Решение 12.12.2025 №51 Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОМАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

                                     

 12 декабря 2025 года № 51

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 20 марта 2025  года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», законом Алтайского края от 01.11.2025 « 83-ЗС «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Алтайского края», ст. 15 Устава Муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края, Романовский районный Совет депутатов Алтайского края, РЕШИЛ:

 1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края.

2. Признать утратившими силу решения Романовского районного Совета депутатов от 22.07.2005 № 32 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения», от 28.12.2005 № 106 «О внесении изменений в «Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения». 

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Горизонт», разместить на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края.

Председатель Романовского

районного Совета депутатов                                                            В. И. Сергеев

                                                                                                  

Приложение

к решению Романовского

районного Совета депутатов

от  12.12.2025  №  51

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», законом  Алтайского края  от 01.11.2025 № 83-ЗС «О  порядке назначения и проведения публичных слушаний  в муниципальных образованиях Алтайского края», Уставом муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края.

1.2. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края (далее также – муниципальный район) для обсуждения с участием жителей муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

1.4. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности и добровольности.

1.5. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания 

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края или законов Алтайского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- вопросы о преобразовании муниципального района;

- иные вопросы, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Романовского районного Совета депутатов Алтайского края.

2.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

3. Инициатива проведения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- Романовского районного Совета депутатов Алтайского края;

- главы района;

- жителей Романовского района.

3.2. Инициатива Романовского районного Совета депутатов Алтайского края о проведении публичных слушаний оформляется в соответствии с регламентом представительного органа.

Инициатива проведения публичных слушаний может быть направлена в Романовский районный Совет депутатов Алтайского края группой депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Романовского районного Совета депутатов Алтайского края.

Инициатива группы депутатов представительного органа о проведении публичных слушаний должна содержать:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний по выносимому на обсуждение проекту муниципального правового акта и (или) по вопросу;

- проект муниципального правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания;

3.3. Инициатива главы района о проведении публичных слушаний должна содержать:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний по выносимому на обсуждение проекту муниципального правового акта и (или) по вопросу;

- фамилию, имя, отчество лица, уполномоченного на представление главы района в ходе назначения и проведения публичных слушаний (при необходимости);

- проект муниципального правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания.

3.4. Инициатива жителей муниципального района о проведении публичных слушаний может быть выдвинута инициативной группой численностью 20 человек.

Решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний оформляется в виде обращения, подписанного каждым членом инициативной группы с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса по месту жительства (регистрации), и направляется в Романовский районный Совет депутатов Алтайского края.

Инициатива жителей муниципального района о проведении публичных слушаний должна содержать:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний по выносимому на обсуждение проекту муниципального правового акта и (или) по вопросу;

- проект муниципального правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний (при наличии);

- согласие членов инициативной группы на обработку их персональных данных в соответствии с требованиями действующего законодательства о персональных данных.

3.5. По результатам рассмотрения инициативы проведения публичных слушаний Романовский районный Совет депутатов Алтайского края или глава района в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний принимает одно из следующих решений:

- о назначении публичных слушаний;

- об отказе в назначении публичных слушаний.

3.6. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:

- поступление инициативы проведения публичных слушаний для обсуждения проекта муниципального правового акта по вопросу, не отнесенному к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района;

- поступление инициативы проведения публичных слушаний для обсуждения вопроса, рассмотрение которого на публичных слушаниях не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

- нарушение порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний, установленного законом Алтайского края от 01.11.2025 № 83-ЗС «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Алтайского края» и (или) настоящим Положением;

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Алтайского края.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального района или Романовского районного Совета депутатов Алтайского края, назначаются Романовским районным Советом депутатов Алтайского края, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы района – главой района.

4.2. В решении Романовского районного Совета депутатов Алтайского края, постановлении главы района о назначении публичных слушаний указывается:

- наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение;

- место проведения, сроки или дата и время проведения публичных слушаний;

- сведения об инициаторах публичных слушаний;

- способ и срок подачи замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту;

- состав комиссии, ответственной за проведение публичных слушаний, ее местонахождение.

4.3. Решение Романовского районного Совета депутатов Алтайского края, постановление главы района о назначении публичных слушаний и текст вынесенного на обсуждение проекта муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в газете «Горизонт», а также обнародованию на официальном сайте администрации муниципального района не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.

5. Подготовка публичных слушаний

5.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляется комиссией, ответственной за проведение публичных слушаний (далее - комиссия).

5.2. Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней со дня принятия муниципального правового акта о назначении публичных слушаний. На первом заседании комиссии из числа членов комиссии избирается председатель и секретарь, определяется план работы и полномочия членов комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

5.3. Комиссия:                                                                                        

- обеспечивает оповещение жителей муниципального района о месте проведения, сроках или дате и времени проведения публичных слушаний не менее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний путем официального опубликования и обнародования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний и вынесенного на обсуждение проекта муниципального правового акта;

- определяет докладчиков (содокладчиков), перечень выступающих на публичных слушаниях и приглашенных лиц;

- устанавливает порядок выступлений;

- организует регистрацию участников публичных слушаний;

-  изготавливает итоговый документ по результатам проведенных публичных слушаний (заключение);

- обеспечивает официальное опубликование и обнародование итогового документа (заключения) по результатам проведенных публичных слушаний в течение 10 дней со дня их проведения.

6. Порядок приема замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания

6.1. После дня официального опубликования и размещения на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края муниципального правового акта о назначении публичных слушаний жители муниципального района вправе представлять в письменном виде свои замечания и предложения, касающиеся вынесенного на публичные слушания проекта муниципального правового акта (далее – предложения).

6.2. Предложения представляются в комиссию, ответственную за проведение публичных слушаний, в письменном виде не позднее, чем за 5 дней до проведения публичных слушаний.

6.3. Предложения должны содержать: текст предлагаемого изменения (дополнения) в проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания; обоснование предложения; фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (регистрации) и личную подпись лица, представившего предложения; дату направления предложения.

К предложениям прилагается согласие на обработку персональных данных, форма которого установлена приложением 1 к Положению.

6.4. Предложения, внесенные с нарушениями установленного порядка и срока подачи предложений, рассмотрению не подлежат.

7. Проведение публичных слушаний

7.1. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия, ответственная за проведение публичных слушаний, организует регистрацию его участников.

Регистрация осуществляется путем внесения в регистрационный лист участников публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, форма которого установлена в приложении 2 к настоящему Положению, фамилии, имени, отчества, даты рождения, реквизитов основного документа, удостоверяющего личность участника публичных слушаний, и адреса места его жительства (регистрации).

7.2. Председатель комиссии открывает публичные слушания, представляет состав комиссии, оглашает наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения слушаний, озвучивает предложения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, поступившие до дня проведения публичных слушаний, предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим. Секретарь комиссии ведет протокол публичных слушаний.

7.3. Время выступления участников определяется председателем комиссии, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 10 минут на одно выступление.

7.4. По окончании выступления участника публичных слушаний (или по истечении предоставленного времени) председатель комиссии дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы и дополнительное время для ответов на эти вопросы, предлагает проголосовать за проект муниципального правового акта в целом, после чего объявляет о закрытии публичных слушаний.

7.5. Решение участников публичных слушаний принимается большинством голосов от числа присутствующих на момент голосования участников публичных слушаний путем подачи голоса «за», «против», «воздержался». Каждый из участников публичных слушаний наделен одним голосом.

Решение, принятое по итогам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер.

7.6. На основании протокола публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку итогового документа о результатах публичных слушаний (заключения), который подписывается председателем и секретарем комиссии в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний.

Приложение 1

к Положению о порядке назначения и

проведения публичных слушаний

в Романовском районе

Алтайского края

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

 

Я, _______________________________________________________________________,

                                  (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

 проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________

                                  (адрес регистрации по месту жительства)

 основной документ, удостоверяющий личность ________________________________

                                          (наименование и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность

___________________________________________________________________________

субъекта персональных данных, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)

 

В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие ____________________________________________

____________________________________________________________________________ (главе района/Совету депутатов Романовского района Алтайского края, уполномоченным на принятие решения о назначении публичных слушаний/комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний/органу государственной власти либо органу местного самоуправления – инициатору проведения публичных слушаний),

находящемуся по адресу Алтайский край, с.______________________________________,

___________________________________________________________________________

(адрес местонахождения органа, уполномоченного на принятие решения о назначении публичных слушаний/комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний/органа - инициатора проведения публичных слушаний; ИНН, ОГРН - при наличии)

на обработку с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение обновление, изменение), извлечение, использование, предоставление, доступ, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, наименование, реквизиты, дата выдачи основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, сведения о выдавшем основной документ органе, дата рождения и адрес регистрации по месту жительства, личная подпись.

    Персональные данные передаются в целях (нужное отметить):

    ┌─┐ направления инициативы проведения публичных слушаний;

    └─┘

    ┌─┐ участия   в   публичных   слушаниях    по проекту муниципального

    └─┘ правового акта ___________________________________________________;

    ┌─┐ рассмотрения   внесенных   предложений   по проекту муниципального

    └─┘ правового акта.

    Я ознакомлен(а) с тем, что:

    согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия (бессрочно либо до дня отзыва);

    согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

    в случае отзыва согласия на обработку персональных данных ___________________

___________________________________________________________________________

(глава района/Совет депутатов Романовского района Алтайского края, уполномоченный на принятие решения о назначении публичных слушаний/комиссия, ответственная за организацию и проведение публичных слушаний/орган государственной власти либо орган местного самоуправления – инициатор проведения публичных слушаний)

вправе продолжить обработку персональных данных без согласия при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10, части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

    после рассмотрения обращения инициативной группы граждан о проведении публичных слушаний/завершения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта/рассмотрения внесенных предложений по проекту муниципального правового акта, персональные данные хранятся органами местного самоуправления, в течение срока хранения документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

  Также подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

____________           ______________         _________________________________________

       (дата)                       (подпись)                                    (фамилия, имя, отчество)

моб. тел. ____________________________

Приложение 2

к Положению о порядке назначения и

проведения публичных слушаний

в Романовском районе Алтайского края

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ

участников публичных слушаний

           по проекту муниципального правового акта

Дата проведения:
Место проведения:

NN п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения		Реквизиты основного документа, удостоверяющего личность		Адрес места жительства (регистрации)	Подпись
Подпись регистратора
					(Ф.И.О., должность)