Постановление 16.10.2025 №416 Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края на период до 2035 года

Постановление 16.10.2025 №416 Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края на период до 2035 года  16.10.2025 00:00

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.10.2025 г.                                 с. Романово                                   №416                                 

Об утверждении Стратегии реализации

молодежной политики на территории

Романовского района Алтайского края

на период до 2035 года

В целях эффективной реализации молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края постановляю:

1. Утвердить Стратегию реализации молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края до 2035 года (прилагается).
2. Разместить данную Стратегию на официальном сайте администрации Романовского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по социальной политике, культуре и спорту администрации Романовского района Алтайского края Т. А. Филатову.

Глава района                                                                                   А.Н. Науменко

Полторацкая Светлана Васильевна

8(38561)22655

         Приложение  

 к постановлению Администрации

Романовского района

от ____________ № ________

СТРАТЕГИЯ

реализации молодежной политики на территории

Романовского района Алтайского края на период до 2035 года.

1. Общие положения

Стратегия реализации молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края на период до 2035 года (далее — «Стратегия») разработана в соответствии со Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 2233-p., Стратегией реализации молодежной политики в Алтайском крае на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 04.08.2025 № 310.

Стратегия определяет цель, систему приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию молодежной политики на территории Романовского района Алтайского края на период до 2035 года.

Нормативной правовой основой разработки Стратегии являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный        закон от      28.06.1995  № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

Указ   Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 «О первоочередных         мерах в области  государственной молодежной политики»;

Указ  Президента  Российской  Федерации  от  08.11.2021  № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации»;

Указ  Президента  Российской  Федерации  от  09.11.2022  № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»;

распоряжение Правительства  Российской Федерации от 17.08.2024

№ 2233-p «Об утверждение Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года»;

Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 №  3-ЗС;

закон Алтайского края от 06.04.1998 № 19-3C «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае»;

закон Алтайского края от 05.05.2016 N 31-3C «О патриотическом воспитании в Алтайском крае»;

закон Алтайского края от 11.11.2019 N 87-3C «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Алтайском крае»;

закон Алтайского края от 03.09.2021 N 83-3С «О молодежной политике в Алтайском крае»;

закон Алтайского края от 06.09.2021 N 86-3C «Об утверждении стратегии  социально-экономического  развития  Алтайского  края до 2035 года»;

другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края, Романовского района, предметом регулирования которых являются отношения в сфере молодежной политики и реализации, конституционных прав и свобод молодых граждан, их законных интересов.

Стратегия направлена на межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях реализации молодежной политики и предусматривает механизмы обеспечения обратной связи с молодежью.

Стратегия учитывает опыт становления и развития сферы молодежной политики в Романовском районе, организационной основой которой является выработка и осуществление мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, добровольческой (волонтерской) деятельности, реализация федеральных, региональных программ и иных документов стратегического планирования.

В Стратегии молодежная политика выступает в качестве неотъемлемой составной части государственной политики и основы создания условий для успешной социализации и самореализации молодежи в социально— экономической и общественно-политической сферах развития Романовского района для обеспечения устойчивого роста числа социально активных молодых людей. Главным результатом реализации молодежной политики является улучшение социально-экономического положения молодежи и увеличение степени ее вовлеченности в социально—экономическую жизнь  страны, становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения российских граждан, способного обеспечить суверенитет страны, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России.

2. Текущее состояние молодежной политики в Романовском районе

Молодежь является объектом особого внимания со стороны государства, поскольку, реализуя свои собственные устремления, молодежь становится главным фактором сохранения и развития страны,  региона и района. В связи с этим важное значение приобретает создание условий для реализации потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Романовского района.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» под молодежью (молодыми гражданами) по общему правилу понимается социально- демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю по состоянию на 1 января 2024 года численность жителей Романовского района в возрасте от 14 до 35 лет включительно —  2145 человек, что составляет 20,2 % от общей численности населения Романовского района (10597 чел.).

Молодежная политика учитывает специфические потребности каждого возрастного периода молодого гражданина.

В возрасте 14 - 17 лет происходит выбор молодыми гражданами будущей профессии, определение образовательной стратегии, формируются ценности личности и гражданина, привычки к ведению активного образа жизни. Важным моментом в воспитании молодого гражданина 14 - 17 лет является формирование устойчивой системы убеждений, которая закладывается в более раннем возрасте и определяет его нравственное и социальное поведение.

Возраст 18 лет - 24 года является решающим для социализации молодого гражданина. Основное содержание такого этапа заключается в готовности к активной социальной деятельности, получению профессионального образования и подготовке к началу трудовой деятельности. На этом этапе закрепляются навыки гражданского участия, саморазвития, ведения активного образа жизни, которые сохраняются на протяжении всей жизни человека и определяют его жизненный уровень, адаптивность к изменениям, продуктивность как члена общества.

Возраст 25 — 35 лет - это период активной трудовой деятельности, профессиональной самореализации, углубления профессиональных знаний и навыков. Завершается отделение молодого гражданина от родителей, создается собственная семья, рождаются дети. У молодого гражданина наступает период, когда он становится главным двигателем повышения социально-экономической конкурентоспособности страны.

Данная категоризация дает возможность более детальной проработки особенностей и потребностей различных социально-демографических гpyпп в мерах государственной поддержки, а также учитывает специфические потребности каждого возрастного периода, предполагает персонализацию различных видов мер государственной поддержки молодежи при условии сохранения их преемственности и непрерывности.

Реализацию молодежной политики в Романовском районе осуществляет комитет по социальной политике, культуре и спорту администрации Романовского района Алтайского края.

В Романовском районе реализуется муниципальная целевая программа «Молодёжная политика в Романовском районе» на 2025-2027 годы.

Важное значение имеет поддержка молодых семей. В Романовском районе реализуется муниципальная программа «Обеспечение жильём молодых семей в Романовском районе на 2021-2025 годы», реализуемая в рамках регионального проекта «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края». С 2020 по 2025 год (включительно) улучшили свои жилищные условия 18 молодых семей в Романовском районе.

Повышение гражданской и социальной активности молодежь также является одним из приоритетных направлений молодежной политики.

Одной из ключевых задач на ближайшую перспективу является развитие широкого добровольческого (волонтерского) движения в районе.

Существенный вклад в работу с молодежью в Романовском районе вносят молодежные и детские объединения. Это способствует вовлечению большего числа молодых людей в социально значимую, в том числе добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Важное значение имеет сохранение и развитие работы по патриотическому воспитанию молодежи, в частности сохранение муниципальной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.

В Романовском районе при созданы и работают 14 молодежных объединений. Участники объединений регулярно оказывают адресную шефскую помощь пожилым людям, семьям участников специальной военной операции, организуют просветительские, профориентационные, культурно-массовые и профилактические мероприятия для молодежи, участвуют в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.

Серьезное внимание уделяется профилактике социально негативных явлений в молодежной среде. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в районе  встроена во все этапы развития личности и осуществляется в общеобразовательных организациях, образовательных организациях профессионального образования, трудовых коллективах.

В Романовском районе создаются условия для развития творческого потенциала и самореализации молодежи. Ежегодно организуются и проводятся фестивали и форумы, направленные на развитие творческих способностей.

На основании вышесказанного можно обозначить основные направления деятельности для дальнейшего развития молодежной политики в Романовском районе:

1. Повышение уровня образования и компетенций специалистов по работе с молодежью;
2. Развитие научного творчества, кадрового потенциала молодежи, создание условий для ее профессионального роста, вовлечение в молодежную политику сельской молодежи, вовлечение молодых семей в реализацию мероприятий молодежной политики;
3. Формирование системы поддержки добровольческого (волонтерского) движения;
4. Построение единой системы взаимодействия между молодежью, органами местного самоуправления, молодежными объединениями, образовательными организациями;
5. Повышение эффективности профилактики наркомании в районе, работа с молодежью в данном направлении;

3. Проблемы в сфере молодежной политики

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющими состояние молодежи, являются:

- проблемы ценностно-идеологического характера: ослабление системы межпоколенческих связей и преемственности, традиционных духовно-нравственных ценностей и ориентиров; увеличение количества преступных проявлений среди детей и молодежи, в том числе правонарушений;

- проблемы социального и демографического характера: миграция молодежи из района; несформированность у молодых людей мотивации и условий к сознательному созданию семьи, низкая рождаемость в молодых семьях.

- проблемы экономического характера: снижение интереса молодежи к фундаментальным дисциплинам; административно-правовые барьеры в сфере трудоустройства несовершеннолетних и иных категорий молодежи.

- проблемы информационно-технологического характера: несовершенство сформированной системы предупреждения правонарушений с использованием информационных и коммуникационных технологий; недостаток безопасного и позитивного контента в российском онлайн-пространстве информационно-телекоммуникационной сети «Интернет; киберзависимость, компьютерная зависимость.

- проблемы, связанные с государственной и общественной безопасностью: рост преступлений, совершаемых молодыми гражданами; рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних; распространение и влияние деструктивных материалов (контента), причиняющих вред здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию детей и молодежи, в том числе распространяющих идеологию терроризма, антисемейных ценностей, потребления психоактивных веществ.

4. Цель и задачи реализации Стратегии

Целью реализации Стратегии является развитие государственной молодежной политики на территории Романовского района  посредством формирования к 2035 году системы молодежной политики в районе, ориентированной на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан, соблюдение их прав, свобод и законных интересов, улучшение социально-экономического положения молодежи, ее активное привлечение к участию в государственном строительстве и развитии современного российского общества с учетом его актуальных потребностей, вызовов и угроз, стоящих перед страной, регионом и районом.

Для достижения цели Стратегии необходимо обеспечить решение следующих задач:

- создание условий для эффективной самореализации молодежи;

- развитие и совершенствование системы ценностей молодых людей;

- развитие системы поддержки молодежных инициатив и реализация потенциала молодежи в сельской местности;

- развитие молодежных объединений, участвующих в реализации молодежной политики на территории района;

- создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства) на территории Романовского района;

- популяризация рабочих специальностей, здорового образа жизни среди работающей молодежи и стимулирование профессионального самоопределения молодежи;

- профилактика социально негативных явлений в молодежной среде, в том числе в отношении несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

5. Меры по решению задач Стратегии

Реализация мер по решению задач Стратегии предполагается путем межведомственного и межуровневого взаимодействия органов, реализующих молодежную политику (участвующих в реализации молодежной политики), государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики, органов молодежного самоуправления, молодежных объединений в соответствии с основными направлениями молодежной политики в Алтайском крае, закрепленными  в  законе  Алтайского  края  от  03.09.2021  N 83-ЗС «О молодежной политике в Алтайском крае».

Для решения задач Стратегии требуется реализация следующих мероприятий:

- формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности (внедрение новых мер нематериального поощрения, реализация информационной кампании, направленной на популяризацию добровольчества (волонтерства) на территории района);

- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания (методическое сопровождение деятельности в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, стимулирование развития деятельности организаций и объединений, работающих с молодежью в сфере патриотического воспитания, в том числе путем оказания муниципальной поддержки);

- развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров (обеспечение присутствия государственных символов Российской Федерации во всех сферах общественной жизни молодежи в целях формирования общероссийской гражданской идентичности; популяризация изучения истории, в том числе родного края, района, села на основе достоверных фактов и предметов, имеющих историческую и культурную ценность; создание и развитие проектов, направленных на сближение поколений и передачу традиционных российских духовно-нравственных ценностей от старших поколений к младшим, приобщение молодежи к культуре и исторической памяти; создание системы поддержки молодежи и молодежных организаций, занимающихся деятельностью в области экологии, экологического просвещения и развития экологической культуры, формирование духовно-нравственного отношения молодежи к родной природе и чувства сопричастности к ней);

- совершенствование системы улучшения жилищных условий молодых семей, в том числе предоставление выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий;

- формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи, с учетом особенностей социально - возрастных гpyпп (разработка концепции работы с молодыми семьями, вовлечение молодых семей в мероприятия в сфере молодежной политики);

- участие в реализации программ и проектов, направленных на содействие профессиональному самоопределению молодежи и построению эффективной образовательной и карьерной траектории (проведение профориентационных мероприятий и популяризации профессий района);

- разработка новых форматов проведения мероприятий, направленных на пропаганду ценностей здорового, экологичного, активного образа жизни, формирование личной ответственности за свое поведение;

- совершенствование поддержки молодежи, реализующей социальные проекты на территории Романовского района (информирование о действующих грантовых конкурсах; привлечение дополнительной аудитории к социальному проектированию, обучение управлению проектами и командами проектов);

- сопровождение выявленной социально активной и талантливой молодежи, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в целях ее интеграции в социально-экономические процессы Романовского района (разработка системы мероприятий для раскрытия потенциала молодежи; стимулирование участия молодежи в муниципальных, межмуниципальных, региональных, межрегиональных, окружных и всероссийских форумах);

- содействие образовательной, творческой деятельности молодых граждан в рамках молодежных объединений;

- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотических средств и психотропных веществ и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации;

- поддержка программ и проектов, направленных на формирование национальной государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремистских проявлений и предупреждение распространения идеологии терроризма в молодежной среде (методическое сопровождение деятельности в сфере профилактики экстремистских проявлений и предупреждения распространения идеологии терроризма в молодежной среде и воспитания молодежи на основе традиционных духовно-нравственных ценностей; разработка и внедрение системы мер, направленных на формирование национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма);

- повышение уровня компетенций органов по работе с молодежью района;

- обеспечение системы межведомственного взаимодействия между молодежными объединениями, органами местного самоуправления района;

- вовлечение сельской молодежи в мероприятия в сфере молодежной политики;

- формирование позитивной информационной среды, ориентированной на сохранение человеческого капитала и реализацию молодежного потенциала (разработка и проведение информационной кампании, направленной на популяризацию сферы молодежной политики; стимулирование деятельности по освещению реализации молодежной политики на территории Романовского района в средствах массовой информации, социальных сетях и других информационных каналах;  создание контента о молодежи, получившей положительный опыт в различных сферах деятельности, продвижение его в средствах массовой информации, социальных сетях, популярных среди молодежи, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6. Механизмы реализации Стратегии

Общую координацию реализации Стратегии осуществляет комитет по социальной политике, культуре и спорту администрации Романовского района Алтайского края.

Участниками реализации Стратегии являются субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики в Романовском районе: молодежные объединения, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации молодежной политике, иные органы и организации, органы молодежного самоуправления при органах местного самоуправления и организациях, институты гражданского общества, образовательные организации и учреждения района, редакция средств  массовой информации, а также молодежь, молодые семьи.

Участники реализации Стратегии действуют в рамках имеющихся полномочий в установленных сферах деятельности в сфере молодежной политики.

Финансовое обеспечение реализации Стратегии осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, средств, предусмотренных на предоставление грантов (при наличии), а также за счет внебюджетных источников.

Реализация Стратегии осуществляется по основным направлениям молодежной политики, а также планов мероприятий, утвержденных в районе.

7. Этапы реализации Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется в 1 этап, в рамках которого предполагается:

- разработка            и    утверждение   плана   мероприятий   по реализации Стратегии;

- реализация национального проекта «Молодежь и дети» и выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии.

8. Ожидаемые результаты реализации Стратегии и их оценка

Оценка результатов реализации  Стратегии осуществляется на основе контроля достижения следующих основных показателей:

- доля молодых граждан, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание к 2035 году составит 70% от общего количества молодых граждан;

- обеспечение работы эффективной общедоступной системы раскрытия, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, которая к 2035 году охватит не менее 30 % детей и молодежи;

- доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) и общественную деятельность, к 2035 году составит  не менее 35 % от общего числа добровольцев;

- охват молодежи мероприятиями, проводимыми на базе инфраструктуры молодежной политики, к 2035 году составит не менее 20 % от общего количества молодежи;

доля молодых семей, в том числе молодых семей, имеющих детей, участвующих в мероприятиях по продвижению традиционных духовно- нравственных ценностей, в том числе в проектах и программах, направленных на патриотическое воспитание, включенных в добровольческую (волонтерскую) и общественную деятельность, к 2035 году составит не менее 5 % от общего количества молодых семей.

Перечень основных показателей результатов реализации Стратегии, указанных в настоящем разделе, может уточняться по результатам регионального мониторинга с учетом достигнутых результатов и прогнозируемых рисков в отношении запланированных мероприятий.

Реализация Стратегии позволит:

- гарантировать устойчивый рост числа молодых граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности, обладающих физическим и психическим здоровьем, осознанно ведущих здоровый образ жизни и систематически занимающихся физической культурой и спортом, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильной и суверенной России;

- улучшить степень вовлеченности молодежи района в политическую, социально- экономическую и культурную жизнь;

- обеспечить создание условий для эффективного осуществления прав, свобод и законных интересов молодежи;

- совершенствовать механизм государственного управления в сфере молодежной политики, отвечающий современным требованиям и обеспечивающий межведомственную координацию деятельности в области поддержки молодежи и молодых семей, молодежного участия в   проектах молодежного самоуправления;

- осуществить системное развитие органов, реализующих молодежную политику, учреждений по работе с молодежью, органов молодежного самоуправления, молодежных и детских общественных объединений, молодежного добровольчества, поддержки молодежных проектов и инициатив;

- повысить эффективность использования имеющихся ресурсов в рамках достижения целей молодежной политики.

9. Контроль за реализацией Стратегии

Для контроля за ходом реализации Стратегии Администрация Романовского района утверждает план мероприятий по реализации Стратегии, в который включаются меры, необходимые для достижения установленных основных показателей результатов реализации Стратегии.

Дополнительными механизмами контроля реализации Стратегии являются: систематический анализ отчетной документации по формам федерального статистического наблюдения № 1-молодежь, утверждёнными приказом Федеральной службы государственной статистике от 21.08.2023 № 402 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по  ее заполнению для организации  Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики», и аналитического отчета о результатах мониторинга реализации молодежной политики, подготовленного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 N 1840 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политика в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политика в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включения в доклад о положении молодежи в Российской Федерации»; анализ результатов мониторинга эффективности реализации молодежной политики в иных субъектах Российской Федерации (системы ключевых показателей).