ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ о бюджете муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ о бюджете муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год  13.11.2019 15:40

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

о бюджете муниципального образования

Майский сельсовет Романовского района

Алтайского края на 2020 год

п.Майский

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

№    от   декабря 2019 г.

о бюджете муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования  на 2020 год

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2020год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме 920,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме  246,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме   987,4 рублей;

3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2020  года в сумме     0       тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края в сумме      0          тыс. рублей;

4) дефицит бюджета поселения в сумме    67,4          тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета поселения на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Статья 2. Нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020год.

Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета поселения согласно приложению 3  к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2020 год.

1. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета на 2020 год.

         Утвердить распределение бюджетных ассигнований:

1) по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 6 к настоящему решению;

3) по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 7 к настоящему решению.

2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований из муниципального дорожного фонда муниципальному  образованию Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год в сумме   тыс. рублей.

3. Утвердить перечень нормативных актов муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2020 года, согласно приложению 8 к настоящему Решению.

Статья 5. Особенности исполнения бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2020 год

1. Администрация Майского сельсовета вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств бюджета, без внесения изменений в настоящее Решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, предусмотренных статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 17 Положения о Бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле.

2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Решения, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение.

3. Установить, что заключение и оплата муниципальным учреждением муниципальных  контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных ассигнований, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств местного  бюджета, сверх утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, оплате не подлежат.

4. Администрация Майского сельсовета вправе перераспределять средства, предусмотренные в местном бюджете на осуществление капитальных вложений в  объекты муниципальной собственности.

       5. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы контракта – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

6. В целях обеспечения энергосбережения и повышения учреждениями энергетической эффективности:

1) получателям средств бюджета муниципального образования обеспечить снижение объема потребленной ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 3 процента от объема фактически потребленной ими в 2018 году каждого из указанных ресурсов;

2) получателям средств бюджета муниципального образования осуществлять планирование на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2019 году воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля.

7. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета местным бюджетам в форме субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2020 года.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края, муниципальных учреждений

1. Учесть органам местного самоуправления муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из бюджета поселения, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы а также нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Администрации края.

Статья 7. Приведения решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края в соответствие с настоящим Решением

Решения и иные нормативные правовые акты муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в срок до 1 января 2020 года.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением статьи 7 настоящего Решения, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельсовета                                                     А.Д. Алпаткин

Приложение 1

Решение №      от  .12.2019 г.            « О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2020год

тыс. рублей

                                                                                               Приложение 2

Решение №   от .12.2019 г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования на 2020 год

в процентах

приложение 3

Решение №   от .12.2019г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования

Приложение 4

Решение №  от .12.2019г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

                                                                                              Приложение 5

Решение № от .12.2019 г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2018год.

                                                                                              Приложение 6

Решение №   от.12.2019г. 

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2020год.

                                                                                              Приложение 7

Решение №   от.12.2019г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов

классификации расходов бюджета на 2020 год

                                                                                              Приложение 8

Решение №  от.12.2019г.

« О бюджете муниципального образования Майский сельсовет

Романовского района Алтайского края  на 2020г» 

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных актов муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2020года.

1.Решение «Об утверждении бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019 год»  № 10 от 25.12.2018года.

2. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. № 1 от 26.02.2019г.

3. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. № 5 от 27.05.2019г.

4. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. № 8 от 18.06.2019г.

5. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. № 9 от 27.06.2019г.

6. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. №10 от 09.08.2019г.

7. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. №11 от 25.09.2019г.

8. Решение о внесении изменений в бюджет  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края на 2019г. № 15 от 28.10.2019г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к бюджету муниципального образования

         Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

                                  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Бюджет муниципального образования на 2020 год разработан в соответствии со статьями 169-184 бюджетного Кодекса РФ

1.2 Для разработки бюджета на 2020 год использовались следующие данные:

-  положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном  образовании Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

- ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Майский сельсовет;

-   прогноз социально-экономического развития муниципального образования Майский сельсовет.

-данные о фактическом исполнении бюджета за 2018г. и 10 месяцев  2019г.

2.ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТКИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2020 ГОД

Формирование доходов

2.1  Решением о  бюджете на 2020год  у с т а н о в л е н ы:

-   перечень главных администраторов доходов (приложение №2 к решению) и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (приложение №3 к решению)

2.2  -Налоговой потенциал бюджета Майского сельсовета на 2020год рассчитан по налоговой базе 2019 года, проведенной в условия 2019года, с учётом фактических поступлений доходов в 2019году, в соответствии с Бюджетным кодексам с применением налоговых ставок, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации

2.3  Структура доходной части  бюджета включает следующие группы доходов:

-  налоговые доходы   - 666,0 тыс. руб.

итого собственных доходов – 674,0 тыс. руб.

-  доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений -  246,0 тыс. руб. из них:

-  дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности –

202,3 тыс. руб.

-  дотация по обеспечению сбалансированности- 0 тыс.руб.

- межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – тыс.руб.

-  субвенции по осуществлению первичного воинского учета – 43,7 тыс. руб.

   Всего бюджет муниципального образования по доходам составил

920,0 тыс. руб. (приложение №1 к пояснительной записки)

2.4  Темп роста налогового потенциала бюджета муниципального образования по отношению к утвержденному бюджету 2019г. составил -

плюс 4,35 %.

  Темп роста неналоговых доходов бюджета по отношению к уточненному утвержденному бюджету на 2019г. составил  100%.

   Темп роста дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по отношению к уточненному утвержденному бюджету на 2019год составил

100%.

Увеличение  объема дотаций в бюджете на 2020 год по сравнению с объемом  дотаций утвержденным бюджетом на 2019 год обоснован осуществлением части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

                                ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ

2.5  Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными со ст.86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.6  В расчетах используются следующие прогнозные экономические показатели на 2020 год:

-  объёмы бюджетных ассигнований по оплате труда работников бюджетных учреждений рассчитываются с учётом 2019 года в размере 100% от всей потребности;

-  формирование фонда оплаты труда в бюджете на 2020год осуществляется с учетом установленного минимального размера  оплаты труда в размере

15162,50 руб. в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере  оплаты  труда »

- при расчете страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывается  сохранение  в 2020 году тарифов страховых взносов в размере 30 процентов от фонда оплаты труда, тарифов  страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента от фонда оплаты труда

- расходы на оплату  жилищно-коммунальных услуг  в 2020 году определять исходя из темпов роста 107,0 процентов. Планирование расходов на оплату бюджетными учреждениями потребленных воды, дизельного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля осуществлялись в соответствии (ст.24 Федерального закона от м23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации);

-  прочие расходы определяются  исходя их необходимости повышения эффективности использования  бюджетных средств и оптимизации структуры бюджетных средств.

2.7 На решение вопросов местного значения расходы 2020 года составят-987,4 тыс. руб. в том числе:

- расходы на оплату труда 688,0 руб.

- расходы на коммунальные услуги 120,1 тыс. руб.

- расходы на материальные затраты и прочие расходы 179,3 тыс. руб.

 На решение вопросов местного значения бюджет муниципального образования  на 2020 год составляет 987,4 тыс. руб. в том числе за счет:

- собственных доходов- 674,0 тыс. руб. или 68,26 % от общего итога и дотации – 246,0 тыс. руб. или 31,74 % от общего итога.

Глава сельсовета                                                                 А.Д. Алпаткин

                                                        Приложение №1         

                                                                                                           к пояснительной записки по

                                                                                                              бюджету муниципального

                                                                                                   образования Майский  сельсовет

                                                                                          Романовского районаАлтайского края

                                                                                                                              на 2020г.

Доходы бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2020год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2018г                                    п. Майский                                            №27

«Об основных направлениях

бюджетной политики

Майского сельсовета на 2020 г.»

Руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края, ст.ст. 2, 12 «Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле  в муниципальном образовании Майский сельсовет Романовского района Алтайского края»,  п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить основные направления бюджетной политики Майского сельсовета на 2020 г.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 г.
3. Признать утратившим силу постановления администрации  Майского сельсовета Романовского района Алтайского края от 14 ноября 2018 года № 16  «Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Майского сельсовета Романовского района Алтайского края на 2019 г»
4. Разместить данное постановление на официальном сайте сети Интернет Администрации Романовского района Алтайского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава сельсовета                                                                   А.Д. Алпаткин

Основные направления

бюджетной политики муниципального образования

 Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2020 год

         Основные направления бюджетной политики на 2020 год разработаны
в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края.

         Целевые ориентиры на ближайшую перспективу определены с учетом реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края в условиях действия жестких бюджетных ограничений, связанных с неблагоприятной экономической ситуацией:

         сохранение безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

         концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;

повышение точности бюджетного планирования и эффективного использования бюджетных средств;

повышение эффективности муниципального управления и финансового контроля;

         минимизация рисков сбалансированности бюджета за счет расширения доходной базы и повышения эффективности бюджетных расходов, выявление резервов и результативности их перераспределения;

         повышение качества финансового управления муниципальных закупок;

Бюджетная политика на 2020 год ориентирована на сохранение бюджетной устойчивости, приведение уровня и структуры бюджетных расходов
в соответствии с реально прогнозируемым поступлением доходов, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера.

В этой связи одним из ключевых вопросов бюджетной политики становится выбор структуры расходов, определяющей приоритеты распределения ресурсов, которые в наибольшей степени соответствуют созданию условий для экономического роста, оказанию качественных муниципальных услуг, обеспечению социальной стабильности. В условиях жесткого ограничения необходимо обеспечить всестороннее повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств, ограничить темпы роста бюджетных расходов.

Бюджетный процесс будет направлен на обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими (как правило, социальными) расходами и расходами на развитие, реализацию принятых муниципальных программ.

Только системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит выполнить поставленные задачи и обеспечить снижение неэффективных затрат.

Бюджетная политика в области расходов, как и в предыдущие годы сохранит свою направленность на обеспечение социально-экономического развития муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края., сохранение достигнутого уровня жизни населения.

Продолжится повышение эффективности бюджетных расходов за счет реализация внутренних резервов, оптимизации численности, структуры органов муниципального учреждения.

Формирование расходов бюджета поселения на 2020 год осуществляется с учетом необходимости обеспечения реализации социальных и иных первоочередных расходных обязательств муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края.

При формировании расходов бюджета муниципального образования на 2020 год объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников бюджетных учреждений и на выплату денежного содержания муниципальных служащих планируются на уровне 2019 года, размер ставки страховых взносов во внебюджетные государственные фонды Российской Федерации составит 30,2%.

Расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги. Планирование расходов на оплату потребленных воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля осуществляется исходя из сокращения объема потребления каждого ресурса на 15 процентов по отношению к уровню 2009 года в течение 2010-2014 годов (ст.24 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ) и в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.10.2011 № 591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях».

Остальные расходы в 2020 году прогнозируются исходя из необходимости повышения эффективности использования бюджетных средств и оптимизации структуры бюджетных расходов, выявления резервов и перераспределение их
в пользу приоритетных направлений.

В условиях ограничения бюджетных ресурсов важным аспектом становится подготовка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных ресурсов, ограничение и постепенное снижение темпов роста бюджетных расходов.

Как и в предыдущие годы, расходы на дорожное хозяйство будут осуществляться за счет средств муниципального дорожного фонда. Принципы формирования и расходования средств дорожного фонда в 2020 году сохраняются.

Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности будут направлены на выполнение мероприятий государственных программ Российской Федерации и Алтайского края, реализуемых на территории поселения на условиях  софинансирования.

В целях минимизации угроз несбалансированности бюджета поселения необходимо сдерживание наращивания объема муниципального долга, принятие мер по увеличению собственной доходной базы, включение в бюджет поселения в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятие новых расходных обязательств, сокращение неэффективных расходов.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2019г                                    п. Майский                                            №28

«Об основных направлениях

налоговой политики

Майского сельсовета на 2020 г.»

Руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Майского сельсовета Романовского района Алтайского края, ст.ст. 2, 12 «Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле  в муниципальном образовании Майский сельсовет Романовского района Алтайского края»,  п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить основные направления налоговой  политики Майского сельсовета на 2020 г.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 г.
3. Признать утратившим силу постановления администрации  Майского сельсовета Романовского района Алтайского края от 14 ноября 2018 года № 17  «Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Майского сельсовета Романовского района Алтайского края на 2019 г»
4. Разместить данное постановление на официальном сайте сети Интернет Администрации Романовского района Алтайского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава сельсовета                                                  А.Д. Алпаткин

Основные направления

налоговой политики муниципального образования

Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2020 год

Основные направления налоговой политики будут сосредоточены
на стабильном налоговом законодательстве, сбалансированности, устойчивости и увеличении налогового потенциала для формирования бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края.

Одновременно планируется дальнейшее проведение антикризисных налоговых мер, повышение эффективности системы налогового администрирования и обеспечение бюджетной устойчивости в поселении в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Будет продолжена реализация основных целей и задач налоговой политики поселения, предусмотренных в предыдущие годы, по следующим направлениям:

взаимодействие органов местного самоуправления с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов в бюджет поселения;

мобилизация дополнительных налоговых поступлений в бюджет поселения за счет продолжения работы по совершенствованию налогового администрирования в целях привлечения к налогообложению большего числа налогоплательщиков;

увеличение налогового потенциала поселения;

оптимизация состава налоговых льгот;

проведение работы по увеличению доходов от использования муниципального имущества, оптимизация состава и структуры муниципальной собственности муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации;

формирование устойчивой собственной доходной базы и создание стимулов по её наращиванию.

Основные направления налоговой политики муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края будут проводиться с учетом реализации изменений, принятых федеральными и краевыми законами и рассматриваемых в законопроектах.

В части патентной системы налогообложения в закон Алтайского края внесены следующие изменения:

установлен размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода в зависимости от вида муниципального образования, а также от средней численности наемных работников;

введена индексация максимального  размера потенциально возможного
к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода
на коэффициент – дефлятор;

расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения;

снижен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателям годового дохода по отдельным видам предпринимательской деятельности.

Продолжается работа по выявлению собственников бесхозяйных земельных участков, оформлению на них права собственности.

В целях повышения бюджетной обеспеченности бюджетов на федеральном уровне проводится работа по инвентаризации и систематизации установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льгот по региональным и местным налогам, оценка их эффективности с целью отмены неэффективных преференций.

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
начавшийся процесс поэтапной отмены налоговых льгот по региональным
и местным налогам, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, будет продолжен.

Одновременно предполагается окончательно отказаться от установления новых льгот на федеральном уровне (включая освобождения
от налогообложения, изъятия из налоговой базы и объекта налогообложения)
по региональным и местным налогам.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2019г                                    п. Майский                                            №29

Об утверждении Порядка  формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края

В соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации                 от 31.08.2016 № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации»,  п о с т а н о в л я ю:  

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края

2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования обеспечить в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, формирование информации для включения в реестр источников доходов бюджета.

3. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление на информационном стенде  и разместить на официальном сайте муниципального образования Романовский район в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                   А.Д. Алпаткин

 ПОРЯДОК

формирования и ведения реестра источников доходовмуниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края

Настоящий Порядок  разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 47.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016г. № 868 «О порядке формирования и ведения перечня доходов Российской Федерации» и определяет состав информации, подлежащей включению в реестр источников доходов бюджета  муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края (далее - реестр источников доходов бюджета), а также порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета.

1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

перечень источников доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района  Алтайского края- свод (перечень) федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет, определяемых настоящим Порядком;

-           реестр источников доходов бюджета - свод информации о доходах бюджета по источникам доходов муниципального образования, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов муниципального образования Майский сельсовет Реестр источников доходов бюджета ведется на государственном языке Российской Федерации.

1. Реестр источников доходов бюджета хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
2. Реестр источников доходов ведется Комитетом по финансам администрации Романовского муниципального района (далее - Комитет по финансам) путем внесения в единую информационную базу данных сведений об источниках доходов муниципального образования, изменения и (или) исключения этих сведений.
3. В реестр источников доходов бюджета по каждому источнику дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее источник дохода бюджета) включается следующая информация:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

в) информация о порядках исчисления, размерах, ставках, льготах, сроках и (или) условиях уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей, других поступлений (далее при совместном упоминании - платежи), являющихся источником дохода бюджета;

г) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, определяющих порядки исчисления, размеры, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источником дохода бюджета, и электронные копии таких актов;

д) нормативы распределения (дополнительные нормативы распределения) доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по источнику дохода бюджета;

е) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;

ж) код (коды) классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, соответствующий источнику дохода бюджета;

з) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

и) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, казенных учреждениях, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета, а также информация об органах (организациях), осуществляющих оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их оказание (выполнение) осуществление платежей по источнику дохода бюджета (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета).

1. В реестре источников доходов бюджета один или несколько источников доходов бюджета, однородных по основаниям возникновения, образуют группу источников доходов бюджета, по которой в реестр источников доходов бюджета включается следующая информация:

а) наименование группы источников доходов бюджетов;

б) норматив распределения (дополнительный норматив распределения) доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов с одинаковыми нормативами распределения;

в) код (коды) классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, соответствующий источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов;

г) информация о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в доходы которых зачисляются платежи, которые являются источниками доходов бюджетов, входящими в группу источников доходов бюджетов (при необходимости);

д) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета по источникам доходов бюджета, входящим в группу источников доходов бюджета.

1. Реестр источников доходов ведется на основе реестров источников доходов главных администраторов доходов бюджета, которые представляют в Комитет по финансам информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку:

-плановый реестр источников доходов бюджета составляется на очередной финансовый год и плановый период  в срок, установленный постановлением администрации Романовского  муниципального района о составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

-уточненный реестр источников доходов составляется в течение 20 дней после принятия решения районного Совета депутатов Романовского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Главные администраторы доходов обеспечивают полноту, своевременность и достоверность представляемой информации. Формирование реестра источников доходов бюджета осуществляется на основании реестров источников доходов

1. Главные администраторы доходов бюджета, формируют и направляют в Комитет по финансам информацию для включения в реестр источников доходов по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в следующие сроки:

-       в рамках исполнения решение о бюджете - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о бюджете или внесения изменений в решение о бюджете, в законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения и (или) приводящие к установлению (изменению) источников доходов бюджетов (далее при совместном упоминании - нормативные правовые акты, регламентирующие источники доходов бюджетов) и изменению информации, подлежащей к включению в перечень источников доходов бюджета;

-       в рамках составления и утверждения решения о бюджете – в сроки установленные, постановлением администрации Романовского муниципального района о составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

-       уточненный реестр источников доходов составляется в течение 20 дней после принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 Главные администраторы доходов обеспечивают полноту, своевременность и достоверность предоставляемой информации.

1. Формирование и ведение реестра источников доходов бюджета муниципального образования осуществляется в бумажном и электронном форматах.
2. Формирование и ведение реестра источников доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет Романовского района Алтайского края осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность формирования и направления информации, указанной в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, для включения в реестр источников доходов бюджета несет участник процесса ведения реестра источников доходов бюджета.
4. Реестр источников доходов  ведется с целью учета  доходов бюджета муниципального образования Майский сельсовет, и используется при составлении  проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

                                                                     Приложение к Постановлению

                                                                    Муниципального образования                                           

                                                  Майский сельсовет № 29 от 11.11.2019

Реестр источников доходов                                                                                                  местного бюджета муниципального образования

Майский сельсовет Романовского района Алтайского края

на 2020-2022гг.