических документов для доклада председателю комиссии по вопросам профилактики наркомании, противодействия незаконному обороту наркотиков и деятельности муниципальной АНК;
• по согласованию с председателем комиссии приглашение СМИ на заседание комиссии для освящения деятельности муниципальной АНК, организация подготовки пресс-релизов и других информационных материалов для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования и в сети «Интернет», направление материалов в редакции СМИ;
• контроль за размещением актуальной информации на сайте администрации муниципального образования в сфере противодействия незаконного обороту наркотиков, профилактики наркомании и реабилитации наркопотребителей;
• подготовка предложений главе муниципального района (городского округа) Алтайского края по вопросам совершенствования деятельности органа местного самоуправления в области профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

по поручению председателя комиссии секретарь представляет Романовский район при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, иными органами и организациями по вопросам профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков

6.Порядок подготовки заседаний муниципальной АНК

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

В процессе подготовки к заседанию секретарь комиссии формирует повестку дня. В повестке должны быть указаны: дата, время, место проведения заседания комиссии, рассматриваемые вопросы с указанием ФИО и должности лица, докладывающего по вопросу, примерное время рассмотрения вопроса.

Секретарь комиссии запрашивает у членов комиссии, ответственных за подготовку вопросов, справочные материалы к заседанию муниципальной АНК.

Члены муниципальной АНК, на которых в соответствии с утвержденным Планом заседаний комиссии возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

Секретарь комиссии готовит проект решения муниципальной АНК. В ходе разработки проекта решения комиссии рекомендуется:

1. дать оценку состояния работы по рассматриваемому вопросу.
2. обозначить ключевые задачи на основных направлениях деятельности по рассматриваемому вопросу.
3. выработать конкретные дополнительные меры, в т.ч. включающие совершенствование уровня межведомственного взаимодействия и взаимодействия с общественными объединениями и организациями.

Дополнительные меры должны соответствовать требованиям управленческих решений - определять ответственного исполнителя, иметь конкретную форму и сроки завершения.

Председатель комиссии утверждает повестку дня, знакомится со справочными материалами, согласует проект решения комиссии. Одобренные председателем комиссии повестка дня заседания, проект решения и соответствующие материалы доводятся секретарем до сведения членов комиссии и приглашенных на заседание лиц не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания комиссии.

При наличии замечаний и предложений к проекту решения члены комиссии представляют их секретарю комиссии в письменном виде не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания комиссии. Секретарь комиссии корректирует проект решения комиссии с учетом поступивших замечаний и предложений.

Члены муниципальной АНК, не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания, информируют секретаря комиссии о своем участии или причинах отсутствия (болезнь, командировка, отпуск) на заседании комиссии. Список членов комиссии присутствующих и отсутствующих по уважительным причинам докладывается секретарём комиссии председателю муниципальной АНК.

В случае невозможности присутствия на заседании член комиссии обязан лично известить об этом председателя муниципальной АНК. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

На основе предложений членов муниципальной АНК, ответственных за подготовку вопросов, на заседания могут быть приглашены представители местных органов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, а также руководители иных органов, учреждений и общественных организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. В этом случае секретарем комиссии подготавливается список лиц, приглашаемых на заседание, и заблаговременно докладывается председателю муниципальной АНК.

При необходимости секретарь комиссии готовит дополнительную информацию по рассматриваемым на заседании вопросам. Как правило, такая информация носит справочный характер или может быть основана на материалах, накапливаемых у секретаря комиссии в результате выполнения им своих функциональных обязанностей (анализ обстановки, результаты объективного контроля исполнения решений муниципальной АНК, результаты работы органов местного самоуправления по рассматриваемым направлениям деятельности и т.п.).

                  7.Порядок проведения заседания муниципальной АНК

Заседания комиссии созываются председателем комиссии либо, по его поручению, секретарем муниципальной АНК.

Присутствие членов комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Список присутствующих на заседании лиц отражается в протоколе заседания муниципальной АНК.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Председатель комиссии организует обсуждение вопросов повестки дня, предоставляет слово выступающим, проводит голосование по принимаемым решениям.

В отдельных случаях при отсутствии председателя комиссии по его поручению заседание может проводить заместитель председателя муниципальной АНК.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

Решения комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем комиссии и представляется на подпись председателю муниципальной АНК.

В протоколе должны содержаться решения, принятые на заседании комиссии, ответственный исполнитель (указывается первым) и соисполнители по каждому решению и конкретные сроки исполнения решения.

      8.Контроль за деятельностью муниципальной АНК, порядок       информирования о результатах работы муниципальной АНК

Секретарь комиссии направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности о деятельности муниципальной АНК, о реализации и финансировании муниципальной антинаркотической программы (подпрограммы) либо плана один раз в полугодие: до 10 июля (за первое полугодие) и до 10 января (за год). Если 10 июля и 10 января

выпадает на нерабочий день, отчет предоставляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим.

Секретарь комиссии на последнем заседании года предоставляет отчет о деятельности комиссии в текущем году.

Отчёт о результатах деятельности комиссии и об исполнении решений комиссии предоставляется секретарем комиссии председателю комиссии в сроки, установленные председателем муниципальной АНК.

Секретарь комиссии организует работу по исполнению решений, принятых АНК АК, своевременно направляет отчеты об их исполнении в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности.

1. Основные критерии оценки деятельности комиссии

Основными критериями оценки деятельности комиссии являются:

1.Наличие нормативного правового акта о создании АНК.

2.Наличие Положения о муниципальной АНК.

3.Наличие утвержденного плана работы комиссии на текущий год.

4.Соблюдение периодичности заседаний комиссии(не реже одного раза в квартал).

5.Наличие протоколов заседаний муниципальной АНК.

6.Участие в заседаниях председателя, заместителей председателя и членов муниципальной АНК.

7.Соответствие рассматриваемых вопросов на заседании комиссии утверждённому плану работы комиссии на год.

8.Своевременность и качество подготовки информационно­ аналитических и иных материалов по рассматриваемым вопросам повестки дня заседаний муниципальной АНК.

9.Обоснованность принимаемых комиссии решений, касающихся организации, координации, оценки эффективности и совершенствования деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории муниципального района (городского округа) Алтайского края.

10.Наличие отчетов о деятельности муниципальной АНК.

11.Организация контроля за исполнением субъектами антинаркотической деятельности решений, принятых на муниципальной АНК.