Версия для слабовидящих
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОМАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
17 октября 2025 года № 39
Об утверждении Порядка проведения опроса граждан в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края», Уставом муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края, Романовский районный Совет депутатов Алтайского края РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения опроса граждан в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края.
Председатель Романовского районного
Совета депутатов В. И. Сергеев
УТВЕРЖДЕН
решением Романовского районного
Совета депутатов Алтайского края
от 17.10.2025 № 39
Порядок
проведения опроса граждан в муниципальном образовании муниципальный район Романовский район Алтайского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края» (далее – закон Алтайского края), Устава муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края.
1.2. Опрос граждан является формой выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования муниципальный район Романовский район Алтайского края (далее – муниципальное образование) или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.
1.4. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители, обладающие избирательным правом (за исключением случая, предусмотренного абзацем 2 настоящего пункта).
В опросе граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, на территории которой предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.6. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения:
инициативные проекты - проекты, разработанные и внесенные в администрацию муниципального образования в соответствии с Порядком выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в муниципальном образовании, утвержденным решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края, инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории муниципального образования мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования;
инициаторы опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта - инициативная группа жителей муниципального образования в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в опросе граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта и внесения в Романовский районный Совет депутатов Алтайского края письменного обращения о назначении опроса граждан;
опрос граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта - выявление мнения населения способами, установленными пунктом 4.1 настоящего Порядка, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия решения о поддержке инициативного проекта.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Романовского районного Совета депутатов Алтайского края (далее – Совет депутатов) - по вопросам местного значения муниципального образования;
2) главы муниципального образования - по вопросам местного значения муниципального образования;
3) Правительства Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Романовский район Алтайского края для объектов регионального и межрегионального значения;
4) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения населения о поддержке данного инициативного проекта.
2.2. Инициирование опроса граждан главой муниципального образования либо Правительством Алтайского края осуществляется посредством внесения в Совет депутатов письменного обращения с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан.
Инициирование опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта жителями муниципального образования осуществляется посредством образования инициативной группы в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в опросе, и внесения в Совет депутатов письменного обращения о назначении опроса граждан (далее - инициаторы опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта).
Письменное обращение главы муниципального образования, Правительства Алтайского края или инициаторов опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента его внесения в Совет депутатов.
2.3. Инициаторы опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта обращаются в Совет депутатов с письменным обращением, подготовленным по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявление).
Заявление подписывается всеми инициаторами опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта.
К заявлению прилагается инициативный проект, а также согласия на обработку персональных данных инициаторов опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта (приложение 2).
2.4. Совет депутатов в течение 30 календарных дней со дня получения заявления проверяет соответствие инициаторов опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта, обратившихся с заявлением, требованиям, установленным абзацем 2 пункта 2.2 Порядка, а также полноту, оформление и соблюдение порядка его предоставления в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, и по результатам проведения проверки принимает решение о назначении опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта, либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка, готовит письменный ответ об отказе в назначении опроса граждан.
2.5. Основаниями для отказа в назначении опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта являются:
1) инициаторами опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта предоставлены недостоверные сведения об утверждении границ территории, на которой может реализовываться инициативный проект;
2) заявление внесено лицами, не соответствующими требованиям к инициаторам опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта, указанным в абзаце 2 пункта 2.2 Порядка;
3) обращение инициаторов опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта не соответствует форме заявления, установленной приложением 1 к Порядку.
2.6. Отказ в назначении опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта не является препятствием к повторному представлению в Совет депутатов заявления при условии устранения препятствий, послуживших основанием для отказа.
2.7. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе граждан;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального Интернет-сайта муниципального образования.
При проведении опроса граждан на части территории муниципального образования в решении Совета депутатов о назначении опроса граждан определяется территория, на которой проводится опрос граждан.
2.8. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования, не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
2.9. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Алтайского края и муниципальным правовым актам.
2.10. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
3. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан
3.1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) формируется Советом депутатов.
При необходимости создания участков для проведения опроса граждан Советом депутатов формируются участковые комиссии.
3.2. Составы комиссии, участковых комиссий утверждаются решением Совета депутатов, принимаемым в течение тридцати дней со дня принятия решения Совета депутатов о назначении опроса граждан.
3.3. Решение Совета депутатов о формировании комиссии, участковых комиссий с указанием адреса их места нахождения подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального округа, не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
3.4. Комиссия:
1) составляет списки участников опроса граждан;
2) изготавливает опросные листы либо обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования опросного листа для проведения опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального Интернет-сайта муниципального образования;
3) обобщает результаты опроса граждан, поступивших от участковых комиссий;
4) устанавливает результаты опроса граждан;
5) организует оповещение жителей муниципального образования через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан его инициатору;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Алтайского края от 30.06.2015 N 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом муниципального образования, Порядком.
3.5. Участковые комиссии:
1) устанавливают результаты опроса граждан по соответствующему участку;
2) передают результаты опроса граждан по соответствующему участку в комиссию для установления общих результатов опроса граждан;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии с законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом муниципального образования, Порядком.
3.6. В состав комиссии, участковых комиссий включаются депутаты Совета депутатов, представители администрации муниципального образования, Правительства Алтайского края (при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Алтайского края), инициаторы опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта (при проведении опроса по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта); а также представители органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования, общественных организаций - по согласованию с ними.
3.7. Комиссия, участковые комиссии созываются на заседания в течение 10 рабочих дней после опубликования решения Совета депутатов о формировании комиссии, участковых комиссий.
3.8. Из составов комиссии, участковых комиссий избираются председатели, секретари комиссий.
4. Порядок проведения опроса граждан
4.1. Для проведения опроса граждан по вопросу выявления мнения населения могут использоваться следующие способы:
опрос граждан путем заполнения опросного листа участником опроса по форме и в срок, установленные решением Совета депутатов о назначении опроса;
опрос граждан с использованием официального Интернет-сайта муниципального образования.
4.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.
4.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.
4.4. Опросный лист заполняется гражданином в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.
4.5. При заполнении опросного листа гражданин ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну опроса.
4.6. В случае если гражданин считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает гражданину новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса граждан против фамилии данного гражданина. Испорченный опросный лист погашается, о чем комиссией составляется акт.
4.7. Заполненные опросные листы опускаются гражданином в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии.
4.8. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией, участковой комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в течение 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
4.9. По итогам обработки опросных листов комиссия, участковая комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:
1) число граждан, включенных в список участников опроса;
2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);
3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) количество участников опроса, ответивших на вопрос положительно;
5) количество участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;
6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).
Протокол о результатах опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта оформляется по форме согласно приложению 4 к Порядку.
4.10. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
4.11. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).
Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной решением Совета депутатов о назначении опроса граждан.
Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с подпунктом 6 пункта 4.9 Порядка признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.
4.12. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
4.13. Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.14. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.
4.15. В случае проведения опроса граждан по участкам участковые комиссии в течение 3 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан передают в комиссию протокол о результатах опроса граждан по соответствующему участку.
Комиссия в течение 2 дней со дня поступления протоколов о результатах опроса граждан от участковых комиссий устанавливает общие итоги опроса граждан, оформляет документы, указанные в пунктах 4.11 - 4.13 Порядка.
4.16. Документы, указанные в пунктах 4.12 и 4.13 Порядка, вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса граждан в течение 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
4.17. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию, обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования, в течение 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
5. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Алтайского края - при проведении опроса по инициативе Правительства Алтайского края.
Приложение 1
к Порядку назначения
и проведения опроса граждан
в муниципальном образования
о назначении опроса граждан по вопросу выявления мнения
населения о поддержке инициативного проекта
1. Наименование инициативного проекта:
___________________________________________________________________________
2. Дата, номер постановления администрации муниципального образования об утверждении границ территории, на которой может реализовываться инициативный проект:
___________________________________________________________________________
3. Примерная численность жителей, проживающих в границах территории, на которой может реализовываться инициативный проект, утвержденной постановлением администрации муниципального образования:
___________________________________________________________________________
4. Предлагаемые даты проведения опроса граждан по вопросу выявления мнения
населения о поддержке инициативного проекта:
___________________________________________________________________________
5. Сведения об инициаторах опроса граждан по вопросу выявления мнения
населения о поддержке инициативного проекта:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) всех инициаторов, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
контактный телефон)
6. Сведения о лице (лицах), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести опрос (при их наличии):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица (уполномоченных лиц), дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, контактный телефон)
Просим назначить опрос граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта:
___________________________________________________________________________
(наименование инициативного проекта, предлагаемые даты его проведения)
Результат рассмотрения заявления просим направить по почте:
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) инициативный проект на ___ л. в ___ экз.;
2) согласие на обработку персональных данных каждого инициатора опроса на ___ л. в ___ экз.
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
и подписи каждого инициатора опроса
(уполномоченного лица) ___________________/____________________
"__" __________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
Приложение 2
к Порядку назначения
и проведения опроса граждан
на обработку персональных данных
Я, ___________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта персональных данных или его представителя)
проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(адрес места жительства субъекта персональных данных или его представителя)
основной документ, удостоверяющий личность
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа
и выдавшем его органе)
являющийся (нужное отметить):
┌─┐ субъектом персональных данных;
└─┘
┌─┐ представителем следующего субъекта персональных данных:
└─┘_______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта персональных данных)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________________________________________________,
(адрес места жительства субъекта персональных данных)
контактный телефон: ______________________________________________________,
основной документ, удостоверяющий личность _______________________________,
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа
и выдавшем его органе)
действующий(ая) на основании ______________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя субъекта персональных данных)
в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие Совету депутатов муниципального округа Змеиногорский район (далее - Оператор) на обработку с целью рассмотрения представленного мною заявления о назначении опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта, следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон.
Предоставляю Оператору право осуществлять действия (операции) с моими персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) использование персональных данных.
Оператор вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронные базы данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы.
Я не возражаю против обмена моими персональными данными между Оператором и третьими лицами в соответствии с заключенными договорами и соглашениями, в целях соблюдения моих законных прав и интересов.
Настоящее согласие дано мной "___" ____ 20__ года и действует бессрочно.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие в любое время на основании письменного заявления. Подтверждаю, что мои права и обязанности в области персональных данных мне разъяснены.
_________________________ ________________ "___" _____________ 20__ г.
фамилия и инициалы имени, подпись дата подписания
отчества (последнее - при
наличии) субъекта персональных данных
Приложение 3
к Порядку назначения
и проведения опроса граждан
в муниципальном образования
опроса граждан по вопросу выявления мнения населения о поддержке
инициативного проекта
___________________________________________________________________________
(наименование инициативного проекта)
Даты проведения опроса граждан по вопросу выявления мнения населения
о поддержке инициативного проекта: с "__" __________ 20__ г.
по "__" __________ 20__ г.
Число граждан, включенных в список участников опроса граждан по вопросу
выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта:
_____________.
Число граждан, принявших участие в опросе граждан по вопросу выявления
мнения населения о поддержке инициативного проекта (определяется по числу
подписей участников опроса в списке участников опроса): ____________.
Территория, в границах которой проводился опрос граждан по вопросу
выявления мнения населения о поддержке инициативного проекта
(соответствующая утвержденным в постановлении администрации муниципального образования границам территории, на которой может реализовываться инициативный проект)
__________________________________________________________________________.
(указание на часть территории, на которой предлагается реализовывать
инициативный проект)
Количество граждан, принявших решение о поддержке рассматриваемого
инициативного проекта, о его соответствии интересам жителей муниципального образования или его части и целесообразности его реализации: ___________.
Количество опросных листов - __________.
Члены комиссии (участковой комиссии):
___________________________________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) всех членов комиссии) (подпись)
