края от 16.01.2019 № 13 Положение о системе муниципального управления охраной труда в Романовском районе Алтайского края

« Назад

Положение о системе муниципального управления охраной труда в Романовском районе Алтайского края от 16.01.2019 №13 06.02.2019 14:03

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Романовского района Алтайского края от 16.01.2019 № 13

Положение о системе муниципального управления охраной труда в Романовском районе Алтайского края

1. Общие положения

Управление охраной труда в Романовском районе Алтайского края - это согласованная деятельность администрации района с работодателями, координационным советом профсоюзов и его организациями, другими общественными организациями, предприятиями и предпринимателями района с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно - гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Администрация Романовского района Алтайского края имеет право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с ТК РФ, законом Алтайского края от 07.05.2007 № 36-3C «Об охране труда в Алтайском крае» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

2. Система управления охраной труда: определения, принципы и

основные задачи

Система управления охраной труда - это совокупность субъектов управления охраной труда всех уровней, реализующих с помощью принципов управления задачу по созданию условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в организациях Романовского района Алтайского края.

Субъектами управления охраной труда на территории района являются администрация Романовского района, работодатели, профсоюзы или иные, уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.

Объектами управления по вопросам охраны труда на территории района являются муниципальные учреждения; предприятия, организации, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующие наемный труд, и учреждения иных форм собственности (далее - «организации») относятся к объектам регулирования по вопросам охраны труда.

Объектом управления охраной труда в организации является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, служебных помещениях и в организации в целом.

Основные принципы управления охраной труда:

- профилактическая направленность деятельности;

- обеспечение перспективного целевого планирования мероприятий по охране труда и их финансирования;

- взаимодействие, координация и сотрудничество администрации района, государственных органов контроля (надзора), территориальных объединений профсоюзов, или иных уполномоченных работниками организаций и работодателей (предпринимателей, крестьянских хозяйств), органов социального страхования по реализации единой политики в сфере охраны труда;

- взаимодействие всех уровней управления в вопросах охраны груда;

- осуществление прямых и обратных связей на всех уровнях управления;

- соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края, нормативно правовых актов Романовского района в области охраны труда.

Основные задачи системы:

- реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

- правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда и сохранения здоровья работников;

- разработка и реализация муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Романовском районе»;

- организация взаимодействия и координация деятельности субъектов управления охраной труда на территории Романовского района Алтайского края;

- обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций, в том числе муниципальных учреждений и предприятий района, проверка знания требований охраны труда;

- информирование в проведении специальной оценки условий труда;

- развитие системы информационного обеспечения в сфере охраны труда.

3.Структура управления охраной труда в Романовском районе

Система является двухуровневой и предусматривает осуществление управления охраной труда на муниципальном уровне и уровне организаций.

На уровне местного самоуправления управление охраной труда осуществляет администрация Романовского района Алтайского края.

Организация реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда с учетом изменений в законодательстве возлагается на отдел по труду, ГОЧС и мобилизационной работе администрации Романовского района Алтайского края.

На уровне организации с целью создания здоровых и безопасных условий труда работников управление охраной труда осуществляет работодатель.

Оперативное управление, подготовку управленческих решений и контроль за их исполнением осуществляет структурное подразделение, инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены обязанности управления охраной труда.

Для координации работы субъектов управления охраной труда в районе создается межведомственная комиссия по охране труда.

На всех уровнях управления охраной труда в районе принимают участие федеральные и краевые органы исполнительной власти (по согласованию), профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, осуществляющие общественный контроль за охраной труда.

1. Полномочия администрации Романовского района Алтайского края в сфере охраны труда

Администрация Романовского района Алтайского края, решая задачи социально-экономического развития на территории муниципального образования Романовский район Алтайского края, обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, в этих целях:

- разрабатывает нормативные правовые акты Романовского района Алтайского края по вопросам охраны труда;

- разрабатывает и утверждает муниципальную программу «Улучшений условий и охраны труда», контролирует ее выполнение;

- взаимодействует с представительными органами района, территориальными объединениями профсоюзов, или иными уполномоченными работниками организаций и работодателей (предпринимателей, крестьянских хозяйств), органами государственного надзора (контроля), органами социального страхования, организациями, аккредитованными в установленном порядке на оказание услуг в области охраны труда;

- обеспечивает реализацию раздела «Охрана труда» территориального трехстороннего соглашения;

- обеспечивает работу межведомственной комиссии по охране труда;

- содействует работодателям в создании систем управления охраной

труда;

-содействует в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций;

- созывает территориальные совещания и иные организационные мероприятия по вопросам охраны труда с приглашением представителей Фонда социального страхования, руководителей и специалистов организаций всех форм собственности;

- принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом), направляя своих представителей в соответствующие комиссии;

- организует сбор и анализ информации о состоянии условий и охраны труда, произошедших на территории Романовского района Алтайского края несчастных случаях на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом);

- финансирует мероприятия по улучшению условий и охраны труда в подведомственных организациях;

- обеспечивает информирование населения, включая работодателей, работников, профсоюзов и иных представительных органов работников о состоянии условий охраны труда на территории Романовского района Алтайского края с размещением в районной газете «Горизонт» и на официальном сайте администрации Романовского района Алтайского края;

- содействует в получении государственной поддержки работодателями, соответствующими критериям «социально ответственный работодатель» или «социально ориентированный работодатель», а также разрабатывает и реализует меры дополнительной (муниципальной) поддержки;

- исполняет иные полномочия по управлению охраной труда на территории Романовского района Алтайского края, переданных в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Межведомственная комиссия

I

Для обеспечения взаимодействия и координации деятельности по охране труда на территории Романовского района Алтайского края создается районная межведомственная комиссия по охране труда и безопасности производства (далее - МВК).

В состав МВК по охране труда включаются: представители администрации Романовского района Алтайского края, Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателей, профсоюзных организаций и иных общественных объединений (по согласованию).

Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями Администрации края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Структурная схема

системы муниципального управления охраной труда в Романовском районе

Алтайского края

Первый уровень (муниципальный)

Второй уровень (уровень организации)