Версия для слабовидящих
проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
___________ с. Романово № ____
Об утверждении программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному
жилищному контролю в границах
муниципального образования
Романовский район на 2024 год
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2024 год (прилагается).
2. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2024 год.
3. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте администрации Романовского района Алтайского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района, председателя комитета по ЖКХ и строительству Н. А. Кеслера
Глава района А. Н. Науменко
Утверждена
Постановлением
администрации района
от ___________ № _____
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КОНТРОЛЮ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОМАНОВСКИЙ РАЙОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ
НА 2024 ГОД
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2024 год |
|
Правовые основания разработки программы |
- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» |
|
Разработчик программы |
Администрация Романовского района Алтайского края |
|
Цели программы |
1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Повышение эффективности защиты прав граждан. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности по муниципальному жилищному контролю. 4. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований |
|
Задачи программы |
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. 5. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2024 год |
|
Источники финансирования |
Бюджет муниципального образования Романовский район Алтайского края |
|
Ожидаемые конечные результаты |
1. Уменьшение количества нарушений физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства по муниципальному жилищному контролю. 2. Повышение уровня грамотности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями наиболее распространенных нарушений законодательства в сфере муниципального жилищного контроля. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых
направлена программа профилактики
1.1. Осуществление муниципального контроля за соблюдением обязательных требований к муниципальному жилищному фонду в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края:
Контрольная деятельность в части соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду не осуществлялась ввиду отсутствия согласованных с надзорными органами планов проверок, в том числе:
1) к использованию и содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;
2) к предоставлению коммунальных услуг нанимателям помещений муниципального жилищного фонда;
3) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда, в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края.
1.2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю на территории Романовского района на 2024 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений законодательства.
1.3. Подконтрольные субъекты - физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.
1.4. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:
- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;
- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;
- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.
1.5. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности.
В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка и соблюдение которых является предметом муниципального контроля в сфере соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, а также руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду.
Информация, касающаяся вопросов проведения муниципального контроля в сфере соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, размещается на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края во вкладке «Муниципальный контроль» - «Жилищный контроль».
По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления муниципального контроля в сфере соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду должностными лицами комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации Романовского района Алтайского края даются компетентные разъяснения и консультации.
1.6. Учитывая тот факт, что в текущем периоде проверок муниципального контроля за соблюдением обязательных требований к муниципальному жилищному фонду в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края не проводилось, провести анализ и дать оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям не представляется возможным.
1.7. Описание ключевых наиболее значимых рисков.
Вероятность нарушения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля.
1.8. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.
Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений в сфере муниципального жилищного контроля.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями реализации программы являются:
2.1.1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2.1.2. Повышение эффективности защиты прав граждан.
2.1.3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере муниципального жилищного контроля.
2.1.4. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.
2.2. Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2.2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
2.2.3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.2.4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
2.2.5. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. Информирование |
||
|
1. |
Информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края: 1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. 2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции |
1 раз в полугодие |
Комитет по ЖКХ и строительству |
|
4. Программы профилактики рисков причинения вреда |
не позднее 20 декабря предшествующего года |
||
|
5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
1 раз в год |
||
|
6. Перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица |
|||
|
7. Проверочных листов |
не позднее 5 рабочих дней после их утверждения |
Комитет по ЖКХ и строительству |
|
|
8. Информации и сведений, выносимых на обсуждение при организации и проведении публичных мероприятий |
1 раз в год |
||
|
2. Объявление предостережения |
|||
|
2. |
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля |
при принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля |
Комитет по ЖКХ и строительству |
|
3. Консультирование |
|||
|
3. |
Консультирование осуществляется по вопросам: 1. Организации и осуществления муниципального контроля. 2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением. 3. Соблюдения требований региональных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов администрации, регулирующих деятельность муниципального жилищного контроля |
по запросу, способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности) |
Комитет по ЖКХ и строительству |
|
4. Профилактический визит |
|||
|
4. |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности) |
3 квартал (сентябрь) 2024 года |
Комитет по ЖКХ и строительству |
|
5. Обобщение правоприменительной практики |
|||
|
5. |
Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления в сфере деятельности муниципального жилищного контроля и размещение на сайте администрации Романовского района Алтайского края в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
не реже 1 раза в год |
Комитет по ЖКХ и строительству |
4. Показатель результативности и эффективности программы
профилактики рисков причинения вреда
Реализация программы профилактики способствует:
1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства в сфере муниципального жилищного контроля.
2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых администрацией Романовского района Алтайского края.
Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям.
Таблица 2
|
Показатель |
Период, год |
|
2024 |
|
|
Количество проведенных проверок, (ед.) |
|
|
Количество выявленных нарушений по муниципальному жилищному контролю подконтрольными субъектами, (ед.) |
|
|
Количество проведенных профилактических мероприятий в контрольной деятельности, (ед.) |
|
|
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях муниципального жилищного контроля, (ед.) |
|
Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели, таблица 3.
Таблица 3
|
Показатель |
60% и менее |
61 - 85% |
86 - 99% |
100% и более |
|
Эффект |
Недопустимый |
Низкий |
Плановый |
Эффективный |
