Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: 
Настройки шрифта:
Выберите шрифт:
Arial
Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг):
Стандартный
Средний
Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель
Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAAAЦвет:ЦЦЦЦЦНастройки:Изображения: Обычная версия сайта
Настройки шрифта:
Выберите шрифт: Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Закрыть панель
Главная \ Муниципальный контроль \ Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края \ Программа профилактики рисков \ Постановление 15.11.2022 №334 Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Романовского района на 2023 год

Постановление 15.11.2022 №334 Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Романовского района на 2023 год

                                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                       

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.11.2022                                           с.  Романово                                                       №    334    

Об утверждении программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям по муниципальному

контролю на автомобильном транспорте и в

дорожном хозяйстве на территории

Романовского района на 2023 год

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»,

 п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Романовского района на 2023 год (прилагается).

2. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Романовского района, обеспечить, в пределах своей компетенции, выполнение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Романовского района на 2023 год.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Романовского района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района, председателя комитета по ЖКХ и строительству Н. А. Кеслера.

Глава района                                                                                   А. Н. Науменко

Калиниченко А. В.

21033

Утверждена

                                                                 Постановлением

администрации района

15.11.2022 № 334

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ

ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

НА ТЕРРИТОРИИ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА НА 2023 ГОД

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального Романовского района на 2023 год

Правовые основания разработки программы

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»

Разработчик программы

Администрация Романовского района Алтайского края

Цели программы

1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2023 год.

3. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований

Задачи программы

1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению

Сроки и этапы реализации программы

2023 год

Источники финансирования

Бюджет муниципального образования Романовский район Алтайского края

Ожидаемые конечные результаты

1. Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

2. Снижение общего числа нарушений требований законодательства Российской Федерации, других нормативных актов в области сохранности автомобильных дорог, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования  Романовский район Алтайского края;

3. Снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального

контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории муниципального образования Романовский район

Алтайского края, описание текущего развития профилактической

деятельности контрольного органа, характеристика проблем,

на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.2. Контрольная деятельность в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края администрацией Романовского района Алтайского края в текущем периоде не осуществлялась ввиду отсутствия согласованных с надзорными органами планов проверок. Для проведения внеплановых проверок в указанный период времени отсутствовали основания проведения таких проверок. Учитывая тот факт, что проверок муниципального контроля в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Романовский район Алтайского края не проводилось, провести анализ и дать оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям не представляется возможным.

1.3. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений законодательства.

1.4. Подконтрольные субъекты - физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края.

1.5. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

- мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

1.6. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности.

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка и соблюдение которых является предметом муниципального контроля.

Информация, касающаяся вопросов проведения муниципального контроля в сфере соблюдения обязательных требований, размещается на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края во вкладке «Муниципальный контроль».

По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления муниципального контроля в сфере соблюдения обязательных требований должностными лицами комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации Романовского района Алтайского края даются компетентные разъяснения и консультации.

1.7. Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Вероятность нарушения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных требований законодательства в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании Романовский район Алтайского края.

1.8. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления деятельности по муниципальному контролю, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений в сфере муниципального контроля.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями реализации программы являются:

2.1.1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2.1.2. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края на 2023 год.

2.1.3. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

2.2. Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2.2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2.2.3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.2.4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1. Информирование

1.

Информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края:

1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу.

3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

1 раз в полугодие

Комитет по ЖКХ и строительству

4. Программы профилактики рисков причинения вреда

не позднее 20 декабря предшествующего года

5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

1 раз в год

6. Перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица

7. Проверочных листов

не позднее 5 рабочих дней после их утверждения

Комитет по ЖКХ и строительству

8. Информации и сведений, выносимых на обсуждение при организации и проведении публичных мероприятий

не реже 1 раза в год

2. Объявление предостережения

2.

Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля

при принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля

Комитет по ЖКХ и строительству

3. Консультирование

3.

Консультирование осуществляется по вопросам:

1. Организации и осуществления муниципального контроля.

2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением.

3. Соблюдения требований региональных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов администрации, регулирующих деятельность муниципального контроля

по запросу,

способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видеоконференцсвязи

Комитет по ЖКХ и строительству

4. Профилактический визит

4.

Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности)

3 квартал (сентябрь) 2023 года

Комитет по ЖКХ и строительству

5. Обобщение правоприменительной практики

5.

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления в сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации  Романовского района Алтайского края в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

 1 раз в год

Комитет по ЖКХ и строительству

4. Показатель результативности и эффективности программы

профилактики рисков причинения вреда

Реализация программы профилактики способствует:

1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства в сфере муниципального контроля.

2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых администрацией Романовского района Алтайского края.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям, таблица 2.

Таблица 2

Показатель

Период, год

2022

Количество проведенных проверок, (ед.)

Количество выявленных нарушений по муниципальному контролю подконтрольными субъектами, (ед.)

Количество проведенных профилактических мероприятий в контрольной деятельности, (ед.)

Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях муниципального контроля, (ед.)

Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели, таблица 3.

Таблица 3

Показатель

60% и менее

61 - 85%

86 - 99%

100% и более

Недопустимый

Низкий

Плановый

Эффективный