« НазадПаспорт целевой программы «Кадровое обеспечение предприятий агропромышленного комплекса Романовского района» на 2014-2018 годы 16.09.2018 04:35
Утверждена постановлением администрации Романовского района от 05.12.2014 г. № 507
Паспорт целевой программы «Кадровое обеспечение предприятий агропромышленного комплекса Романовского района» на 2014-2018 годы
1.Общие положения
1.1 Программа «Кадровое обеспечение предприятий агропромышленного комплекса Романовского района» на 2014-2018 годы (далее - "Программа") определяет направления подготовки кадров сельскохозяйственного производства и механизмы государственной поддержки. 1.2. В настоящей Программе используются следующие определения: Предприятия АПК - юридические лица всех форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, предприятия, обслуживающие сельскохозяйственную отрасль; крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйства созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; коллективные хозяйства - юридические лица всех форм собственности; 1.3. Программа разработана в соответствии с краевой целевой программой "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Сельское хозяйство занимает приоритетное место в экономике Романовского района, его доля в валовом продукте составляет более 70%. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве составляет 10300 рублей при 12323 рублей в среднем по району, что снижает привлекательность сельскохозяйственного труда и приток квалифицированных кадров. Мероприятия по кадровому обеспечению села в рамках реализации краевой целевой программы « Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы несколько улучшили ситуацию. Ежегодно выпускники высших, средних и начальных учебных заведений трудоустраиваются на предприятиях района. Важной проблемой обеспечения кадровыми ресурсами сельского хозяйства района является низкий процент закрепления в АПК выпускников образовательных учреждений аграрного профиля и отток работников из отрасли. В 2013 году по сравнению с 2010 годом общая численность занятых работников в коллективном секторе сельхозпроизводства района сократилась на 336 человек, в том числе руководителей и специалистов - на 29 человек, механизаторов - на 102 человека, операторов машинного доения - на 24 человека. Таблица 1
В дальнейшем решение задачи кадрового обеспечения должно осуществляться за счет: муниципальной поддержки молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию, в виде единовременной выплаты специалистам, имеющим высшее профессиональное образование – 10000 (десять тысяч) рублей, специалистам, имеющим среднее специальное образование – 7000 (семь тысяч) рублей. (Для получения указанной социальной выплаты молодыми специалистами предоставляются в органы местного самоуправления района по месту регистрации (местонахождения) Организации или ее обособленного подразделения следующие документы: заявление на получение муниципальной поддержки, в виде единовременной выплаты; ходатайство руководителя Организации об оказании заявителю муниципальной поддержки; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия документа об образовании; копия трудового договора с Организацией; копия документа, подтверждающего период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; копия документа, подтверждающего период нахождения на службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации; анкета молодого специалиста; производственная характеристика молодого специалиста; справка об основных показателях деятельности Организации; согласие молодого специалиста на право осуществлять действия (операции) с его персональными данными, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование. Копии вышеназванных документов (за исключением документа, удостоверяющего личность заявителя, и документа об образовании) должны быть заверены кадровой службой Организации. Муниципальная поддержка предоставляется руководителю или молодому специалисту при следующих условиях: общий трудовой стаж составляет менее трёх лет и стаж работы в Организации перед обращением за муниципальной поддержкой составляет менее одного года; обеспечения жильем руководителей, молодых специалистов и молодых семей при найме на работу в сельскохозяйственные организации, в рамках федеральных и краевых целевых программ; обеспечения доступности повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, подготовка кадров массовых профессий на территории района, организация трудового соревнования и профессиональных конкурсов.
3. Основные цели и задачи Программы Основные цели Программы: Устойчивое развитие сельского хозяйства Романовского района на основе повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции, Задачи Программы: Улучшение кадрового обеспечения сельского хозяйства. Для решения этой задачи необходимо повысить образовательный уровень работников сельского хозяйства, расширить доступ сельской молодежи к получению профессионального образования в учебных заведениях аграрного профиля, обеспечить закрепляемость квалифицированных специалистов на селе. Не менее 90% руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций должны иметь высшее и среднее профессиональное образование, 75% - руководителей и специалистов среднего звена.
4. Система программных мероприятий
4.1 Целевая подготовка кадров Целевая подготовка специалистов для организаций АПК может осуществляться в виде целевого обучения на основании договоров о целевом обучении, заключаемых между организацией АПК – заказчиком и будущим специалистом. Договор о целевом обучении, с обучающимся, может заключаться на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации. Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края предоставляется государственная поддержка организациям АПК, заключившим договор о целевом обучении, за счет средств краевого бюджета в виде субсидирования части (до 50% минимального размера оплаты труда в месяц) понесенных ими затрат, связанных с предоставлением предусмотренных договорами мер социальной поддержки в виде денежной выплаты гражданам (обучающимся), заключившим договоры на целевое обучение, в период освоения ими образовательной программы. Выполнение организациями АПК своих обязательств по целевым договорам предыдущих лет (доплата к стипендиям, организация прохождения студентами практики, создание условий для трудоустройства и др.). Заключение между организациями АПК и студентами договоров на трудоустройство после окончания последними учебного заведения, с условием обеспечения их работой в течение установленного договором срока; Обеспечение возврата бюджетных средств, направляемых на целевую контрактную подготовку, в случае невыполнения молодыми специалистами без уважительных причин своих обязательств по заключенным ранее договорам.
4.2. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка кадров АПК
Переподготовка, повышение квалификации, стажировка кадров АПК осуществляется в Алтайском институте повышения квалификации руководителей и специалистов АПК.
4.3. Муниципальная поддержка молодых руководителей и специалистов АПК Поддержка за счет средств районного бюджета в области привлечения на предприятия АПК и закрепления специалистов оказывается в виде: единовременного пособия, выплачиваемого работникам в первый год работы на предприятиях АПК в установленном размере; приоритетное участие молодых специалистов и молодых семей работников АПК в реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в строительстве (приобретении) жилья. Право на муниципальную поддержку получают руководители и специалисты, а также молодые специалисты - выпускники учебных заведений высшего, среднего специального профессионального образования, трудоустроенные на договорной основе на работу на предприятия АПК и заключившие договоры с предприятием и администрацией района сроком на 5 лет.
4.4. Организация трудового соревнования, материальное стимулирование отдельных работников агропромышленного комплекса, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников
Материальное стимулирование за счет средств районного бюджета в рамках организации районного трудового соревнования в АПК осуществляется на основе ежегодно утверждаемых администрацией района условий стимулирования работников АПК за достижение наивысших показателей в производстве продукции. Средства районного бюджета, предусмотренные на материальное стимулирование в рамках организации трудового соревнования в АПК, направляются на поощрение его победителей в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением администрации района об итогах трудового соревнования. Материальное стимулирование участников конкурсов профессионального мастерства осуществляется на основе соответствующих распоряжений администрации Романовского района и утвержденных положений о проведении конкурсов в виде выделения средств на поощрение победителей и участников в пределах объемов, предусмотренных сметами затрат на эти цели.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования программных мероприятий представлены в таблице 2. Направление средств районного бюджета на финансирование мероприятий Программы приведено в приложении 1.
Таблица 2 Объемы и источники финансирования Программы
6. Оценка эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность Программы заключается в том, что ее реализация будет способствовать устойчивому развитию сельского хозяйства района. Реализация мероприятий Программы создаст условия для привлечения кадров в сельское хозяйство.
Таблица 3
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы
7. Система управления реализацией Программы В целях реализации мероприятий Программы управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Романовского района разрабатывает порядок и условия предоставления средств из районного бюджета. Контроль за реализацией Программы выполняет управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Романовского района, которое обеспечивает мониторинг показателей, предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе выполнения Программы, об использовании финансовых средств, привлечении внебюджетных средств для реализации программных мероприятий.
Приложение 1 Перечень программных мероприятий
|