Постановление Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе» на 2024 – 2028гг.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.12.2023г.                               с. Романово                                   №397                                 

Об утверждении районной целевой программы

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному

обороту в Романовском районе» на 2024 – 2028гг.

В целях стабилизации и сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить районную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе» на 2024-2028 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Романовского района Алтайского края №473 от 18.12.2018 гг. «Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе на 2019 – 2023гг» с 01 января 2024 г.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Романовского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района                                                                                     А.Н. Науменко

Полторацкая Светлана Васильевна

8(38561)22737

П А С П О Р Т

районной программы «Комплексные меры

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Романовском районе

на 2024 – 2028гг.»

Наименование программы	Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе на 2024-2028гг.»
Основание для разработки программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»; Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 и утвержденная им Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»; государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640); государственная программа Алтайского края «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» (постановление Правительства Алтайского края от 19.08.2020 №357); закон Алтайского края от 14.09.2006 № 94-ЗС «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае».
Заказчик	Администрация Романовского района
Основные разработчики программы	Комитет по социальной политике культуре и спорту; ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский»; Комитет по образованию; КГБУЗ «Романовская ЦРБ
Цели и задачи программы	Основной целью программы является создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений; обеспечение межведомственного и многоуровневого подхода в борьбе с распространением и злоупотреблением наркотиков и их незаконному обороту; Формирование мотивации к здоровому образу жизни и негативного отношения к наркотикам; Информационное обеспечение населения района, направленное на нейтрализацию наркомании; Совершенствование форм профилактической работы; Обеспечение доступности наркологической помощи.
Сроки реализации программы	2024 – 2028гг.
Исполнители основных мероприятий	Администрация Романовского района; Комитет администрации Романовского района по образованию; комитет по социальной политике культуре и спорту администрации романовского района; ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский»; КГКУ «Управление социальной защиты по Романовскому району»; КГБУЗ «Романовская ЦРБ»; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; ТО Управления  Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	Общий объем необходимых для реализации программы средств районного бюджета в 2024-2028гг. составляет 250 тыс. рублей. В 2024г. – 50 тыс. руб. В 2025г. –  50 тыс. руб. В 2026г. –  50 тыс. руб. В 2027г. –  50 тыс. руб. В 2028г. –  50 тыс. руб. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при составлении и утверждении бюджета Романовского района
Ожидаемые результаты реализации программы	Создание системы межведомственного подхода в борьбе с наркоманией; создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики употребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками; совершенствование антинаркотической пропаганды; повышение культуры здоровья населения; обеспечение доступности наркологической помощи.
Целевые индикаторы программы	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей данной возрастной группы; доля молодых граждан в возрасте от 18 до 30 лет, вовлеченных в проекты, направленные на профилактику наркомании и популяризацию здорового образа жизни, в общем числе граждан данной возрастной группы;
Контроль за реализацией программы	Администрация Романовского района

1. Характеристика сферы реализации муниципальной целевой программы

Криминогенная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в Алтайском крае обусловлена негативным влиянием целого комплекса факторов: географическое положение, возрастающий интерес современного наркобизнеса к российскому рынку наркотиков, в том числе веществ синтетического происхождения, стремление использовать территорию Алтайского края в качестве перевалочной базы.

 Романовский район относится к территориям края, где относительно стабильная ситуация по вопросу распространения наркомании. За последние годы не допущено распространения наркотических средств, относящихся к тяжелым наркотикам (героин, дезоморфин). Однако, доступность очагов произрастания дикорастущей конопли, нахождение их в непосредственной близости от населенных пунктов создает определенную напряженность по данному вопросу.

В соответствии с реализацией Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Алтайском крае приоритетными направлениями являются:

- организация и проведение профилактических антинаркотических акций;

- изготовление и распространение информационных материалов по профилактике наркологических заболеваний среди населения;

- обеспечение полезной занятости, оздоровления и отдыха несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям без изоляции от общества, прошедших курс лечения от наркомании, в период каникул;

-проведение межведомственных оперативно-профилактических операций, направленных на пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Использование программно-целевого метода планирования обеспечивает проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, позволяет мобилизовать ресурсные возможности.

 Программные мероприятия позволят скоординировать работу межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе с учреждениями и организациями, непосредственно влияющими на проблему распространения наркомании, и при качественном их исполнении повлияют на положительные результаты.

2. Описание основных ожидаемых конечных результатов программы

В ходе реализации муниципальной программы планируется достижение следующих конечных результатов:

увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей данной возрастной категории;

увеличение доли молодых граждан в возрасте от 18 до 30 лет, вовлеченных в проекты, направленные на профилактику наркомании и популяризацию здорового образа жизни, в общем числе граждан данной возрастной группы.

Сведения об индикаторах муниципальной целевой программы представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Романовском районе» состоит из мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае, содержат меры по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

Мероприятия определяют механизмы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Романовском районе Алтайского края, внедрения современных методов диагностики наркопотребления, мотивирования лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, к участию в программах лечения, реабилитации, ресоциализации и постреабилитационного сопровождения.

Мероприятия муниципальной программы разделены на блоки, направленные на решение задач, определенных в программе:

1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

2. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия представлены в таблице 2.

4. Общий объем финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования за счёт средств районного бюджета составляет 250 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2024 году – 50 тыс. рублей;

в 2025 году – 50 тыс. рублей;

в 2026 году – 50 тыс. рублей;

в 2027 году – 50 тыс. рублей;

в 2028 году – 50 тыс. рублей

Объем финансирования уточняются при составлении и утверждении бюджета Романовского района.

 

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной  целевой программы

1. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценок по трем критериям:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы;

степени реализации мероприятий муниципальной программы.

1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Cel = (1/m) *  å (Si), где:

Cel – оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

Si – оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m – число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

å – сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора муниципальной программы производится по формуле:

Si = (Fi /Pi)*100%, где:

Fi – фактическое значение i-го индикатора муниципальной программы;

Pi – плановое значение i-го индикатора  муниципальной программы .

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

Fin = K / L*100%, где:

Fin – уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;

K – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

L – плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

1.3. Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы производится по следующей формуле:

Mer  =  (1/n) *  å (Rj*100%), где:

Mer – оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;

Rj – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата  j-го мероприятия муниципальной программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае недостижения непосредственного результата - как «0»;

n – количество мероприятий, включенных в муниципальную программу;

å – сумма значений.

1.4. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее – «комплексная оценка») производится по следующей формуле:

O = (Cel + Fin + Mer)/3, где: O – комплексная оценка.

2. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80 % и более.

Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 40 % до 80 %.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается низким.