Версия для слабовидящих
Глава Романовского района
Глава Романовского районаНауменко Андрей Николаевич
Мы рекомендуем
Прямая линия лесной охраны
Прямая линия лесной охраны

З А К Л Ю Ч Е Н И Е на проект постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

658640, с. Романово, ул. Советская 54, E-mail: ksotoa22@mail.ru

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

на проект постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края

на 2021–2025 годы».

с. Романово                                                                                                                    «28» мая 2024 года                                                                                                         

          Контрольно-счетным органом Романовского района Алтайского края  на основания  статьи 157 Бюджетного кодекса   Российской Федерации; статьи 8 Положения о контрольно-счетном органе Романовского района Алтайского края, утвержденного решением Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.11.2021 года № 66, стандарта  внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 08 «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденного распоряжением Контрольно-счетного органа Романовского района Алтайского края от 17.03.2023 года № 6, проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» (далее – «проект постановления»), представленного комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Романовского района, по результатам которой, установлено следующее.

          Проектом постановления вносятся изменения и дополнения в муниципальную программу   «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы».

  1. Анализ целей и задач муниципальной программы

            Проектом постановления цели и задачи муниципальной программы не изменяются.

  1. Анализ финансирования муниципальной программы

          Проектом постановления предусматривается увеличение общих объемов финансового обеспечения муниципальной программы на весь срок ее реализации с 488,761 тыс. рублей до 531,908 млн. рублей или на 43,147 млн. рублей (108,82 %), при этом увеличиваются объемы средств краевого бюджета на 52,574 млн. рублей (на 12,13 %) и уменьшаются объемы средств местного бюджета на 8,957 млн. рублей (на 17,15 %).

Таблица 1

Источник финансирования

Действующая редакция постановления

Проект постановления

Изменение, млн. рублях

в %

федеральный бюджет

0,0

0,0

0

0,00

краевой бюджет

433,513

486,087

+ 52,574

112,13

местные бюджеты

52,242

43,285

- 8,957

82,85

Итого

488,761

531,908

+ 43,617

108,82

           Согласно проекту постановления корректировка объемов финансирования муниципальной программы приходится на 2023 и 2024 годы.

Таблица 2, млн. рублей

Наименование

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Всего за 2021-2025 годы

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» - всего:

в том числе

Проект постановления

55,300

7,365

31,313

436,13

1,796

531,908

Действующая редакция

55,300

7,365

22,075

401,75

1,796

488,761

Отклонение

0

0

+ 9,238

+ 34,38

0

+ 43,617

Из краевого бюджета

Проект постановления

54,343

4,555

31,0

396,19

-

486,087

Действующая редакция

54,343

4,555

10,685

363,93

-

433,513

Отклонение

-

-

+ 20,315

+32,26

+ 52,574

Из районного бюджета

Проект постановления

0,771

0,465

0,313

39,94

1,796

43,285

Действующая редакция

0,771

0,465

11,390

37,82

1,796

52,242

Отклонение

-

-

- 11,077

+ 2,12

-

- 8,957

                      При этом проектом постановления не предлагается изменить Общий объем  финансирования на период с 2021-2025 гг. в таблице № 2 раздела IV, а также вносимые изменения в Паспорт программы «Объемы финансирования программы».

Экспертизой установлено, что суммарные объемы финансового обеспечения программы за счет средств краевого и районного бюджетов не соответствуют бюджетным ассигнованиям на ее реализацию, предусмотренными  Решениями Романовского районного Совета депутатов Алтайского края от 15.12.2022 г. № 73 «Об утверждении районного бюджета на 2023 год» (в редакции от 26.12.2023 г.) и от 15.12.2023 г. № 65 «Об утверждении районного бюджета на 2024 год» (в редакции от 21.02.2024 г.) по коду бюджетной классификации 0502430000000 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы».

тыс. рублей

План на 2023 год

в т. ч. районный бюджет

План на 2024 год

в т. ч. районный бюджет

Проект постановления

31 313,0

313,0

436 134,0

39 940,0

Решение о районном  бюджете

33 366,2

792,3

33 257,6

1 334,9

Соответствие (да/нет)

Нет

Нет

Нет

Нет

Отклонение

2 053,2

479,3

- 402 876,4

- 38 605,1

Экспертизой установлено, что ответственный исполнитель программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4.2 «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ», утвержденного постановлением Администрации Романовского района Алтайского края от 21.08.2023 года № 282 (далее – «Порядок № 282»), не обеспечил выполнение установленных требований, в части приведения муниципальной программы в соответствие с решением о районном  бюджете, не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3.Анализ изменения и структуры содержания муниципальной программы

В соответствии с постановлением Администрации Романовского района Алтайского края от 21.08.2023 года № 282  «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» проектом постановления вносятся изменения в приложение № 2 к муниципальной программе в позицию «значения по годам» на 2023 и 2024 годы.

Также проектом постановления предлагается в приложение № 2 к муниципальной программе изменить и добавить мероприятия:

  1. В раздел «Ремонт здания котельной» добавить пункт 1.3. «Выборочный капитальный ремонт котельной № 5 в с. Романово, Романовского района, Алтайского края:

в колонку «срок реализации»  добавить «2024 – 2025 гг.»;

в строку «значение по годам» в колонку «2024» добавить словосочетание «7 477,71»,

 в строку «КБ» добавить словосочетание «7 402,93», в строку «МБ» добавить словосочетание «74,78».

2. В раздел «Источники водоснабжения» - к пункту 1.7. в строку «значение по годам» в колонку «2024» добавить словосочетание «3 629,84»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «3 593,54», в строку «МБ» добавить словосочетание «35,35».

- к пункту 1.8. в строку «значение по годам» в колонку «2024» добавить словосочетание «3 534,76»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «3 499,41», в строку «МБ» добавить словосочетание «36,30».

3. В раздел «Источники водоснабжения» - к пункту 1.3. в строку «значение по годам» в колонку «2023» добавить словосочетание «2 436,87»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «2 412,50», в строку «МБ» добавить словосочетание «24,37».

- к пункту 1.6. в строку «значение по годам» в колонку «2023» добавить словосочетание «1 645,92», в строку «КБ» добавить словосочетание «1 629,46», в строку «МБ» добавить словосочетание «16,46».

4. В раздел «Сети водоснабжения» к пункту 1.3. в строку «значение по годам» в колонку «2023» добавить словосочетание «10 061,37»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «9 940,88», в строку «МБ» добавить словосочетание «120,49».

- к пункту 1.4. в строку «значение по годам» в колонку «2023» добавить словосочетание «7 824,66»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «7 746,41», в строку «МБ» добавить словосочетание «78,25».

- к пункту 1.6. в строку «значение по годам» в колонку «2024» добавить словосочетание «9 776,36»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «8 798,75», в строку «МБ» добавить словосочетание «977,64».

- к пункту 1.7. в строку «значение по годам» в колонку «2024» добавить словосочетание «9 962,96»,  в строку «КБ» добавить словосочетание «8 966,67», в строку «МБ» добавить словосочетание «996,30».

5. В пункт IV, таблицы № 2 «Объемы  финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы» в колонке «2023 год» в строке «всего финансовых ресурсов» заменить словосочетание «22,075» на «31,313»,  в строке «из местного бюджета» - словосочетание «11,390» заменить на «0,313», в строке «из краевого бюджета» - словосочетание «10,685» заменить на «0,313»,  (следует на «31,0»  орфографическая ошибка).

6. В пункт IV, таблицы № 2 «Объемы  финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы» в колонке «2024 год» в строке «всего финансовых ресурсов» - заменить словосочетание «401,75» на словосочетание «436,13»,  в строке «из местного бюджета» - словосочетание «37,82» заменить на «39,94», в строке «из краевого бюджета» - словосочетание «363,93» заменить на «396,19».

4. Анализ устранения замечаний

       Финансово-экономической экспертизой по предыдущему проекту постановления данной муниципальной программы замечаний не установлено.

5. Выводы и предложения

Объем финансового обеспечения мероприятий  муниципальной программы, указанный в проекте постановления за счет средств краевого и районного бюджетов на 2023 год и 2024 год, не соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о районном бюджете на 2023 и 2024 годы, что в соответствии с пунктом 4.2. Порядка № 282 является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в районный бюджет.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4.2 Порядка № 282, не обеспечил выполнение установленных требований, в части приведения объема финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы в соответствие с Решением о районном бюджете, не позднее 1 апреля текущего финансового года.

 Контрольно-счетный орган Романовского района Алтайского края предлагает в дальнейшем обеспечивать соблюдение указанных требований и установленного срока.

       По проекту постановления Администрации Романовского района Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Романовского района от 12.11.2019 года № 416 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2021–2025 годы» замечаний не имеется.

Председателя Контрольно-счетного органа

Романовского района Алтайского края                          ______________               О.А. Ткачева