Дата публикации: 29.07.2022

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

«ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМ ОРГАНОМ

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОФОРМЛЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ» (СВМФК 04)

(утвержден распоряжением контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края от 21 апреля 2022года № 22)

с. Романово

2022 г.

Содержание

Общие положения................................................................................. 3
Содержание экспертно-аналитического мероприятия…....................... 3
Организация экспертно-аналитического мероприятия…...................... 5
Подготовительный этап экспертно-аналитического мероприятия........ 8
Основной этап экспертно-аналитического мероприятия...................... 12
Заключительный этап экспертно-аналитического мероприятия…...... 14

Приложения......................................................................................... 18

1. Общие положения

1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» (далее – Стандарт) предназначен для методологического обеспечения осуществления Контрольно-счетным органом Романовского район Алтайского края (далее - КСО) экспертно-аналитической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края (далее – Положение о КСО), Регламентом Контрольно-счетного органа Романовского районо Алтайского края.
2. Стандарт разработан с учетом международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности.
3. Стандарт устанавливает общие требования, характеристики, правила и процедуры проведения КСО экспертно-аналитических мероприятий.

Особенности проведения экспертно-аналитических мероприятий могут устанавливаться иными стандартами КСО, определяющими характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления отдельных видов деятельности КСО, применения отдельных видов внешнего муниципального контроля.

1. Задачами Стандарта являются:

определение содержания, порядка организации и проведения экспертно- аналитического мероприятия;

определение порядка оформления результатов экспертно- аналитического мероприятия.

1. КСО могут проводиться совместные и параллельные экспертно- аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Алтайского края, со Счетной палатой Российской Федерации и с участием иных государственных органов.

Порядок организации таких мероприятий и взаимодействия сторон в ходе их проведения устанавливаются соответствующими стандартами организации деятельности КСО и соглашениями о взаимодействии.

1. Содержание экспертно-аналитического мероприятия

1. Экспертно-аналитическое мероприятие представляет собой организационную форму осуществления контрольно-счетным органом

экспертно-аналитической деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий контрольно-счетного органа в сфере внешнего муниципального аудита (контроля).

1. Экспертно-аналитическое мероприятие должно отвечать следующим требованиям:

экспертно-аналитическое мероприятие проводится в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты;

экспертно-аналитическое мероприятие проводится на основании программы его проведения, утвержденной в установленном порядке;

по результатам экспертно-аналитического мероприятия оформляется отчет или заключение, который в установленном порядке представляется на рассмотрение Романовскому районному Совету депутатов Алтайского края.

1. Экспертно-аналитические мероприятия могут проводиться на основании поручений Романовского районного Совета депутатов Алтайского края, предложений и запросов Главы района.
2. Задачами экспертно-аналитического мероприятия являются:

исследование актуальных проблем финансовой системы муниципального образования Романовский район Алтайского края, формирования и исполнения бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края;

исследование причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных по результатам ранее проведенных контрольных и экспертно- аналитических мероприятий;

подготовка предложений по повышению эффективности функционирования финансовой системы муниципального образования Романовский район Алтайского края и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании Романовский район Алтайского края.

1. Предметом экспертно-аналитического мероприятия КСО являются организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Романовский район Алтайского края, порядок формирования, управления и распоряжения средствами бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края, муниципальной собственностью муниципального образования Романовский район Алтайского края и иными ресурсами в пределах компетенции КСО, а также законодательное регулирование в сфере экономики и финансов, в том числе влияющее на формирование и исполнение бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия определяется на этапе формирования проекта плана работы КСО на очередной год (либо при корректировке плана в виде включения в него новых мероприятий) и отражается, как правило, в наименовании экспертно-аналитического мероприятия.

1. В целях проведения экспертно-аналитического мероприятия из числа объектов, определенных положениями статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются объекты экспертно-аналитического мероприятия, вопросы в сфере деятельности которых подлежат исследованию, оценке, анализу и мониторингу в рамках предмета экспертно-аналитического мероприятия.

Экспертно-аналитическое мероприятие в отношении объектов экспертно-аналитического мероприятия может быть осуществлено как по месту их нахождения, так и путем направления запроса объектам экспертно-аналитического мероприятия.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия в целях получения информации, необходимой для исследования, оценки, анализа и мониторинга в органы и организации могут направляться запросы КСО.

1. Проведение экспертно-аналитического мероприятия осуществляется с применением метода обследования (анализ, оценка).

1. Организация экспертно-аналитического мероприятия

1. Экспертно-аналитическое мероприятие проводится на основании плана работы КСО на текущий год.

Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия в плане работы контрольно-счетного органа устанавливается с учетом всех этапов мероприятия.

1. Экспертно-аналитическое мероприятие состоит из следующих этапов:

подготовительный этап экспертно-аналитического мероприятия; основной этап экспертно-аналитического мероприятия;

заключительный этап экспертно-аналитического мероприятия.

1. Подготовительный этап экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в целях предварительного изучения предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия, подготовки программы и рабочего плана его проведения.

Основной этап экспертно-аналитического мероприятия заключается в непосредственном исследовании его предмета.

На заключительном этапе экспертно-аналитического мероприятия

формируются выводы, подготавливаются предложения (рекомендации), оформляется отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия.

1. Продолжительность каждого из этапов экспертно-аналитического мероприятия зависит от предмета и целей экспертно-аналитического мероприятия, в том числе исходя из особенностей исследуемых актуальных проблем.
2. Документы, необходимые для проведения экспертно-аналитического мероприятия, подготавливаются в установленном порядке согласно форм, установленным настоящим стандартом.
3. В случаях, когда для достижения целей экспертно-аналитического мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники КСО, к участию в проведении экспертно-аналитического мероприятия могут привлекаться на договорной основе внешние эксперты.

Участие внешних экспертов в экспертно-аналитическом мероприятии осуществляется посредством выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ, отдельных заданий, подготовки аналитических справок, экспертных заключений и оценок.

Привлечение внешних экспертов к проведению экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом КСО.

1. Общую организацию экспертно-аналитического мероприятия осуществляет должностное лицо КСО, которое в соответствии с планом работы КСО определено ответственным за его проведение.
2. Непосредственное руководство проведением экспертно-аналитического мероприятия и координацию действий сотрудников КСО и лиц, привлекаемых к участию в проведении экспертно-аналитического мероприятия, осуществляет руководитель экспертно-аналитического мероприятия.
3. Допускается одновременное участие одного и того же инспектора или иного сотрудника КСО в проведении нескольких экспертно- аналитических мероприятий.
4. В экспертно-аналитическом мероприятии не имеют права принимать участие должностные лица КСО, состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с руководством объектов экспертно- аналитического мероприятия (они обязаны заявить о наличии таких связей).

Запрещается привлекать к участию в экспертно-аналитическом

мероприятии должностных лиц КСО, которые в исследуемом периоде были штатными сотрудниками одного из объектов экспертно-аналитического мероприятия.

1. Должностные лица КСО не вправе вмешиваться в оперативно- хозяйственную деятельность объектов экспертно-аналитического мероприятия.
2. Служебные взаимоотношения должностных лиц КСО с должностными лицами объекта экспертно-аналитического мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей должностных лиц КСО, установленных федеральными законами, нормативными документами КСО, Регламентом КСО, стандартами КСО и должностными инструкциями, в пределах своих полномочий.

В случае возникновения в ходе экспертно-аналитического мероприятия конфликтных ситуаций должностные лица КСО должны в устной или письменной форме изложить руководителю экспертно-аналитического мероприятия суть данной ситуации, а в случае конфликта с руководителем экспертно-аналитического мероприятия - Председателю КСО для принятия решения.

1. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия формируется рабочая документация в целях:

изучения предмета и деятельности объектов экспертно-аналитического мероприятия;

подтверждения результатов экспертно-аналитического мероприятия;

обеспечения качества и контроля качества экспертно-аналитического мероприятия;

подтверждения выполнения должностными лицами КСО программы и рабочего плана проведения экспертно-аналитического мероприятия.

К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта экспертно-аналитического мероприятия, других органов и организаций по запросам КСО, документы, расчеты и справки, подготовленные и подписанные должностными лицами КСО самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации, документы и материалы, подготовленные внешними экспертами.

В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для формирования выводов, содержащихся в отчете о результатах экспертно-аналитического мероприятия.

Документы экспертно-аналитического мероприятия формируются в самостоятельное дело в порядке, установленном в КСО.

1. Подготовительный этап экспертно-аналитического мероприятия

1. Подготовительный этап экспертно-аналитического мероприятия состоит в предварительном изучении предмета экспертно-аналитического мероприятия.

На данном этапе формируется программа проведения экспертно-аналитического мероприятия, рабочий план проведения мероприятия, подготавливаются:

проект распоряжения о проведении экспертно-аналитического мероприятия;

уведомления руководителям объектов экспертно-аналитического мероприятия о его проведении;

предложения (при необходимости) по участию в проведении экспертно- аналитического мероприятия специалистов иных организаций и независимых экспертов.

1. Результатом подготовительного этапа экспертно-аналитического мероприятия являются утверждение программы проведения экспертно-аналитического мероприятия, подготовка рабочего плана проведения экспертно-аналитического мероприятия, оформление распоряжения о проведении экспертно-аналитического мероприятия, направление уведомлений руководителям объектов экспертно-аналитического мероприятия о проведении экспертно-аналитического мероприятия.

Продолжительность подготовительного этапа экспертно-аналитического мероприятия не может составлять менее трех рабочих дней.

1. Предварительное изучение предмета экспертно-аналитического мероприятия проводится на основе получаемых в ходе предварительного этапа экспертно-аналитического мероприятия информации и материалов, а также результатов анализа нарушений и недостатков, выявленных КСО по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сфере предмета данного экспертно-аналитического мероприятия.

Информация о предмете экспертно-аналитического мероприятия при необходимости может быть получена путем направления в установленном порядке в адрес руководителей объектов экспертно-аналитического мероприятия, других муниципальных органов, иных организаций запросов КСО о предоставлении информации.

Форма запроса КСО о предоставлении информации приведена в приложении 1 к настоящему Стандарту.

Запросы КСО готовятся должностными лицами КСО с указанием срока представления запрашиваемых материалов и документов (согласно положений статьи 16 Положения о КСО) и направляются руководителям объектов экспертно-аналитического мероприятия за подписью Председателя КСО.

Запросы о предоставлении информации не должны предусматривать повторное направление ранее представленных в КСО данных.

1. Непредставление или несвоевременное представление необходимых сведений (информации), либо представление в КСО таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, является основанием для возбуждения должностными лицами КСО дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. По результатам предварительного изучения предмета экспертно-аналитического мероприятия формулируются цели и вопросы программы его проведения, а также определяются объекты экспертно-аналитического мероприятия, на которые следует предусмотреть выезд.

Формулировки целей должны четко указывать, решению каких исследуемых проблем или их составных частей будет способствовать проведение данного экспертно-аналитического мероприятия.

По каждой цели экспертно-аналитического мероприятия определяется перечень вопросов, которые необходимо изучить и проанализировать в ходе проведения мероприятия. Формулировки и содержание вопросов должны выражать действия («проанализировать…», «оценить…», «исследовать…» и т. д.), которые необходимо выполнить для достижения целей мероприятия. Вопросы должны быть существенными и важными для достижения целей экспертно-аналитического мероприятия.

1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия подготавливается программа проведения экспертно-аналитического мероприятия, которая должна содержать:

основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия (пункт плана работы КСО);

предмет экспертно-аналитического мероприятия;

перечень объектов экспертно-аналитического мероприятия;

перечень иных органов и организаций, которым планируется направление запросов КСО о предоставлении информации, необходимой для проведения экспертно-аналитического мероприятия;

предварительный перечень информации (документов), используемой при проведении экспертно-аналитического мероприятия, с указанием вида

информации, способа получения и метода обработки информации; цель (цели) и вопросы экспертно-аналитического мероприятия;

период, исследуемый в ходе экспертно-аналитического мероприятия;

сроки проведения мероприятия (в том числе сроки выезда на объекты экспертно-аналитического мероприятия);

состав ответственных исполнителей экспертно-аналитического мероприятия (руководитель экспертно-аналитического мероприятия);

срок представления заключения (отчета) о результатах экспертно-аналитического мероприятия.

Форма программы проведения экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении 2 к Стандарту.

1. После утверждения программы проведения экспертно-аналитического мероприятия руководителем экспертно-аналитического мероприятия подготавливается рабочий план проведения экспертно- аналитического мероприятия.

Рабочий план проведения экспертно-аналитического мероприятия должен содержать перечень заданий для выполнения программы проведения мероприятия, распределенных между членами группы инспекторов, с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения.

Рабочий план проведения экспертно-аналитического мероприятия не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну.

Рабочий план проведения экспертно-аналитического мероприятия утверждается сотрудником, ответственным за проведение экспертно-аналитического мероприятия, и доводится им под расписку до сведения всех должностных лиц, участвующих в проведении экспертно-аналитического мероприятия.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия сотрудник, ответственный за проведение экспертно-аналитического мероприятия, определяет соответствие работы, выполняемой участниками экспертно-аналитического мероприятия, рабочему плану и программе проведения экспертно-аналитического мероприятия.

Форма рабочего плана проведения экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении 3 к Стандарту.

4.8 Одновременно осуществляется подготовка проекта распоряжения о проведении экспертно-аналитического мероприятия.

Распоряжение о проведении экспертно-аналитического мероприятия должно содержать основание проведения экспертно-аналитического мероприятия (пункт плана работы КСО, состав ответственных исполнителей (ответственный за проведение экспертно-аналитического мероприятия,

руководитель экспертно-аналитического мероприятия, внешние эксперты и иные привлекаемые к участию в проведении экспертно-аналитического мероприятия лица), а также в случае, если планируется выезд (выход) на объекты, – их перечень и сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия на этих объектах.

Форма проекта распоряжения Председателя КСО о проведении экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении 4 к Стандарту.

1. Подготовку проекта распоряжения о проведении экспертно-аналитического мероприятия обеспечивает Председатель КСО.

В случае внесения изменений в план работы КСО или программу проведения экспертно-аналитического мероприятия при необходимости соответствующие изменения вносятся в распоряжение о проведении экспертно-аналитического мероприятия путем издания распоряжения КСО о внесении изменений в распоряжение о проведении экспертно-аналитического мероприятия.

1. Сотрудник КСО ответственный за общую организацию экспертно- аналитического мероприятия, до начала основного этапа экспертно- аналитического мероприятия уведомляет руководителей объектов экспертно- аналитического мероприятия о его проведении.

В уведомлении указываются наименование экспертно-аналитического мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения экспертно- аналитического мероприятия, состав группы исполнителей экспертно- аналитического мероприятия, перечень объектов экспертно-аналитического мероприятия, в том числе подведомственных организаций, в которых запланировано проведение экспертно-аналитического мероприятия, а также в которые предусмотрен выезд (выход) и предлагается создать необходимые условия для проведения экспертно-аналитического мероприятия.

К уведомлению прилагаются:

копия утвержденной программы проведения экспертно-аналитического мероприятия (или выписка из программы);

перечень документов, которые должностные лица объекта экспертно- аналитического мероприятия должны подготовить для представления лицам, участвующим в проведении экспертно-аналитического мероприятия;

перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта экспертно-аналитического мероприятия (при необходимости);

специально разработанные для данного экспертно-аналитического мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации (при необходимости).

Форма уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении 5 к Стандарту.

1. Основной этап экспертно-аналитического мероприятия

1. Основной этап экспертно-аналитического мероприятия заключается в сборе (по месту нахождения КСО или по месту нахождения объектов экспертно-аналитического мероприятия) и анализе фактических данных и информации о предмете мероприятия, в непосредственном исследовании предмета экспертно-аналитического мероприятия в соответствии с целями и вопросами, содержащимися в программе его проведения.

В случае если предусмотрен выход (выезд) на объекты экспертно-аналитического мероприятия, получение фактических данных и информации осуществляется по запросам КСО и (или) непосредственно по месту расположения объектов экспертно-аналитического мероприятия.

1. В случаях непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении экспертно-аналитического мероприятия (при отсутствии письменного мотивированного обоснования руководителя объекта экспертно-аналитического мероприятия о невозможности предоставления документов и материалов в срок и в полном объеме) или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, руководитель группы инспекторов в устном порядке (по телефону) или лично (при сборе фактических данных и информации по месту расположения объекта экспертно-аналитического мероприятия) доводит до сведения руководителя или иного ответственного должностного лица объекта экспертно- аналитического мероприятия содержание статей 8,13,14 и 15 Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», части 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 16 и 17 Положения о КСО и оформляет акт по факту создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам КСО для проведения экспертно- аналитического мероприятия (далее – акт) с указанием даты, времени, места, данных руководителя или иного ответственного должностного лица объекта экспертно-аналитического мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации.

Данный акт составляется также в случаях отказа должностных лиц объекта экспертно-аналитического мероприятия в допуске инспекторов и иных сотрудников КСО, участвующих в проведении экспертно-аналитического мероприятия, на объект экспертно-аналитического

мероприятия, а также в случае отказа должностных лиц объекта экспертно-аналитического мероприятия от создания условий для работы инспекторов и иных участников экспертно-аналитического мероприятия.

Форма акта приведена в приложении 6 к Стандарту.

Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с сопроводительным письмом направляется (передается под расписку) руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта экспертно-аналитического мероприятия.

1. О фактах непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении экспертно- аналитического мероприятия или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, отказа должностных лиц объекта экспертно-аналитического мероприятия в допуске инспекторов и иных сотрудников КСО, участвующих в проведении экспертно- аналитического мероприятия, на объект экспертно-аналитического мероприятия, создания условий для работы инспекторов и иных участников экспертно-аналитического мероприятия инспектор информирует руководителя экспертно-аналитического мероприятия, либо сотрудника ответственного за общую организацию экспертно-аналитического мероприятия.

Сотрудник, ответственный за общую организацию экспертно- аналитического мероприятия, должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия.

Если в течение двух рабочих дней после направления (передачи) акта по фактам непредставления или несвоевременного представления информации или по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам КСО для проведения экспертно-аналитического мероприятия, противоправные действия, не устранены, сотрудник ответственный за общую организацию данного мероприятия, информирует об этом Председателя КСО, а в его отсутствие заместителя Председателя КСО.

1. Должностное лицо КСО в соответствии с частью 5 (частью 7) статьи

28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении при создании ему препятствий для проведения экспертно-аналитического мероприятия, выражающихся в :

неповиновении законным требованиям должностного лица контрольно- счетного органа, связанным с исполнением им своих служебных обязанностей при проведении экспертно-аналитического мероприятия (часть 1 статьи 19.4

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); воспрепятствование законной деятельности должностного лица

контрольно-счетного органа по проведению проверки или уклонение от нее (статья 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

непредставлении или несвоевременном представлении сведений (информации), необходимых для проведения экспертно-аналитического мероприятия, объектом экспертно-аналитического мероприятия (иным органом или организацией, обязанным предоставлять такую информацию) в контрольно-счетный орган, инспектору или иному сотруднику контрольно- счетного органа, участвующему в проведении экспертно-аналитического мероприятия, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

1. В случаях, если в ходе сбора фактических данных и информации, необходимых для проведения экспертно-аналитического мероприятия, изучения, обследования и анализа вопросов, включенных в программу и рабочий план проведения экспертно-аналитического мероприятия, будут установлены признаки нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов экспертно-аналитического мероприятия, то такие сведения и факты отражаются исполнителями в отчете (рабочей документации) непосредственно после изложения материала по вопросам мероприятия.

1. Заключительный этап экспертно-аналитического мероприятия

1. Заключительный этап экспертно-аналитического мероприятия состоит в подготовке Отчета (заключения) о результатах экспертно- аналитического мероприятия (далее – отчет (заключение)), на основе фактических данных и информации, зафиксированных в рабочей документации, оформленной в ходе экспертно-аналитического мероприятия, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в документах, подготавливаемых по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

В целях обеспечения качества подготовки проектов документов, оформленных по результатам экспертно-аналитического мероприятия, продолжительность заключительного этапа не может быть менее 15 рабочих дней.

1. При подготовке выводов и предложений (рекомендаций) по результатам экспертно-аналитического мероприятия используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в экспертно-

аналитическом мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных в соответствующем договоре или муниципальном контракте на оказание услуг для муниципальных нужд.

Результаты работы внешних экспертов в соответствии с порядком, установленным в контрольно-счетном органе, фиксируются в акте приемки работ (оказанных услуг).

1. Отчет (заключение) по результатам исследования предмета экспертно-аналитического мероприятия должен содержать:

исходные данные о мероприятии (основание для проведения мероприятия, предмет, цель (цели), объекты мероприятия, исследуемый период, а также сроки его проведения);

краткую характеристику сферы предмета экспертно-аналитического мероприятия;

информацию о результатах экспертно-аналитического мероприятия, в которой отражаются итоги исследования предмета мероприятия, конкретные ответы по каждой цели мероприятия, указываются выявленные проблемы, причины их возникновения и последствия;

выводы по каждой цели экспертно-аналитического мероприятия, в которых в обобщенной форме отражаются итоговые оценки исследованных актуальных проблем и вопросов;

предложения и рекомендации, основанные на выводах и направленные на решение исследованных актуальных проблем и вопросов.

При необходимости отчет (заключение) может содержать приложения.

Форма отчета (заключения) о результатах экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении 7 к Стандарту.

1. При составлении отчета (заключения) следует руководствоваться следующими требованиями:

результаты экспертно-аналитического мероприятия должны излагаться в отчете последовательно, в соответствии с целями, поставленными в программе проведения экспертно-аналитического мероприятия, и давать по каждой из них ответы с выделением наиболее важных проблем и вопросов;

отчет (заключение) должен включать только информацию и выводы, которые подтверждаются материалами рабочей документации экспертно- аналитического мероприятия;

выводы в отчете (заключение) должны быть аргументированными; предложения (рекомендации) в отчете (заключение) должны логически

следовать из выводов, быть конкретными, сжатыми и простыми по форме и по содержанию, ориентированы на принятие конкретных мер по решению выявленных проблем, направлены на устранение причин и последствий

недостатков в сфере предмета экспертно-аналитического мероприятия, иметь четкий адресный характер;

в отчете (заключение) необходимо избегать повторений и подробностей, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;

графический материал большого объема и (или) формата, таблицы большого формата, схемы, методы расчетов и т.п., дополняющие и (или) иллюстрирующие информацию о результатах экспертно-аналитического мероприятия, должны приводиться в отдельных приложениях к отчету.

1. Отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия готовится в единственном экземпляре.

Отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, оформляется в установленном порядке, на специально сертифицированной технике, не подключенной к открытым информационным системам.

1. Подготовку отчета (заключения) организует сотрудник, ответственный за проведение экспертно-аналитического мероприятия.
2. Отчет (заключение) подписывается Председателем КСО, либо в его отсутствие уполномоченным на это должностным лицом КСО.
3. Сотрудники, ответственные за проведение экспертно- аналитического мероприятия, несут ответственность за соответствие отчета (заключения) требованиям Стандарта.
4. О результатах экспертно-аналитического мероприятия КСО информирует Романовский районный Совет депутатов Алтайского края и Главу Романовского района Алтайского края путём направления отчёта (заключения) о проведении экспертно-аналитического мероприятия.

В случае необходимости в сопроводительном письме кратко излагаются основные результаты экспертно-аналитического мероприятия.

В случае выявления при проведении экспертно-аналитического мероприятия необходимости совершенствования нормативных правовых актов муниципального образования Романовский район Алтайского края содержание сопроводительного письма должно содержать соответствующие предложения.

1. Информация о результатах проведенного экспертно- аналитического мероприятия размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Романовский район Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. При необходимости доведения итогов экспертно-аналитического мероприятия до руководителей соответствующих органов местного

самоуправления муниципального образования Романовский район Алтайского края им направляются информационные письма о результатах проведенного экспертно-аналитического мероприятия.

Информационное письмо при необходимости может содержать просьбу проинформировать КСО о результатах его рассмотрения.

1. Результаты экспертно-аналитических мероприятий включаются в ежегодный отчет о деятельности КСО.
2. По всем экспертно-аналитическим мероприятиям, по результатам которых выявлены факты, в которых усматриваются признаки преступлений или коррупционных правонарушений, КСО в установленном порядке передает материалы экспертно-аналитических мероприятий в соответствующие правоохранительные органы.

Приложения:

Приложение 1

Форма запроса Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края о предоставлении информации

Приложение 2

Форма программы проведения экспертно-аналитического мероприятия

Приложение 3

Форма рабочего плана проведения экспертно-аналитического мероприятия

Приложение 4

Форма распоряжения Председателя контрольно-счетного органа о проведении экспертно-аналитического мероприятия

Приложение 5

Форма уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия

Приложение 6

Форма акта по факту создания препятствий должностным лицам контрольно- счетного органа при проведении экспертно-аналитического мероприятия

Приложение 7

Форма отчета (заключения) о результатах экспертно-аналитического мероприятия

Форма Приложение 1

(пункт 4.3.Стандарта)

Контрольно-счетный орган

Романовского района Алтайского края

658640, Алтайский край, Романовский район, с. Романово, ул. Советская, 54

№

На № _ от _

Должность руководителя

объекта контрольного мероприятия

(инициалы и фамилия)

ЗАПРОС

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Уважаемый Имя Отчество!

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края на 20 год (пункт ) проводится экспертно-аналитическое мероприятие

« »

(наименование экспертно-аналитического мероприятия)

в _.

(наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия)

В соответствии со статьей прошу

до « »

20

года представить (поручить

представить)

(должность, инициалы, фамилия руководителя экспертно-аналитического мероприятия или группы инспекторов контрольно-счетной палаты)

следующие документы (материалы, данные или информацию):

1. .

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию)

2.

3.

Неправомерный отказ в предоставлении или уклонении от предоставления информации (документов, материалов) контрольно- счетному органу, необходимой для осуществления его деятельности, а также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Председатель

(должность) личная подпись инициалы и фамилия

Форма

Приложение 2

(пункт 4.6.Стандарта)

ПРОГРАММА

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетного

органа инициалы и фамилия

«_ » 20_ г.

проведения экспертно-аналитического мероприятия

« »

(наименование экспертно-аналитического мероприятия)

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия:

(пункт Плана работы контрольно-счетного органа на 20 год)

Предмет экспертно-аналитического мероприятия:

(указывается, что именно проверяется)

Объекты экспертно-аналитического мероприятия:

3.1. ;

3.2. .

(полное наименование объектов экспертно-аналитического мероприятия)

Иные органы и организации, которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения экспертно-аналитического мероприятия:

4.1. ;

4.2. .

(наименование органов и организаций)

Предварительный перечень информации(документов),используемой при проведении экспертно-аналитического мероприятия:

№ п/п	Наименование информации¹	Вид информации²	Способы получения информации³	Метод обработки информации⁴
1.
2.
…

¹Наименование информации – обобщенный свод тематических документов, без детализации и указания их реквизитов.

²Вид информации(1.ИНФОРМАЦИЯ в электронном виде, сформированная на основании бумажных документов, не подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП).

ИНФОРМАЦИЯ в виде электронных документов, подписанных ЭП, сформированных объектами экспертно- аналитического мероприятия на основании бумажных документов. 3. ИНФОРМАЦИЯ в виде электронных документов, подписанных ЭП, формируемых только в информационных системах. 4. ИНФОРМАЦИЯ в виде электронных документов, формируемых только в информационных системах, доступ к которым представляется по месту нахождения объекта экспертно-аналитического мероприятия. 5. ИНФОРМАЦИЯ, представляемая на бумажном носителе (копии документов).

³Способы получения информации (использование электронных документов из информационных систем(наименование государственной информационной системы); запрос информации у объекта аудита(контроля);получение документов по месту нахождения объекта аудита(контроля)при осуществлении выезда).

⁴Методы обработки информации (обработка по месту нахождения контрольно-счетного органа или по месту нахождения объекта аудита (контроля).

21

1. Цели экспертно-аналитического мероприятия:
  1. Цель 1. ;

(формулировка цели)

Вопросы: 6.1.1.

6.1.2.

6.1.3.

;

(определяются по каждой цели экспертно-аналитического мероприятия)

5.2. Цель 2.

(формулировка цели)

Вопросы: 6.2.1.

6.2.2.

6.2.3.

;

(определяются по каждой цели экспертно-аналитического мероприятия)

1. Исследуемый период: .
2. Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия с

по .

В том числе

1. 1. С по с выездом на объект:

(наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия)

1. 1. С по с выездом на объект:

(наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия)

1. Ответственный за проведение экспертно-аналитического мероприятия:

.

(должность, фамилия и инициалы)

1. Руководитель экспертно-аналитического мероприятия:

.

(должность, фамилия и инициалы)

1. Наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия, руководитель группы инспекторов и состав группы инспекторов:

11.1.

(наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия,

должность, фамилия и инициалы руководителя группы инспекторов)

Члены группы инспекторов:

;

(должности, фамилии и инициалы инспекторов контрольно-счетном органе, а также специалистов иных организаций и независимых экспертов)

11.2.

(наименование объекта экспертно-аналитического мероприятия,

должность, фамилия и инициалы руководителя группы инспекторов)

Члены группы инспекторов:

;

(должности, фамилии и инициалы инспекторов контрольно-счетного органа, а также специалистов иных организаций и независимых экспертов)

1. Срок представления отчета о результатах экспертно-аналитического мероприятия в Романовский районный Совет депутатов Алтайского края « » 20 года.

Председатель

(инспектор) личная подпись инициалы и фамилия

21

22

Форма

Приложение 3

(пункт 4.7.Стандарта)

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетного органа

«_ » 20_ г.

РАБОЧИЙ ПЛАН

проведения экспертно-аналитического мероприятия на объекте экспертно-аналитического мероприятия

« »

(наименование экспертно-аналитического мероприятия)

Цели экспертно- аналитического мероприятия (из программы)

Вопросы экспертно-аналитического мероприятия

(из программы)

Содержание работы

(перечень аналитических процедур, с учетом выезда на объекты экспертно- аналитического мероприятия)

Ответственные исполнители

Сроки работы

начало

окончание

(срок подготовки заключений, иных

документов, расчетов и справок)

1.

1)

2)

а)

б)

2.

1)

2)

а)

б)

Руководитель

экспертно-аналитического мероприятия

(должность) личная подпись инициалы и фамилия

С рабочим планом ознакомлены:

Исполнители мероприятия

(должности) личная подпись инициалы и фамилия

22

Форма Приложение 4

(пункт 4.8.Стандарта)

Контрольно-счетный орган

Романовского района Алтайского края

Распоряжение

от №

О проведении

(экспертно-аналитическое мероприятие)

На основании пункта Плана работы Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края на 20 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края от № :

Провести мероприятие

(наименование экспертно-аналитического мероприятия в соответствии с планом работы контрольно-счетного органа на год)

Установить срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с по 20 года, в том числе:

срок проведения экспертно-аналитического мероприятия на объекте с

по 20 года;

срок оформления результатов экспертно-аналитического мероприятия с

по 20 года.

Назначить ответственным за проведение экспертно-аналитического мероприятия: .

(фамилия, имя, отчество)

Назначить:

руководителем экспертно-аналитического

мероприятия:

;