О соблюдении требований природоохранного законодательства при постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

О соблюдении требований природоохранного законодательства при постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), относящиеся к объектам I-III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закон № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Объект НВОС может включать несколько источников негативного воздействия (в т.ч. источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности.

В соответствии с п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств.

При определении категории объекта НВОС учитываются следующие виды негативного воздействия: выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы в водные объекты, систему канализации, другие сооружения и системы; деятельность по обработке и утилизации отходов. Для принятия решения о поставке объект НВОС на государственный учет, необходимо, в том числе, руководствоваться информацией, регистрируемой в Едином государственном реестре прав  и содержащейся в лицензиях, выданных для реализации хозяйственной и иной деятельности на объекте НВОС.

За указанные виды негативного воздействия законом предусмотрено внесение соответствующей платы (ст. 16 Закона № 7-ФЗ).

Для определения качественного и количественного состава выбросов в атмосферный воздух стационарными источниками потребуются  обязательные результаты инвентаризации, которая проводится в соответствии с приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.

Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или ИП не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при постановке на государственный учет объектов НВОС (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (далее также - Критерии N 2398).

В случае если объект соответствует нескольким критериям отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере          от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду можно через Личный Кабинет природопрользователя Росприроднадзора https://lk.rpn.gov.ru/login.

Настоящее разъяснение имеет информационно-разъяснительный характер и не является официальным толкованием законодательства, поскольку муниципальное образование такими полномочиями не наделено.